目 錄
第一部分 岳陽(yáng)縣司法局單位概況
1、主要職能
2、部門決算單位構(gòu)成
第二部分 岳陽(yáng)縣司法局單位2017年度部門決算公開明細(xì)表
1、部門收支決算總表
2、部門收入決算總體表
3、部門決算支出總表
4、部門財(cái)政撥款收支決算總表
5、一般公共預(yù)算支出決算表
6、一般公共預(yù)算基本支出決算表
7、政府性基金決算支出表
8、“三公”經(jīng)費(fèi)決算表
第三部分 岳陽(yáng)縣司法局單位2017年度部門決算情況說(shuō)明
一、收入支出決算總體情況說(shuō)明
二、收入決算情況說(shuō)明
三、支出決算情況說(shuō)明
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
八、政府性基金決算情況說(shuō)明
九、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
十、預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明
第四部分 名詞解釋
岳陽(yáng)縣司法局單位2017年部門決算公開
一、岳陽(yáng)司法局單位概況
（一）主要職能
1. 貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、省、市有關(guān)司法行政工作的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章；擬定全縣司法行政規(guī)范性文件，編制全縣司法行政工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，并組織和監(jiān)督實(shí)施。
2. 指導(dǎo)管理全縣基層司法所及村（居）人民調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作。
3.負(fù)責(zé)對(duì)全縣刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作。
4.監(jiān)督管理全縣法律援助工作。
5. 擬訂全縣法制宣傳教育和依法治理規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)全縣的依法治理工作；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)對(duì)外法制宣傳工作。擬訂全縣依法治理規(guī)劃和實(shí)施方案；指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣依法治理工作；負(fù)責(zé)法律法規(guī)的編緝和普法學(xué)法檢查考核工作；擬訂全縣法制宣傳教育規(guī)劃并組織實(shí)施；參與指導(dǎo)基層民主法制建設(shè)。
6. 指導(dǎo)管理全縣法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)市場(chǎng)；指導(dǎo)律師隊(duì)伍的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)對(duì)公證、律師機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的相關(guān)管理工作，檢查監(jiān)督律師、公證機(jī)構(gòu)及其人員依法執(zhí)業(yè)情況，對(duì)其違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
7.管理全縣涉毒人員特殊人群收治工作
8. 組織起草全縣司法行政規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)全縣司法行政執(zhí)法與本系統(tǒng)執(zhí)法檢查工作，指導(dǎo)基層法制建設(shè)工作，承辦本局行政復(fù)議、應(yīng)訴工作；組織有關(guān)法律、政策實(shí)施情況和司法行政業(yè)務(wù)的調(diào)研活動(dòng)。
9. 指導(dǎo)和管理全縣司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)、黨組織建設(shè)和思想政治工作；指導(dǎo)管理司法行政系統(tǒng)的教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)和警務(wù)工作。
10. 承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)
（二）部門決算單位構(gòu)成
岳陽(yáng)縣司法局是岳陽(yáng)縣人民政府工作部門之一，主管全縣司法行政工作。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)8個(gè)職能股室，下轄15個(gè)基層司法所、2個(gè)基層法律服務(wù)所、一個(gè)獨(dú)立核算二級(jí)機(jī)構(gòu)重癥涉毒人員收治中心。2017年局機(jī)關(guān)編制26人，實(shí)有25人，收編15個(gè)鄉(xiāng)司法所人員50人，律師事務(wù)所7人，離退休6人，收治中心17人，共有47人，在職人數(shù)99人。
二、岳陽(yáng)縣司法局單位2017年度部門決算公開明細(xì)表
1、部門收支決算總表
2、部門收入決算總體表
3、部門決算支出總表
4、部門財(cái)政撥款收支決算總表
5、一般公共預(yù)算支出決算表
6、一般公共預(yù)算基本支出決算表
7、政府性基金決算支出表
8、“三公”經(jīng)費(fèi)決算表
公開表格附后
三、岳陽(yáng)縣司法局單位2017年度部門決算情況
(一)2017年度收入總計(jì)14,815,968.20元，比上年增加60%，主要為收編司法所后人員與公用經(jīng)費(fèi)增加，增加了基本建設(shè)項(xiàng)目--強(qiáng)戒所項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。其中公共財(cái)政撥款14,815,968.20元。
（二）2017年公共預(yù)算財(cái)政撥款支出14,815,968.20元，比上年度增加60%，主要原因?yàn)椋阂皇鞘站幩痉ㄋ藛T50人，2017年比2016年增加了人員工資津補(bǔ)貼及增加了政法崗位津補(bǔ)貼，人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)增加；二是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3,575,139.00元。其中：基本支出11,240,829.20元，系保障我局正常運(yùn)轉(zhuǎn)，包括用于人員工資津補(bǔ)貼及辦公等日常公用經(jīng)費(fèi)；基本建設(shè)項(xiàng)目支出3,575,139.00元，用于建設(shè)強(qiáng)戒所工程項(xiàng)目。
（三）2017年“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)144334.42元。分項(xiàng)為：公務(wù)接待費(fèi)支出61,599.00元，比預(yù)算降低5.23%,公務(wù)接待共88批 879人次，減少原因?yàn)榻档土私哟龢?biāo)準(zhǔn)；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出82,735.42 元，與預(yù)算基本持平。 詳見《2017年度縣直部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開表》。
（四）政府性基金決算情況：2017年本單位政府性基金預(yù)算拔款19350元。
（五）其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
1、本部門2017年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出131.59萬(wàn)元。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要包括辦公及印刷費(fèi)17.5萬(wàn)、郵電費(fèi)1.99萬(wàn)元、差旅費(fèi)1.41萬(wàn)元、會(huì)議費(fèi)0.83萬(wàn)元、日常維修費(fèi)10.15萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)0.97萬(wàn)元、公務(wù)接待7.35萬(wàn)元、勞務(wù)費(fèi)0.35、委托業(yè)務(wù)費(fèi)45.13萬(wàn)元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)2.32萬(wàn)元、辦公用房水費(fèi)2.63、電費(fèi)12.78、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)1.75萬(wàn)元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.35、其他交通費(fèi)用9.19萬(wàn)元以及其他費(fèi)用16.85萬(wàn)元。
2.國(guó)有資產(chǎn)占有情況。本單位年末固定資產(chǎn)共計(jì)1007.2萬(wàn)，其中房屋建筑物為641.1萬(wàn)。
3.政府采購(gòu)計(jì)劃金額60萬(wàn)，實(shí)際采購(gòu)金額58.5萬(wàn)。主要為建設(shè)項(xiàng)目附屬工程及辦公用品采購(gòu)。
（六）預(yù)算績(jī)效情況
一、深入開展法治宣傳教育，營(yíng)造濃厚法治氛圍
1、召開法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。9月1日，我們推動(dòng)縣委法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會(huì)議，突出解決法治文化陣地建設(shè)和黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的問(wèn)題，積極推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制的落實(shí)。明確要以弘揚(yáng)法治精神、傳播法治理念為核心，突出以法治文化引領(lǐng)法制宣傳教育工作。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作納入年終績(jī)效考核內(nèi)容，切實(shí)推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法工作。明確14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40個(gè)縣直單位認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制，制定年度普法責(zé)任清單，落實(shí)部門主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，通過(guò)“種好自己的責(zé)任田”模式，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與普法，形成了“大普法”工作格局。
2、推進(jìn)法治進(jìn)黨校。今年在全市率先推動(dòng)了法治進(jìn)黨校工作，推進(jìn)法治教育走進(jìn)干部講堂，在科干班、中青班、初任干部培訓(xùn)班開設(shè)法治教育課，抓住普法對(duì)象的關(guān)鍵少數(shù)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始律師講法。筻口鎮(zhèn)、麻塘辦事處等邀請(qǐng)了我縣知名律師龔暢華同志作了專題法制講座。
3、組織開展“12.4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)。 此次宣傳活動(dòng)以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，維護(hù)憲法權(quán)威，建設(shè)法治岳陽(yáng)縣”為主題，旨在深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，增強(qiáng)全民法治觀念，推動(dòng)全社會(huì)樹立憲法意識(shí)�；顒�(dòng)邀請(qǐng)縣微水律師事務(wù)所律師進(jìn)行了憲法宣講，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，縣職業(yè)中專師生們莊嚴(yán)宣誓，工作人員積極向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳資料，熱情耐心地向咨詢?nèi)罕娦v法律法規(guī)知識(shí)，營(yíng)造了良好的普法氛圍。
二、加強(qiáng)法律服務(wù)工作，提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障
1、推進(jìn)法律援助民生工程。一年來(lái)，縣本級(jí)公共法律服務(wù)中心，累計(jì)接受法律咨詢10000余起，辦理法律援助234件。今年我們著力推進(jìn)了公共法律服務(wù)體系建設(shè)，建成16個(gè)公共法律服務(wù)站，今年年底完成了村級(jí)法律服務(wù)平臺(tái)人民調(diào)解室的建設(shè)，100%完成村（社區(qū)）工作點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，明年將全面打通法律服務(wù)最后一公里，讓老百姓在家門口能找到法律服務(wù)。
2、加強(qiáng)律師管理。加強(qiáng)了對(duì)律師事務(wù)所的受案、收費(fèi)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)和規(guī)范化建設(shè)等工作的督促檢查，認(rèn)真落實(shí)“律師參與信訪接待制度”，積極推進(jìn)律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，全力打造“法律援助為民辦實(shí)事工程”。
3、深入推進(jìn)公證工作。8月，我局為了積極推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)改革，成立了岳陽(yáng)縣司法局公證機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。12月，公證機(jī)構(gòu)改革順利完成。公證積極服務(wù)政府中心工作，參加“精準(zhǔn)扶貧、大愛巴陵”大型募捐晚會(huì)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，為信訪案件提供現(xiàn)場(chǎng)公證等。截至11月份，辦理各類公證1100余件。
三、深化人民調(diào)解工作，提供穩(wěn)定社會(huì)氛圍
1、建立矛盾排查機(jī)制。我們始終堅(jiān)持矛盾糾紛大排查大化解機(jī)制，著力構(gòu)建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為龍頭，村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)為主體，村民調(diào)解小組為基礎(chǔ)，專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)為補(bǔ)充的四級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全完善了調(diào)解質(zhì)量考評(píng)、矛盾排查分析研判、化解積案重獎(jiǎng)、三調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制。
2、創(chuàng)新調(diào)解方式方法。積極開展“十佳人民調(diào)解員”評(píng)選活動(dòng)，不斷創(chuàng)新方法，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)能力提升，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等形式進(jìn)一步激勵(lì)了人民調(diào)解員的工作熱情，充分發(fā)揮人民調(diào)解積極作用，為平安岳陽(yáng)縣建設(shè)守護(hù)第一道防線。一年來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織受理調(diào)解各類矛盾糾紛1431件，調(diào)解成功1397件，成功率達(dá)到97%，防止民轉(zhuǎn)刑案件8起，防止重大矛盾糾紛引起上訪13起，防止群體性械斗事件17起。
四、做好特殊人群管理，消極因素轉(zhuǎn)化為積極作用
1、社區(qū)矯正對(duì)象管理。社區(qū)矯正工作按照“審前調(diào)查、矯正銜接、矯正執(zhí)行、監(jiān)督管理、考核獎(jiǎng)懲、矯正解除”六項(xiàng)流程規(guī)定，建立了社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范了審前調(diào)查制度，強(qiáng)化細(xì)化了日常監(jiān)管工作。開展兩期社區(qū)服刑人員行為規(guī)范整訓(xùn)，集訓(xùn)訓(xùn)練中，社區(qū)服刑人員嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)格按照行為規(guī)范訓(xùn)練方案執(zhí)行，隊(duì)列訓(xùn)練整齊劃一，手語(yǔ)操規(guī)范到位，唱紅歌聲音洪亮，很好地完成了訓(xùn)練任務(wù)，社區(qū)矯正對(duì)象的服刑意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、遵章守法意識(shí)顯著增強(qiáng)。強(qiáng)化監(jiān)管手段，依托社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)、手機(jī)定位系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，增強(qiáng)監(jiān)管效果，目前社區(qū)服刑人員實(shí)行手機(jī)定位300余人，定位率達(dá)95%以上。
2、重點(diǎn)幫教對(duì)象管理。對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象嚴(yán)格落實(shí)必接制度，做到一人一檔，登記造冊(cè)，成立幫教小組，確定幫教責(zé)任人，落實(shí)談話制度，每月定期談話兩次以上，幫教小組簽訂責(zé)任書，承擔(dān)教育監(jiān)控管理職責(zé)，最大限度地防止重新犯罪。
3、涉毒收治人員管理�？h收治中心嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，加強(qiáng)了監(jiān)管人員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)操培訓(xùn)，深入推進(jìn)安全隱患大排查、大整改，不斷完善突發(fā)事件處理預(yù)案。截止目前，集中收治433名重癥涉毒人員，并根據(jù)各不相同的情況進(jìn)行了教育矯治、行為管控和思想轉(zhuǎn)化，多年來(lái)沒有出現(xiàn)過(guò)重新違法犯罪情況。
五、相關(guān)名詞解釋
財(cái)政撥款收入：指本級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。
用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出情況下，使用以前年度積累的使用基金。
上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成支日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。
商品和服務(wù)支出：反映單位購(gòu)買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲(chǔ)備支出）。
司法局部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告.doc
