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五、評價報告綜述（文字部分）

岳陽縣民政局殘疾人兩項補貼

2021年績效評估自評報告

為全面落實好殘疾人兩項補貼政策，改善殘疾人生活狀況，保障殘疾人基本生活權(quán)益，依據(jù)《岳陽縣2021年殘疾人兩項補貼重點民生實事項目實施方案》（岳縣民聯(lián)發(fā)1號）進行撥付。根據(jù)市、縣有關(guān)殘疾人兩項補貼工作的相關(guān)文件要求和省、市、縣績效評估辦公室的具體部署，確保將符合條件的殘疾人全部納入補貼范圍內(nèi)�，F(xiàn)將全縣殘疾人兩項補貼工作情況匯報如下：

一、基本概況

殘疾人兩項補貼是指困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。殘疾人兩項補貼對象的認定：困難殘疾人生活補貼對象是具有岳陽縣戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱殘疾人證），家庭或者本人為最低生活保障對象的殘疾人；重度殘疾人護理補貼對象是具有岳陽縣戶籍、持有第二代殘疾人證且殘疾等級為一、二級的殘疾人。

2021年4月18日岳陽縣出臺《岳陽縣2021年殘疾人兩項補貼重點民生實事項目實施方案》（岳縣民聯(lián)發(fā)1號）。2021年殘疾人兩項補貼被列為全省重點民生實事項目，確定全縣“困難殘疾人生活補貼發(fā)放標準每人每月不低于70元和重度殘疾人護理補貼發(fā)放標準每人每月不低于70元”。

二、項目資金使用及管理情況

2021年岳陽縣“兩項補貼”資金全部發(fā)放到位，2021年發(fā)放標準分別每人每月70元，下?lián)軞埣踩藘身椦a貼1431.53萬元。

三、項目實施情況

其中1-3月發(fā)放362.7275萬元、4-8月發(fā)放352.433萬元，7-9月發(fā)放362.3265萬元，10-12月發(fā)放354.043萬元。實施動態(tài)管理，全面清理領(lǐng)取兩項補貼人員，退出最低生活保障、死亡及低保轉(zhuǎn)特殊供養(yǎng)的予以取消領(lǐng)取資格。項目實施來，全縣有7805名重度殘疾人申請享受了護理補貼，9273名困難殘疾人申請獲得困難生活補貼，體現(xiàn)了黨和國家對殘疾人這個弱勢群體的關(guān)懷，同時也得到廣大殘疾人和社會的高度贊賞，是一件福澤百姓的民生工程。

四、存在的問題

1、兩項補貼實施動態(tài)管理，數(shù)據(jù)異動較大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更新不及時，上報遲緩，導(dǎo)致退出低保和死亡人員領(lǐng)取補貼現(xiàn)象。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道申報信息不準確，需要多次完善，導(dǎo)致審核、發(fā)放時間拉長和推遲發(fā)放情況。

一級

指標

分值

二級

指標

分值

三級

指標

分值

具體指標

評價標準

自評

得分

項目決策

20

項目目標

4

目標

內(nèi)容

4

設(shè)立了項目績效目標；目標明確；目標細化；目標量化

①設(shè)有目標（1分）

②目標明確（1分）

③目標細化（1分）

④目標量化（1分）

3.5

決策過程

8

決策

依據(jù)

4

有關(guān)法律法規(guī)的明確規(guī)定；某一經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；某部門年度工作計劃；某一實際問題和需求

①符合法律法規(guī)（1分）

②符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃（1分）

③部門年度工作計劃（1分）

④針對某一實際問題和需求（1分）

以上③需提供佐證資料。

4

決策

程序

4

項目符合申報條件；申報、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法；項目調(diào)整履行了相應(yīng)手續(xù)

①符合申報條件（2分）

②項目申報、批復(fù)程序符合管理辦法（1分）

③項目調(diào)整履行了相應(yīng)手續(xù)（1分）

4

資金分配

8

分配

辦法

3

根據(jù)需要制定的相關(guān)資金管理辦法；管理辦法中有明確資金分配辦法；資金分配因素全面、合理

①有相應(yīng)的資金管理辦法（1分）

②辦法健全、規(guī)范（1分）

③因素全面合理（1分）

以上①需提供佐證資料。

3

分配

結(jié)果

5

資金分配符合相關(guān)管理辦法；分配結(jié)果公平合理

①符合分配辦法（2分）

②分配公平合理（3分）

此項需提供相應(yīng)的資金分配方案。

5

項目管理

25

資金到位

5

到位率

3

實際到位/計劃到位*100%

根據(jù)項目資金的實際到位率計算得分（3分）

3

到位

時效

2

資金及時到位；若未及時到位，是否影響項目進度

①到位及時（2分）

②不及時但未影響項目進度 （1分）

③不及時并影響項目進度（0.5分）

2

資金管理

10

資金

使用

7

支出依據(jù)合規(guī)，無虛列項目支出情況；無截留擠占挪用情況；無超標準開支情況；無超預(yù)算情況

①虛列套取扣4-7分

②依據(jù)不合規(guī)扣2分

③截留、擠占、挪用扣3-6分

④超標準開支扣2-5分

⑤超預(yù)算扣2-5分

7

財務(wù)

管理

3

資金管理、費用支出等制度健全；制度執(zhí)行嚴格；會計核算規(guī)范

①財務(wù)制度健全（1分）

②嚴格執(zhí)行制度（1分）

③會計核算規(guī)范（1分）

以上①需提供佐證資料。

3

項目管理

25

組織實施

10

組織

機構(gòu)

1

機構(gòu)健全、分工明確

①機構(gòu)健全、分工明確  （1分）

1

支撐

條件

1

項目實施單位是否提供或具備了必備的人員、場地和設(shè)備等條件

具備人員、場地、設(shè)備條件（1分）

1

項目

實施

3

項目按計劃開工；按計劃進度開展；按計劃完工

①按計劃開工（1分）

②按計劃開展（1分）

③按計劃完工（1分）

3

管理

制度

5

項目管理制度健全；嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度

①管理制度健全（2分）

②制度執(zhí)行嚴格（3分）

以上①需提供佐證資料。

5

一級

指標

分值

二級

指標

分值

三級

指標

分值

具體指標

評價標準

自評

得分

項目績效

55

項目產(chǎn)出

15

產(chǎn)出

數(shù)量

5

目標完成率=目標完成數(shù)/預(yù)定目標數(shù)×100%

完成績效目標100%得5分，未完成100%的同比例扣減。

5

產(chǎn)出

質(zhì)量

4

目標完成質(zhì)量=實際達到的效果/預(yù)定目標×100%

項目產(chǎn)出質(zhì)量達到績效目標100%得4分，未完成100%的同比例扣減。

4

產(chǎn)出

時效

3

項目資金使用的預(yù)定目標是否如期完成，未完成的理由是否充分

項目產(chǎn)出時效達到績效目標得3分，未如期完成且無充分理由的扣3分。

3

產(chǎn)出

成本

3

項目產(chǎn)出成本是否按績效目標控制

項目產(chǎn)出成本按績效目標控制得3分，未完成的，按超支比例扣減。

3

項目效果

40

經(jīng)濟

效益

8

指項目對國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所帶來的直接或間接效益等

完成績效目標設(shè)定的經(jīng)濟效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

社會

效益

8

項目實施是否產(chǎn)生社會綜合效益

完成績效目標設(shè)定的社會效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

環(huán)境

效益

8

項目實施是否對環(huán)境產(chǎn)生積極或消極影響

完成績效目標設(shè)定的積極的環(huán)境效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

可持續(xù)

影響

8

項目實施對人、自然、資源是否帶來可持續(xù)影響

完成績效設(shè)定目標的得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

服務(wù)

對象

滿意度

8

服務(wù)對象滿意率=項目區(qū)被調(diào)查人數(shù)中表示滿意的人數(shù)(戶數(shù))/ 被調(diào)查人數(shù)(戶數(shù))×100%

滿意率達90%（含）以上的得8分，80%（含）-90%得6分，70%（含）-80%得4分，60%（含）-70%得2分，60%以下不得分。

7.5

總分

100

100

100

99.5