評(píng)價(jià)類型:項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)□ 項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)☑
項(xiàng)目名稱: 農(nóng)村人居環(huán)境整治
項(xiàng)目單位: 15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、農(nóng)林場(chǎng)
主管部門: 岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
評(píng)價(jià)方式:部門(單位)績(jī)效自評(píng)
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):部門(單位)評(píng)價(jià)組
報(bào)告日期:2021年8月 27 日
岳陽(yáng)縣財(cái)政局(制)
一、項(xiàng) 目 基 本 概 況 |
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 |
易頂盛 |
聯(lián)系電話 |
7639559 |
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項(xiàng)目地址 |
15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、農(nóng)林場(chǎng) |
郵 編 |
414100 |
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項(xiàng)目起止時(shí)間 |
2020 年 01 月起至 2020 年 12 月止 |
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計(jì)劃安排資金 (萬(wàn)元) |
1909 |
實(shí)際到位資金 (萬(wàn)元) |
1909 |
實(shí)際支出 (萬(wàn)元) |
1909 |
結(jié)余 (萬(wàn)元) |
0 |
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其中:中央財(cái)政 |
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其中:中央財(cái)政 |
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其中:中央財(cái)政 |
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其中:中央財(cái)政 |
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省財(cái)政 |
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省財(cái)政 |
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省財(cái)政 |
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省財(cái)政 |
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市財(cái)政 |
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市財(cái)政 |
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市財(cái)政 |
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市財(cái)政 |
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縣財(cái)政 |
1909 |
縣財(cái)政 |
1909 |
縣財(cái)政 |
1909 |
縣財(cái)政 |
0 |
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其它 |
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其它 |
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其它 |
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其它 |
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二、項(xiàng)目支出明細(xì)情況 |
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支出內(nèi)容 |
實(shí)際支出數(shù) |
會(huì)計(jì)憑證號(hào) |
備注 |
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農(nóng)村環(huán)境整治 |
1909萬(wàn)元 |
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按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)及榮家灣部分城鎮(zhèn)人口基數(shù)按30元/人的標(biāo)準(zhǔn),由縣財(cái)政預(yù)算股核實(shí)后直接下?lián)艿?5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、農(nóng)林場(chǎng) |
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支出合計(jì) |
1909萬(wàn)元 |
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三、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況 |
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項(xiàng)目績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況 |
預(yù) 期 目 標(biāo) |
實(shí)際完成 |
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1、通過15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和5個(gè)農(nóng)林場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,改善群眾的生活環(huán)境; 2、建立整域環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運(yùn)處理體系; 3、到年底在全市的人居環(huán)境整治工作排進(jìn)前三名。 |
已完成 |
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項(xiàng)目績(jī)效定量目標(biāo)(指標(biāo))及完成情況 |
一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
指標(biāo)內(nèi)容 |
指標(biāo)(目標(biāo))值 |
實(shí)際完成值 |
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項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo) |
數(shù)量指標(biāo) |
全縣161個(gè)行政村和15個(gè)涉農(nóng)居委會(huì),5個(gè)農(nóng)林場(chǎng)全覆蓋 |
鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋率100%;垃圾集中清運(yùn)率100%;垃圾無(wú)害化處理100%。 |
已完成 |
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質(zhì)量指標(biāo) |
到年底在全市的人居 環(huán)境整治工作上爭(zhēng)先進(jìn) |
市前三名 |
2020年獲得全省先進(jìn)縣 |
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時(shí)效指標(biāo) |
2020年度 |
全年 |
已完成 |
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成本指標(biāo) |
1909萬(wàn)元 |
1909萬(wàn)元 |
已到位 |
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項(xiàng)目效益指標(biāo) |
經(jīng)濟(jì)效益 指標(biāo) |
優(yōu)化人居環(huán)境帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村集體增收。 |
村平均增收1萬(wàn) |
已實(shí)現(xiàn)80% |
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社會(huì)效益 指標(biāo) |
引導(dǎo)農(nóng)村居民改變生活陋習(xí),改善人居環(huán)境 |
建立常治長(zhǎng)效的人居環(huán)境整治工作機(jī)制 |
已完成 |
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生態(tài)效益 指標(biāo) |
有效解決了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活廢棄物造成的環(huán)境污染問題,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善。 |
全覆蓋 |
已完成 |
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服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo) |
人民群眾對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生滿意度 |
100% |
98% |
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績(jī)效自評(píng)綜合得分 |
92 |
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評(píng)價(jià)等次 |
優(yōu) |
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四、評(píng)價(jià)人員 |
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姓名 |
職稱/職務(wù) |
單 位 |
簽字 |
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易頂盛 |
分管副局長(zhǎng) |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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易岳良 |
股長(zhǎng) |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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李升波 |
工程師 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)(簽字): 年 月 日 |
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項(xiàng)目單位意見: 項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人(簽章): 年 月 日 |
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主管部門意見: 主管部門負(fù)責(zé)人(簽章): 年 月 日 |
填報(bào)人(簽名): 聯(lián)系電話:
五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述(文字部分) 一、項(xiàng)目基本情況 (一)項(xiàng)目概況 岳陽(yáng)縣2020年度農(nóng)村人居環(huán)境政治項(xiàng)目涉及榮家灣鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及5個(gè)農(nóng)林漁茶場(chǎng)的人居環(huán)境整治工作。項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、農(nóng)林場(chǎng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行“戶分類、村(居)收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式對(duì)農(nóng)村垃圾收集清運(yùn)、壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)和集中無(wú)害化處理。2020年度岳陽(yáng)縣財(cái)政下達(dá)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及5個(gè)農(nóng)林漁茶場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)資金1909.00萬(wàn)元。 (二)項(xiàng)目實(shí)施依據(jù) 1、岳陽(yáng)縣人民政府《岳陽(yáng)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案(2018--2020年)》 2、《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)處理試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(岳縣政辦函[2017]104號(hào)) 3、岳陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部文件《關(guān)于建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治常治長(zhǎng)效機(jī)制工作實(shí)施意見》(岳縣鄉(xiāng)振指[2019]8號(hào)) (三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)需完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及5個(gè)農(nóng)林漁茶場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,改善百姓的生活環(huán)境;建立整域環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運(yùn)處理體系;截止2020年年底在全市的人居環(huán)境整治工作上進(jìn)前三名。 二、項(xiàng)目資金使用及管理情況 (一)項(xiàng)目資金到位及使用情況 2020年岳陽(yáng)縣財(cái)政下?lián)?909.00萬(wàn)元到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及5個(gè)農(nóng)林漁茶場(chǎng),主要用于15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及5個(gè)農(nóng)林漁茶場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運(yùn)處理,2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目共計(jì)支出1909.00萬(wàn)元。 (二) 項(xiàng)目資金管理情況 項(xiàng)目單位參照《岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》資金管理制度,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)資金核算,項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。 三、項(xiàng)目組織及管理情況 為了更好的推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,縣委縣政府成立了“岳陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部”。項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)是由縣委、縣政府抓總,縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭,縣直相關(guān)單位各司其責(zé),結(jié)合工作職能,制定工作方案,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、籌措資金、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。一是項(xiàng)目的多元投入是縣財(cái)政按30元/人/年的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),納入財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按集中壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)要求預(yù)算專門經(jīng)費(fèi),村(社區(qū))衛(wèi)生保潔理事會(huì)原則上按1元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)收取人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)。要通過“取之于地”和整合涉農(nóng)資金,加大投入,凝聚鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢力量,引導(dǎo)民間資本參與,組織村民籌資投勞,形成多元投入模式。三是建立農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)系會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)。按照職責(zé)分工,統(tǒng)籌解決農(nóng)村人居環(huán)境整治重大問題,落實(shí)各項(xiàng)政策措施,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行明察暗訪,打分排隊(duì),按分值兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。 四、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況 (一)前期準(zhǔn)備 根據(jù)岳陽(yáng)縣《關(guān)于開展2020年財(cái)政資金績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作的通知》(岳縣財(cái)發(fā)〔2020〕37號(hào))的要求,成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,初步制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 (二)組織實(shí)施 根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求,對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及(辦事處)及5個(gè)農(nóng)林漁茶場(chǎng)的資料進(jìn)行分析,包括資金撥付、支出憑證、合同、招投標(biāo)文件等的合理性、規(guī)范性。并到現(xiàn)場(chǎng)查看農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施情況。評(píng)價(jià)組結(jié)合項(xiàng)目單位情況介紹、核查項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收階段的資料、財(cái)務(wù)賬表、支出的原始憑證、審計(jì)報(bào)告等方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)。 (三)分析評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)組對(duì)收集的資料進(jìn)行整理匯總,對(duì)前期制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)修改,對(duì)賬評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分,形成評(píng)價(jià)結(jié)論見附件評(píng)分表。 五、項(xiàng)目主要績(jī)效 (一)2020年人居環(huán)境整治工作共計(jì)完成全縣161個(gè)行政村和15個(gè)涉農(nóng)居委會(huì)及5個(gè)農(nóng)林場(chǎng)的垃圾清運(yùn)工作,鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%;垃圾集中清運(yùn)率達(dá)100%;垃圾無(wú)害化處理達(dá)100%。 (二)全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集清運(yùn)處理,實(shí)行“公司化運(yùn)作、網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站42個(gè),全縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至新開垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中無(wú)害化處理。 (三)2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作獲得湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治“先進(jìn)縣”稱號(hào),市農(nóng)村人居環(huán)境整治全年工作考評(píng)第一的好成績(jī)。 (四)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的實(shí)施有效的解決了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活廢棄物等造成的環(huán)境污染問題,鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活及人居環(huán)境得到明顯的改善。 (五)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已全面建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。以村級(jí)黨組織為核心,劃分村組戶網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)域,實(shí)行村干部包片負(fù)責(zé),黨員和理事會(huì)成員聯(lián)戶負(fù)責(zé)、農(nóng)戶掛牌負(fù)責(zé),明確農(nóng)戶門前三包責(zé)任,建立清潔管理負(fù)面清單,實(shí)行銷號(hào)管理。針對(duì)路段和水域兩大公共區(qū)域,建立了鎮(zhèn)村組三級(jí)路長(zhǎng)制和河(港)塘壩長(zhǎng)制,明確責(zé)任人、責(zé)任事項(xiàng),定期開展巡查、建立臺(tái)帳,針對(duì)存在問題明確責(zé)任,迅速督辦整改。確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作后期的運(yùn)行與維護(hù)。 六、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論 2020年岳陽(yáng)縣財(cái)政局下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)林漁場(chǎng)專項(xiàng)資金1,909.00萬(wàn)元,用于15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及5個(gè)農(nóng)林漁茶場(chǎng)人居環(huán)境整治工作的實(shí)施。我們從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)得分100分。 七、存在的問題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治水平不平衡,近城區(qū)及省、國(guó)級(jí)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理費(fèi)用較大。 八、有關(guān)建議 建議上級(jí)政府部門加大項(xiàng)目資金投入。 岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 二〇二一年八月二十七日 |