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一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

熊玲

聯(lián)絡電話

0730-7620466

人員編制

87

實有人數(shù)

87

職能職責概述

貫徹落實黨和國家的教育方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章，研究制定地方性的教育政策并監(jiān)督執(zhí)行；統(tǒng)籌管理全縣初等、中等學歷教育；主管全縣學校招生考試；綜合管理和指導各層次的非學歷培訓、學前教育、繼續(xù)教育等工作；組織指導教育理論、教材教法和教學手段方法等方面的研究；領導全縣教育系統(tǒng)的紀檢、監(jiān)察工作；指導學校思想政治工作、德育工作、體育、衛(wèi)生、藝術教育和國防教育工作；指導編制并負責匯總全縣學校發(fā)展情況和教育經(jīng)費年度預、決算，歸口管理本縣教育事業(yè)經(jīng)費；組織、指導全縣教育系統(tǒng)的內(nèi)部審計工作；負責學校的經(jīng)濟責任審計；會同有關部門制訂全縣教育系統(tǒng)有關機構編制、勞動工資、工作績效獎懲、人事管理等方面的規(guī)章制度并組織實施；負責全縣教育系統(tǒng)教師資格認定、招聘錄用、人員調(diào)配等工作；負責全縣教師評聘；負責社會力量辦學的審批、注冊和報批工作；指導、協(xié)調(diào)全縣大中專畢業(yè)生就業(yè)，負責制定并組織實施大中專畢業(yè)生就業(yè)方案，配合相關部門組織開展企事業(yè)招聘等活動；指導、管理全縣學校勤工儉學工作。擬訂全縣群眾體育工作的發(fā)展規(guī)劃；推行全民健身計劃，建立和完善全民健身體系，負責全民健身工程的實施和監(jiān)督管理；指導開展群眾性體育活動；組織協(xié)調(diào)參加縣級以上群眾性體育賽事及活動；指導和管理體育行業(yè)和群眾性單項體育協(xié)會的工作；指導開展國民體質監(jiān)測活動和體育場地普查工作；指導《國家體育鍛煉標準》實施；負責全縣全民健身體育項目裁判員、社會體育指導員的培訓計劃和管理；依法審查體育從業(yè)人員資格；指導全縣老年體育工作；管理高危體育項目的審查、批準、檢查。負責全縣體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和管理；指導公共體育設施的建設；承擔規(guī)范體育服務管理、公共體育設施監(jiān)督管理、體育統(tǒng)計、體育彩票發(fā)行管理工作。指導管理全縣競技體育、體育科學研究工作，擬定全縣青少年體育工作發(fā)展規(guī)劃，指導監(jiān)督青少年體育鍛煉標準的實施；指導全縣各級業(yè)余體校、體育傳統(tǒng)項目學校、體育后備人才基地、青少年體育俱樂部的建設；指導推動學校體育的發(fā)展，指導和管理全縣青少年體育競賽活動，抓好反興奮劑工作；負責全縣等級運動員的審核、申報、辦理工作及業(yè)余體校教練員的崗位培訓工作；負責競賽項目裁判員、課余訓練教練員的業(yè)務培訓、考核；制訂優(yōu)秀運動員獎勵政策和措施。負責全縣中小學體育和國防教育工作的管理、指導和評價；負責組織開展體育競賽等交流活動；指導并監(jiān)督全縣學生體質狀況監(jiān)測，指導協(xié)調(diào)學校陽光體育、校園足球工作的實施；負責并協(xié)調(diào)城區(qū)學校國防教育和學生軍訓工作；負責全縣學生健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、教學衛(wèi)生工作；負責并協(xié)調(diào)城區(qū)學校愛衛(wèi)迎檢工作。

年度主要

工作內(nèi)容

任務1：把牢政治方向，強化黨對教育工作的領導

任務2：堅持立德樹人，全面提升教育教育質量

任務3：強化風險防控，切實維護校園安全穩(wěn)定

任務4：聚焦民生關切，完善教育公共服務體系

任務5：注重專業(yè)引領，加強教師隊伍建設

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

今年縣黨代會以來，縣教育體育局在縣委、縣政府的堅強領導和市教育體育局的正確指導下，堅持強基固本、立德樹人、革故鼎新、奮勇爭先，教育短板不斷補齊、辦學水平穩(wěn)步提升，年度各項目標任務順利推進。

一、把牢政治方向，強化黨對教育工作的領導

1.抓好黨史學習教育。在全縣教體系統(tǒng)召開“黨史學習教育動員大會”，就黨史教育學習作出具體安排部署。分月開展了“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”黨史學習教育活動。舉行局機關革命詩詞背誦比賽，組織局機關全體干部赴郴州市汝城縣沙洲村，參觀“半條被子”紀念館、徐解秀故居、中國工農(nóng)紅軍總司令部舊址等紅色教育基地，并邀請華聲紅色教育學院副院長胡蓉為全體干部上了一堂《知來路，啟新程——從百年黨史汲取前行力量》的黨課，追憶革命精神，堅定理想信念。同時，要求教體系統(tǒng)105個黨（總）支部訂購了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》《習近平論中國共產(chǎn)黨歷史》等4本必讀書目和其他輔導讀本共計1350余冊，在落實自主學習的基礎上，各黨（總）支部每月組織開展1次以上黨史學習教育集中學習和討論，組織黨員干部撰寫黨史學習教育心得體會，將學習收獲轉化為推動我縣教體事業(yè)發(fā)展的堅強精神動力。

2.開展建黨100周年慶�；顒�。圍繞“學黨史、感黨恩、跟黨走”主題，在全縣中小學校開展建黨100周年主題征文評選、經(jīng)典詩歌朗誦、紅歌演唱、紅色故事演講等活動。依托縣黨史陳列館、劉士奇故居、藍澤烈士墓、湘北特委舊址、南下支隊大云山集結地等一批黨史學習教育示范點和現(xiàn)場教學點，組織廣大師生走出校園，接受實踐學習達一百多批次。要求各中小學校書記、校長堅持每季度上黨課，帶動政治教師上好思政課，廣泛開展講一節(jié)思政黨課、聽一場革命故事、唱一首紅歌、背一首紅色詩歌等“四個一”系列活動，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教室、進課堂、進頭腦。

3.守牢意識形態(tài)陣地。重新修訂出臺了《關于進一步加強意識形態(tài)工作責任制實施方案》《落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制的實施方案》《網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地安全管理辦法》《關于開展抵御境外利用宗教對校園進行滲透和防范校園傳教工作的實施方案》，在教體系統(tǒng)開展宗教自查自糾工作，防范和抵御宗教滲透進校園。充分發(fā)揮“紅星云”、“學習強國”等新媒體平臺作用，積極組織黨員干部學習黨的光輝歷史，汲取偉大精神力量。加強新聞宣傳工作，堅持正確輿論導向，今年以來，教體系統(tǒng)在國家、省、市級主流媒體上共發(fā)表新聞通訊100余篇。如《開啟鄉(xiāng)村教育的未來》等稿件被學習強國平臺發(fā)表，傳播了教育好聲音，維護了教育的良好形象。

4.持續(xù)正風肅紀。在全系統(tǒng)開展2021年在職教師有償家教家養(yǎng)行為問題專項督查。采取“四不兩直”等方式，全面了解和掌握各學校在規(guī)范辦學行為和從教行為方面存在的突出問題。對督查過程中涉及在職教師有償家教家養(yǎng)問題的信訪舉報，做到了即時受理、嚴肅調(diào)查、快速辦結。組織開展了“五類人員”違規(guī)人情宴專項整治行動，要求各學校按照文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的考核辦法與細則要求，召開教職工會議，加強教職員工的廉政教育和警示教育，簽訂承諾書，并落實好操辦婚喪喜慶事宜申報備案制度。相繼出臺普通中小學招生入學工作方案和高中“陽光招生”實施方案，嚴格招生準入制度，進一步規(guī)范辦學行為。全力支持縣紀檢委派出紀檢組工作，加強執(zhí)紀問責力度，共查處違紀違規(guī)違法行為6起，處分6人。

二、堅持立德樹人，全面提升教育教學質量

1.涵養(yǎng)學生核心素養(yǎng)。組織全縣4萬余名中小學學生參與主題教育讀書活動，發(fā)放主題教育讀本5000冊。先后開展“新時代好少年·紅心向黨”演講比賽、“童心向黨紅色故事會”等主題教育活動,強化學生核心價值觀教育。以“平安校園、清潔校園、書香校園”三園創(chuàng)建為契機，狠抓校園文化建設，打造特色辦學品牌。圍繞“愛國主義教育”“社會主義核心價值觀”“理想前途教育”“生態(tài)文明教育”“心理健康教育”等重點內(nèi)容，結合校情、學情，充分挖掘本地教育資源，卓有成效地開展了主題鮮明、豐富多彩的活動。遴選出10家實力較強的研學旅行承辦機構，按照劃片原則，組織各縣直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校開展了形式新穎、內(nèi)容豐富的研學旅行活動。組織召開全縣德育工作會，進一步增強了中小學德育工作的時代性、實效性和針對性。

2.深化“五聯(lián)幫扶”。推動“五聯(lián)幫扶”向縱深發(fā)展，從管理幫扶、教師幫扶、學生幫扶、課改共探、教育資源共建共享、物質資源幫扶等六個方面入手，充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射和帶動作用。今年共安排市級中小學校結對幫扶18對36所學校，縣級中小學校結對幫扶共7對14所學校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)學校實現(xiàn)結對幫扶全覆蓋，有力促進了教育均衡發(fā)展，推動了薄弱學校辦學水平的整體提升。

3.強化教育教學管理。一是加強教育研究。組織召開提質“壯腰工程”座談會，采取教師上課、專家講座的形式，組織全縣八九年級九個畢業(yè)科目全體教師共700余人參加教學研討，更新教育理念，提升管理水平。二是加強質量監(jiān)測。積極配合教育部開展義務教育質量監(jiān)測工作，先后舉辦6次集中培訓，為20個樣本校統(tǒng)一配送近6萬元的測試工具，圓滿完成四年級和八年級數(shù)學、體育與健康、心理健康三個科目的抽測工作，進一步發(fā)揮了質量監(jiān)測的診斷、激勵和導向作用。三是加強教學視導。對2020年初中學業(yè)水平考試中總平均分在及格線以下的9所學校開展教學視導，繼續(xù)落實教師全員“學課標、考課標”活動，組織全縣高中教師進行了《高中課程標準》考試，同時在義務教育階段學校全面啟動課堂教學達標活動。

四是扎實推進“雙減”工作。嚴格落實“五項管理”，出臺《關于加強全縣中小學生“五項管理”落實減負措施的通知》，下發(fā)致家長的一封信，引導學校、家長加強學生手機、睡眠、讀物、體質、作業(yè)管理。大力推進課后服務，鼓勵和支持各學校充分發(fā)掘資源優(yōu)勢，精心培育特色項目,有效實施各種課后育人活動。今年秋季，我縣共有101所中小學校申報了課后服務項目，我們將根據(jù)上級要求，盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校課后服務，確保有意愿的學生都能享受課后服務。加強校外培訓機構治理。聯(lián)合市場監(jiān)管、應急管理等職能部門，對校外培訓機構安全、衛(wèi)生、消防、財務、黨建、教學等方面進行了督查。要求校外培訓機構規(guī)范培訓行為，將培訓內(nèi)容、教師信息、收費信息、安全信息等進行公示，主動接受學生、家長和全社會的監(jiān)督。

一分耕耘，一份收獲。今年我縣高考成績再創(chuàng)新高：全縣參考人數(shù)2548人，本科上線人數(shù)1852 人。其中，縣一中本科上線人數(shù)1047人，比去年922人多125人；縣二中本科上線人數(shù)241人，比去年158人多83人；縣三中本科上線人數(shù)182人，比去年91人多91人；縣四中本科上線人數(shù)82人，比去年51人多31人；岳陽雅禮高級中學首屆高三466名畢業(yè)生參考，本科上線人數(shù)302人。全縣600分以上高分 109人。全縣物理類最高分為667分；歷史類最高分為645分。縣一中1人錄取北大，4人錄取飛行員。高中學考、中考成績也連年提升，教育質量綜合排名在全市名列前茅。

三、強化風險防控，切實維護校園安全穩(wěn)定

1.強化安全教育。上半年，國家有關部門就安全生產(chǎn)、護校安園、食品安全、疫情防控分別召開了專題視頻會議，我們一一傳達會議精神并出臺措施具體落實。我們根據(jù)國家部署和季節(jié)變化、階段重點，對9萬余名學生開展了疫情防控、防溺水、防欺凌、防火、防盜、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生、禁毒等安全教育。如2月份重點抓好開學疫情防控教育；3月份開展交通安全教育；4月份組織開展“安全生產(chǎn)月”活動；5月份開展防震減災避險和護校安園行動；6月份加強防溺水宣傳教育。

2.強化重點監(jiān)管。一方面，加強防溺水工作，暑假期間，教體局組織4000余名教師開展防溺水工作大家訪，走訪家庭5萬余戶、學生9萬余名，張貼防溺水掛圖3000余份，印發(fā)《致家長信》、宣傳手冊98000份。協(xié)調(diào)相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善河、塘、壩、庫等危險水域的警示標識與防護設施，成立防溺水巡查工作隊，巡防區(qū)域3000余處。我縣沒有發(fā)生一例學生溺水事故。另一方面，科學防控疫情，組織開展師生健康排查，加強防疫物資儲備，加快推進疫苗接種，定期開展校園清潔消毒，確保了秋季順利開學開課。

四、聚焦民生關切，完善教育公共服務體系

1.推動學前教育普惠發(fā)展。一是大力扶持民辦幼兒園。按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，積極引導民辦幼兒園提供普惠性服務，支持辦園水平高、管理規(guī)范的幼兒園申報普惠性民辦幼兒園和市級示范園。加強對民辦幼兒園的業(yè)務指導與監(jiān)督管理，引導民辦幼兒園依法辦園，規(guī)范管理，提高保教質量。二是努力增加公辦園學位占比。加快公辦幼兒園建設，改擴建城關楓橋幼兒園、孫塢幼兒園、筻口中心幼兒園，新建城東幼兒園和新開中心幼兒園,將原金色陽光幼兒園回收改辦成公辦園，更名為“城中幼兒園”，新增公辦園學位765個。三是提升保教水平。將全縣幼兒教師納入“國培”計劃，鼓勵支持園長骨干幼兒教師外出參觀學習，鼓勵各幼兒園教師積極參加學歷進修。由縣職業(yè)中專與長沙師范專科學校聯(lián)合設立幼師�？坪�授與專業(yè)培訓點，對在職幼師進行�？坪�授教育和專業(yè)培訓。組織縣教研中心教研員、骨干幼師組成學前教育送教下鄉(xiāng)團隊，深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對1021余名在崗幼師進行培訓。舉辦“金鶚杯”幼師優(yōu)質課競賽、幼兒教師自制教具玩具比賽等活動，激勵幼師比學趕超。

2.全力落實市“基教十條”。積極爭取縣委、縣政府重視，結合我縣實際，出臺《岳陽縣貫徹市“基教十條”實施方案的通知》，建立縣黨政班子成員聯(lián)點學校制度，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子對應建立了聯(lián)點學校制度。大力改善城鄉(xiāng)學校辦學條件，今年共安排教育建設項目56個，其中危房改造項目10個，校舍維修項目38個，學前教育項目8個。資金量50萬以上14個，50萬以下42個。目前，各項目正在有序推進。加快中小學校教室寢室安裝空調(diào)進度，截至8月30日，為全縣中小學校安裝空調(diào)8274臺，實現(xiàn)中小學校教室、寢室、教師辦公室、公租房空調(diào)安裝全覆蓋。

3.優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。一是做好信訪接待。共辦理12345熱線轉辦工單660件，答復省長、市長信箱來信13件，信訪局轉交督辦5件，回復網(wǎng)絡輿情10件，無一起逾期，熱線辦每月評類均為最高等次“A”類。建立信訪維穩(wěn)工作領導責任制，針對全縣教體系統(tǒng)重點人和群眾性事件進行集中排查，有效化解了矛盾糾紛。二是提升服務水平。優(yōu)化行政審批服務，大力宣傳教育行政審批方面的方針政策和便民服務，及時回應教師資格、普惠性幼兒園申報、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師招考、公辦教育機構法人等相關事項咨詢。優(yōu)化“實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的學校設立、變更和終止審批”和“經(jīng)營高危險性體育項目許可”審批流程。三是落實資助政策。率先在學前教育、義教階段、高中階段按學段分一般困難、困難、特困三個檔次實行資助，并按照偏遠、近城、城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校三類標準分配指標，對偏遠困難學校適當傾斜，實現(xiàn)“四類”學生資助全覆蓋。上半年，共資助困難學生13718人，資助金額達 1187.04萬元。開展2021年大學生生源地助學貸款，截至9月份底，共辦理學生貸款880筆，貸款金額752.6萬元。

五、注重專業(yè)引領，加強教師隊伍建設

1.加大教師招聘力度。實施農(nóng)村教師公費定向培養(yǎng)計劃和四海攬才計劃，暢通教師調(diào)入綠色通道，加強教師招聘，及時補充教師編制。4月份，已完成100名邊遠鄉(xiāng)村小學及教學點教師招聘工作；春季調(diào)入本縣籍縣外教師10人；通過事業(yè)單位高素質人才引進招聘教師5人；今年暑假，再次面向全縣公開選調(diào)4名班主任到洞天觀小學，公開選調(diào)64名教師到城南小學和集英學校，公開選調(diào)17名教師到縣直高中，讓農(nóng)村教師憑能力、憑業(yè)績進行城鄉(xiāng)流動。另完成2021年岳陽縣鄉(xiāng)村中小學、幼兒園教師公費定向培養(yǎng)招生298人，其中高中起點本科層次計劃115人、初中起點本科層次計劃91人、初中起點�？茖哟斡媱�92人，為全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

2.提高教師待遇保障。全面實施績效工資改革，相繼出臺《岳陽縣教師績效考核辦法》《岳陽縣基層職稱制度實施方案》,將鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼標準在原基礎上提高100-300元不等。爭取縣委、縣政府重視，把支教教師與臨聘教師的津貼按照每人每年1萬元的標準納入縣財政預算；組織資深鄉(xiāng)村教師評審工作,評選出資深鄉(xiāng)村教師174人,為鄉(xiāng)村學校從教30年教師頒發(fā)榮譽證書，著力在全社會營造關心支持鄉(xiāng)村教師的濃厚氛圍；落實教師體檢經(jīng)費，全縣7823名在編與退休教師的體檢經(jīng)費按照每人500元/次全部納入財政預算，有效提高了教師工作積極性。

3.提升教師專業(yè)素質。依托“國培計劃”項目縣，分別開展了“國培計劃”，中小學教師履職晉級培訓，省、市、縣級培訓，信息技術應用能力提升培訓，共培訓教師1800余人次。組織各學校開展了德育辦主任、少先隊輔導員、心理健康教師等專題培訓班，定期舉行“班主任工作經(jīng)驗交流會”“德育工作研討會”，建立了一支素質較高的班主任工作隊伍。初步形成了集中培訓和校本培訓、“送下”培訓和“送出”培訓相互支持、相互補充、相互貫通的師訓工作新格局。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構名稱

收入合計

其中：

上年結轉

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機關及二級機構匯總

1923

1145

778

1、局機關

1923

1145

778

2、二級機構1

3、二級機構2

部門（單位）年度支出和結余情況（萬元）

機構名稱

支出合計

其中：

結余

基本支出

其中：

項目支出

當年結余

累計結余

人員支出

公用支出

局機關及二級機構匯總

1923

1145

778

1、局機關

1923

1145

778

2、二級機構1

3、二級機構2

機構名稱

三公經(jīng)費

合計

其中：

公務接待費

公務用車運維費

公務用車購置費

因公出國費

局機關及二級機構匯總

10

10

1、局機關

10

10

2、二級機構1

3、二級機構2

機構名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機關及二級機構匯總

945

945

1、局機關

945

945

2、二級機構1

3、二級機構2

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預期目標

實際完成

目標1：全年預算申請到位和下達數(shù)量在95%以上，三公經(jīng)費變動率≤0。

目標2：堅持立德樹人，全面提升教育教學質量。

目標3：良好的社會效益，可持續(xù)影響和公眾滿意度達到預期目標。

1：全年預算申請到位和下達數(shù)量在95%以上，三公經(jīng)費變動率≤0。

2：辦學條件明顯改善，教育質量穩(wěn)定提升，高中學考、中考成績連年提升，教育教學綜合排名在全市名列前茅。

3：社會效益、可持續(xù)影響和公眾滿意度達到了預期目標。

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效目標

完成情況

產(chǎn)出目標

（部門工作實績，包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務等，根據(jù)部門實際進行調(diào)整細化）

質量指標

指標1：三公經(jīng)費控制率100%

100%

指標2：政府采購執(zhí)行率100%

100%

指標3：固定資產(chǎn)利用率100%

100%

數(shù)量指標

指標1：財政供養(yǎng)人員控制率

100%

指標2：“三公經(jīng)費”變動率≤0

≤0

時效指標

指標1：努力增加公辦園學位占比

新增公辦園學位765個

指標2：加強防溺水工作

我縣沒有發(fā)生一例學生溺水事故

……

成本指標

深化“五聯(lián)幫扶”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)學校實現(xiàn)結對幫扶全覆蓋，有力促進了教育均衡發(fā)展，推動了薄弱學校辦學水平的整體提升。

提高教師待遇保障

全縣7823名在編與退休教師的體檢經(jīng)費按照每人500元/次全部納入財政預算，有效提高了教師工作積極性。

……

效益目標

（預期實現(xiàn)的效益）

社會效益

全面提升教育教育質量

今年我縣高考成績再創(chuàng)新高：全縣參考人數(shù)2548人，本科上線人數(shù)1852 人。其中，縣一中本科上線人數(shù)1047人，比去年922人多125人；縣二中本科上線人數(shù)241人，比去年158人多83人；縣三中本科上線人數(shù)182人，比去年91人多91人；縣四中本科上線人數(shù)82人，比去年51人多31人；岳陽雅禮高級中學首屆高三466名畢業(yè)生參考，本科上線人數(shù)302人。全縣600分以上高分 109人。全縣物理類最高分為667分；歷史類最高分為645分�？h一中1人錄取北大，4人錄取飛行員。高中學考、中考成績也連年提升，教育質量綜合排名在全市名列前茅。

經(jīng)濟效益

創(chuàng)建教育品牌，為社會發(fā)展儲存優(yōu)質教育資源

效益明顯

生態(tài)效益

注重專業(yè)引領，加強教師隊伍建設

實施農(nóng)村教師公費定向培養(yǎng)計劃和四海攬才計劃，暢通教師調(diào)入綠色通道，加強教師招聘，及時補充教師編制。為全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

社會公眾或服務對象滿意度

辦人民滿意的教育體育事業(yè)，滿意度達95%以上

滿意度95%以上

績效自評綜合得分

99分

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務/職稱

單  位

簽  字

李林

局長

岳陽縣教育體育局

黃晨

副局長

岳陽縣教育體育局

羅振意

計財股長

岳陽縣教育體育局

劉成文

辦公室主任

岳陽縣教育體育局

評價組組長（簽字）：

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部門（單位）意見：

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五、岳陽縣教體局2021年部門整體財政支出績效自評報告

岳陽縣教育體育局是主管全縣教育體育事業(yè)和語言文字工作的縣人民政府工作部門，內(nèi)設機構及直屬二級機構有秘書室、辦公室、黨務辦、機關紀委、人事股、審計股、基礎教育股、局武裝部、體衛(wèi)股、職業(yè)教育和成人教育股、校外培訓監(jiān)督管理股、校車辦、安全股、督導事務中心、教育后勤管理辦公室、教育工會、招生自學考試辦公室、學生資助管理辦公室、教育建設與資產(chǎn)管理中心、學前教育股、體育產(chǎn)業(yè)股、教育陽光服務中心、計劃財務股、師訓股、控購管理辦公室、行政審批股、教育教學研究中心、教學儀器電教站、教師進修學校、業(yè)余體育學校�，F(xiàn)實有干部職工87人（行政編制20人，事業(yè)編制64人，工勤編制1人）。

2021年縣教體局嚴格按照中央八項規(guī)定省委“九項規(guī)定”及市縣有關文件精神，堅持“依法辦事、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，壓縮非生產(chǎn)開支，進一步規(guī)范會計核算行為，成立財務管理工作領導小組，制度了一系列財務管理制度，全部資金統(tǒng)一進財務管理，未設小金庫。并對二級機構的財務進行監(jiān)督管理，檢查在資金使用上是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和我局制定的財務制度，以及有關專項資金管理辦法的執(zhí)行情況。同時對資金的收支入賬、資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，做到轉款專用、專人保管。大額的開支必須經(jīng)黨委集體研究同意并簽字，保證資金使用的合法性。定期對財務出納進行盤查，做到資金使用無截留、擠占、挪用、虛列開支等情況。所有列支報賬簽字程序：經(jīng)手人→股室長→分管局領導→辦公室主任→分管機關財務局領導→分管財務局領導→報賬。如有大額專項開支，先做預算，需經(jīng)局長同意、局長辦公會通過、內(nèi)審小組審計后再開支，做到不赤字運行、以收抵支，收支平衡。一是2021年基本支出1923萬元，其中：人員支出1145萬元，公用支出778萬元。二是嚴格控制“三公經(jīng)費”管理。公務用車一律實行公車平臺調(diào)用、公務接待10萬元,無因公出國出境支出，均與預算持平。嚴格公務接待，規(guī)范接待標準，一律實行公務刷卡消費。三是厲行節(jié)約，提高思想認識，樹立勤儉節(jié)約意識。倡導網(wǎng)絡辦公，促進辦公低碳化，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，通過電子郵件、即時通訊軟件、拷貝等方式傳遞文件和資料，減少文件資料的印發(fā)。

部門整體支出績效情況

預算執(zhí)行方面：支出總額比預算總額少，預算項目開支減少。

為強化部門整體支出，加強國有資產(chǎn)管理，提高資金使用效益，提升財務管理水平，建立節(jié)約型機關，開展了大量工作，行政效能顯著。具體情況如下：

1、在原有財務管理制度基礎上，按照國家對黨政機關的管理要求，針對性的修訂了相關制度，財務制度更為完善。根據(jù)國家和省、市、縣下發(fā)的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《湖南省黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》、《關于厲行節(jié)約反對食品浪費的實施意見》、《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的實施意見》、《關于貫徹落實中央紀委要求嚴謹公款購買印刷寄送賀年卡等物品的通知》等一系列制度文件精神，結合管理要求和實際情況，對原有《公務接待管理辦法》進行了修訂和補充，下發(fā)了《規(guī)范機關日常辦公用品采購的通知》《關于加強例行節(jié)約的通知》。

2、組織制度的學習，貫徹上級相關文件精神。

結合群眾教育路線工作的開展，組織機關干部認真學習國家相關文件政策，將厲行節(jié)約、反對浪費作為機關作風建設的重要內(nèi)容，通過宣傳學習和財務審核審批程序的規(guī)范，機關干部能基本熟悉和領會各級政府頒發(fā)相關文件精神，并已逐步形成了崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機關文化。

3、嚴格落實制度的執(zhí)行，不斷強化內(nèi)部管理，收到了較好的成效。

（1）制定并頒發(fā)了《績效考核辦法》，建立了內(nèi)部考核機制。根據(jù)縣財政局對縣直部門預算績效考核要求，我局制定了績效考核辦法，明確了各股室的管理職責、績效目標、考核方式、考核程序、考核指標。年末，按照績效考核辦法，各股室首先自評，然后全局進行統(tǒng)一考評，強化了我單位的績效管理目標。

（2）采取了一系列的控制措施，強化了日常的經(jīng)費管理，預算支出的有效性得到了提高。日常的經(jīng)費支出管理規(guī)范。通過嚴格預算執(zhí)行管理，按照年度預算安排，嚴格對經(jīng)費開支的事項和用途進行審核，基本上確保了經(jīng)費支出的�？顚Ｓ茫�經(jīng)費支出的總額控制在預算范圍內(nèi)；有效合理利用財政資金。為切實貫徹例行節(jié)約反對浪費條例，采取一系列措施，加強了對經(jīng)費支出的嚴格控制。如：進行了“三公經(jīng)費”“小金庫”的自查上報工作；對辦公用房和公務車輛進行了清理清查；嚴格按縣財政要求，實施國庫集中支付、公務卡結算、政府采購等，確保了預算管理、申報流程、審批手續(xù)、資金撥付的真實、準確、完整。加強經(jīng)費支出報銷審核。增加了對經(jīng)費支出報銷審批流程完整性、合規(guī)性的審核；加強費用原始票據(jù)和單證的完整性、合規(guī)性把關，特別對差旅費、公務接待費、公務用車費、會議費、培訓費等嚴格審核。上述費用支出基本上做到了事前申報，按審批流程審批，按相關開支標準執(zhí)行，報銷票證中如公務接待函、會議或培訓通知、簽到單及相關費用票據(jù)等文件規(guī)范、齊全，切實加強了經(jīng)費支出管理，較好的落實了厲行節(jié)約精神。

（3）建立了經(jīng)費支出定期匯報和公示機制，經(jīng)費支出的公開透明性得到提高。

除按照縣財政局要求在本單位門戶網(wǎng)站上對社會進行預算公開外，根據(jù)經(jīng)費支出情況，辦公室財務定期編制財務會計報表、工作總結報告等向局領導通報預算執(zhí)行情況，并對經(jīng)費支出和預算管理過程中出現(xiàn)的問題提出建議和意見，對經(jīng)費支出使用的合理性、項目經(jīng)費支出使用進度的管理和監(jiān)督發(fā)揮了較好的作用。

（4）通過學習、培訓，強化了會計核算工作。

為進一步提升會計管理水平，按照縣財政局要求，積極組織本單位及下屬單位財務人員參加會計繼續(xù)教育學習，按照新會計制度的要求，對財務管理軟件進行優(yōu)化升級，對相關科目的設置進行了補充和調(diào)整，較好地提高了財務核算質量和財務管理水平。

存在的主要問題

（一）預算編制方面存在的問題

根據(jù)預算收入來源，當年的預算可用指標為上年結余或結轉，加上年初預算資金，加上年度預算資金的追加，其中年初預算的編制較為精細，按照費用支出的使用范圍和內(nèi)容，進行了類、款、項三個層級的明細預算和基本支出、項目支出的嚴格區(qū)分，同時在基本支出和項目支出中又進行了更為明細的預算，并能嚴格按照預算的最末級明細進行預算支出管理，�？顚Ｓ谩５�是一直以來，對于追加的專項支出，上年結余結轉的專項資金，沒有按照年初預算編制要求進行預算分解，編制明細預算，因此涉及上年結轉和追加預算的專項支出的預算管理均僅從總額進行控制，不便于對其進行精細化的預算管理和分析評價。

（二）預算執(zhí)行方面存在的問題

預決算報表反映的結轉結余情況與年末和財政國庫資金對賬的指標結轉結余總額一致，但結轉結余明細項目存在差異。形成原因:主要為預算指標的下達和實際的預算支出時間不能同步，導致需要臨時性的使用其他預算項目的預算指標，因此存在財務核算的經(jīng)費支出事項和支付憑據(jù)上的資金支付用途不符，在資金支出時點上未能嚴格做到�？顚Ｓ谩�

改進措施和建議

針對上述存在的主要問題，改進如下：

1、提高預算編制的精細化。對上年預算結余結轉和年度內(nèi)的預算追加指標，應根據(jù)預算指標對應的所屬業(yè)務處室和專項項目，要求各業(yè)務股室和項目負責人按照預算指標額度，結合實際的工作進度，編制專項支出預算明細，經(jīng)單位相關領導審核，報縣財政批準后，據(jù)以作為經(jīng)費支出的管理和考核依據(jù)。

2、加強預算管理，嚴格執(zhí)行預算法的相關規(guī)定。對于因預算指標下達時間導致的國庫資金支付臨時性串戶問題，一方面建議財政部門提高預算指標下達的及時性；另一方面，提高我單位對預算資金指標的申報和審批的及時性、準確性，力爭在工作開始前取得預算指標的下達，確實因工作需要，要在指標下達前需支付資金的，及時向財政進行報批，做好備查記錄，待指標下達后及時將資金歸位，避免因資金的臨時性使用導致整體資金預算的相互串用。

2021年5月13日