岳陽縣財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告
評(píng)價(jià)類型:項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)□ 項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)☑
項(xiàng)目名稱: 省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建專項(xiàng)
項(xiàng)目單位: 岳陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
主管部門: 岳陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
評(píng)價(jià)方式:部門(單位)績(jī)效自評(píng)
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):部門(單位)評(píng)價(jià)組
報(bào)告日期:2020年7月28日
岳陽縣財(cái)政局(制)
一、項(xiàng) 目 基 本 概 況 |
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 |
陳曉軍 |
聯(lián)系電話 |
0730-7667301 |
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項(xiàng)目地址 |
岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)風(fēng)路8號(hào) |
郵 編 |
414100 |
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項(xiàng)目起止時(shí)間 |
2019年1月起至2019年12月止 |
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計(jì)劃安排資金 (萬元) |
400 |
實(shí)際到位資金 (萬元) |
620 |
實(shí)際支出 (萬元) |
648.26 |
結(jié)余 (萬元) |
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其中:中央財(cái)政 |
其中:中央財(cái)政 |
其中:中央財(cái)政 |
其中:中央財(cái)政 |
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省財(cái)政 |
省財(cái)政 |
省財(cái)政 |
省財(cái)政 |
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市財(cái)政 |
市財(cái)政 |
市財(cái)政 |
市財(cái)政 |
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縣市區(qū)財(cái)政 |
400 |
縣市區(qū)財(cái)政 |
620 |
縣市區(qū)財(cái)政 |
648.26 |
縣市區(qū)財(cái)政 |
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其它 |
其它 |
其它 |
其它 |
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二、項(xiàng)目支出明細(xì)情況 |
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支出內(nèi)容 |
實(shí)際支出數(shù) |
會(huì)計(jì)憑證號(hào) |
備注 |
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省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建專項(xiàng) |
648.26萬元 |
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支出合計(jì) |
648.26萬元 |
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三、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況 |
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項(xiàng)目績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況 |
預(yù) 期 目 標(biāo) |
實(shí)際完成 |
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通過以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng),促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)我縣食品安全整體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,人民群眾對(duì)食品安全的滿意度明顯提升。 |
所有預(yù)期目標(biāo)全部順利完成 |
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項(xiàng)目績(jī)效定量目標(biāo)(指標(biāo))及完成情況 |
一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
指標(biāo)內(nèi)容 |
指標(biāo)(目標(biāo))值 |
實(shí)際完成值 |
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項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo) |
數(shù)量指標(biāo) |
食品抽檢 |
1800批次 |
2054批次 |
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質(zhì)量指標(biāo) |
創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣 |
驗(yàn)收合格 |
未驗(yàn)收,仍在繼續(xù) |
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時(shí)效指標(biāo) |
任務(wù)完成時(shí)間 |
年底前 |
完成 |
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成本指標(biāo) |
任務(wù)完成成本 |
620萬元 |
648.26萬元 |
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項(xiàng)目效益指標(biāo) |
經(jīng)濟(jì)效益 指標(biāo) |
確保全縣食品安全,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 |
100% |
完成 |
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社會(huì)效益 指標(biāo) |
促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 |
100% |
完成 |
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生態(tài)效益 指標(biāo) |
食品安全市場(chǎng)巡查監(jiān)管率 |
100% |
完成 |
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服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo) |
社會(huì)公眾滿意度 |
≥95% |
完成 |
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績(jī)效自評(píng)綜合得分 |
99 |
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評(píng)價(jià)等次 |
優(yōu)秀 |
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四、評(píng)價(jià)人員 |
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姓名 |
職稱/職務(wù) |
單 位 |
簽字 |
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馮小蘭 |
副局長(zhǎng) |
黨組 |
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李育軍 |
副局長(zhǎng) |
黨組 |
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李建華 |
副局長(zhǎng) |
黨組 |
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李小葉 |
主任 |
辦公室 |
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周林霞 |
股長(zhǎng) |
財(cái)務(wù)股 |
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許元愛 |
股長(zhǎng) |
人事股 |
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趙光新 |
主任 |
監(jiān)察室 |
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蔣湘君 |
會(huì)計(jì) |
財(cái)務(wù)股 |
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評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)(簽字): 年 月 日 |
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部門(單位)意見: 部門(單位)負(fù)責(zé)人(簽章): 年 月 日 |
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財(cái)政部門歸口業(yè)務(wù)股室意見: 財(cái)政部門歸口業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人(簽章): 年 月 日 |
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填報(bào)人(簽名): 蔣湘君 聯(lián)系電話:0730-7667328
五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述(文字部分) 一、項(xiàng)目基本概況 (一)項(xiàng)目單位基本情況 按照職能調(diào)整及新組建的單位職能職責(zé)要求,我局承擔(dān)著全縣市場(chǎng)綜合監(jiān)管、市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法、市場(chǎng)秩序監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、藥械化安全監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、計(jì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)維權(quán)等重要職能職責(zé)。我局下設(shè)26個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、6個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)、 18個(gè)派出機(jī)構(gòu)。 (二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo) 通過以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng),促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)我縣食品安全整體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,人民群眾對(duì)食品安全的滿意度明顯提升。 二、項(xiàng)目資金使用及管理情況 (一)項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況分析 2019年度,財(cái)政共計(jì)下?lián)苁〖?jí)食品安全示范縣創(chuàng)建專項(xiàng)資金620萬元。 (二)項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析 2019年度,我局共計(jì)支付省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建專項(xiàng)資金648.26萬元,其中:辦公費(fèi)253.44萬元、印刷費(fèi)43.15萬元、郵電費(fèi)2.18萬元、差旅費(fèi)3.47萬元、維修費(fèi)231.87萬元、會(huì)議費(fèi)1.55萬元、培訓(xùn)費(fèi)19.2萬元、公務(wù)接待費(fèi)0.34萬元、勞務(wù)費(fèi)91.26萬元、其他交通費(fèi)用1.8萬元。 (三)項(xiàng)目資金管理情況分析 在項(xiàng)目資金使用管理上,我們一直按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定開支。資金結(jié)付有完整的審批程序和手續(xù),按照財(cái)經(jīng)制度的有關(guān)要求,做到?顚S,專人保管,單位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金的使用進(jìn)行全程監(jiān)督,保證資金使用的合規(guī)性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。相關(guān)發(fā)票由財(cái)務(wù)室審核后,再由主要負(fù)責(zé)人簽字同意報(bào)賬后方可結(jié)算。 三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況 (一)項(xiàng)目組織情況分析 創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣納入“六城同創(chuàng)”范圍,由縣“六城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立岳陽縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣指揮部,縣政府副縣長(zhǎng)周里任指揮長(zhǎng),縣政府辦公室副主任侯練兵、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳曉軍、縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)劉修平、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)柳衛(wèi)平、縣住建局局長(zhǎng)姚正大、縣畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)胡志剛?cè)胃敝笓]長(zhǎng),縣 紀(jì)委(縣監(jiān)察委)、縣委宣傳部、縣委編辦、縣發(fā)改局、縣工信局、縣教育體育局、縣科技局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣廣播電視臺(tái)、縣環(huán)保局、縣商務(wù)糧食局、縣文旅廣新局、縣績(jī)效辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員。 指揮部辦公室設(shè)縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局,陳曉軍同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、督查考評(píng)、宣傳報(bào)道三個(gè)工作組。綜合協(xié)調(diào)組由縣食安委辦公室牽頭,縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣商務(wù)糧食局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局等單位派人參與,負(fù)責(zé)省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建綜合協(xié)調(diào)工作,定期組織召開推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì),收集、整理、上報(bào)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)、成果,總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn);督查考評(píng)組由縣政府督查室牽頭,縣績(jī)效辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣商務(wù)糧食局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣教育體育局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局派人參與,負(fù)責(zé)督查縣直各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、園區(qū))省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作進(jìn)度、落實(shí)情況,定期開展綜合測(cè)評(píng),并通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果;宣傳報(bào)道組由縣委宣傳部牽頭,縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣商務(wù)糧食局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局派人參與,負(fù)責(zé)省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建的宣傳報(bào)道工作,在各類媒體開設(shè)專欄,實(shí)時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)及成果。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、園區(qū))、各相關(guān)單位根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)分解開展創(chuàng)建工作,各分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)?h直各相關(guān)單位按照職責(zé)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成創(chuàng)建合力。 (二)項(xiàng)目管理情況分析 筑牢基層基礎(chǔ),夯實(shí)“四有兩責(zé)”:強(qiáng)化食品安全責(zé)任;健全監(jiān)管體制機(jī)制;大力提升基層執(zhí)法能力。 深化全程治理,提升監(jiān)管效能;加大源頭治理力度;加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)治理力度;加大稽查執(zhí)法力度。 聚焦問題隱患,創(chuàng)新監(jiān)管舉措:加大抽檢檢測(cè)力度;構(gòu)建全程追溯體系;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控;開展“雙安雙創(chuàng)”活動(dòng)。 堅(jiān)持多元參與,構(gòu)建共治格局:加大社會(huì)參與力度;加大宣傳力度;加大信息公開力度。 加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展:強(qiáng)化考核問責(zé);推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論 2019年我局省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)綜合得分為99分,評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀。 五、項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析 2019年度,我局堅(jiān)決履行職能職責(zé),省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建專項(xiàng)績(jī)效成績(jī)突出,主要績(jī)效如下。 認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,以市場(chǎng)監(jiān)管工作重點(diǎn)為切入點(diǎn),采取“線上線下”互融方式,組織700余名從業(yè)人員、200名村級(jí)協(xié)管員和736名鄉(xiāng)村廚師學(xué)習(xí)食品安全法規(guī)及專業(yè)知識(shí),全面提升食品安全意識(shí)。 按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,圍繞食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊、校園食堂及企事業(yè)單位食堂、“三小”經(jīng)營(yíng)戶、藥品經(jīng)營(yíng)單位、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)單位,開展專項(xiàng)檢查53次,共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4973戶,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)175家,覆蓋率100%,排查整改查出證照過期、未嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、經(jīng)營(yíng)過期食品、未辦理健康證明等問題隱患1120條,并依法進(jìn)行處置,堅(jiān)決做到不放松每一個(gè)環(huán)節(jié),不放過每一處隱患,保持了全縣群體性食品安全事故年報(bào)告發(fā)生數(shù)為零的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。 建立了政府主導(dǎo)、部門主抓、社會(huì)參與的工作機(jī)制,利用“3.15”“五進(jìn)”“憲法宣傳日”等節(jié)點(diǎn),廣泛開展各類法律法規(guī)宣傳,發(fā)放宣傳資料6萬余份,共銷毀問題食藥品180余個(gè)品種,共6噸,貨值金額30余萬元。 圍繞重點(diǎn)食品、重點(diǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)場(chǎng)所,完成食品抽檢2054批次,合格率為98.4%,其中食用農(nóng)產(chǎn)品1320批次(市局計(jì)劃抽檢1076批次),合格率98.7%;藥品抽檢36批次,合格率100%;重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品抽檢53批次,合格率90.6%;成品油抽檢40批次,合格率95%。 強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、食品、餐飲經(jīng)營(yíng)戶主體資格、許可證、食品進(jìn)銷貨臺(tái)賬、索證索票、“三防設(shè)施”、虛假宣傳、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)章制度等方面進(jìn)行全面檢查,引導(dǎo)無證無照“五小”門店辦理證照133戶,整改問題345個(gè)。 探索建立食品安全監(jiān)管追溯平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)來源可溯、流向可追、問題可查、責(zé)任可究的長(zhǎng)效監(jiān)管,該平臺(tái)已輻射至全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和3個(gè)管委會(huì)及景區(qū),全縣累計(jì)注冊(cè)執(zhí)法人員192人,監(jiān)管系統(tǒng)錄入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體4494戶,錄入率達(dá)91.85%。 六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題和建議 存在的問題主要是績(jī)效評(píng)價(jià)資料收集不夠全面,尤其是社會(huì)效益方面的資料不夠全面,盡管諸多執(zhí)法監(jiān)管工作引起了不同范圍內(nèi)的社會(huì)關(guān)注和好評(píng),但由于不注重收集或收集不及時(shí),致使在評(píng)價(jià)過程中缺乏有說服力的證據(jù)。 為保證專項(xiàng)資金規(guī)范使用,我局將根據(jù)預(yù)算資金的總量、方向及實(shí)際專項(xiàng)工作情況,對(duì)批復(fù)到位的專項(xiàng)資金做好精細(xì)核算,切實(shí)做到?顚S茫瑢(shí)現(xiàn)資金使用效率最優(yōu)化,具體做到:一是強(qiáng)化制度保障。完善單位《財(cái)務(wù)管理制度》及《經(jīng)費(fèi)管理辦法》,將執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)、打擊傳銷經(jīng)費(fèi)、食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單列出來并要求足額撥付,為專項(xiàng)資金的使用管理提供制度保障。二是強(qiáng)化績(jī)效與經(jīng)費(fèi)掛鉤。為保障專項(xiàng)資金用到實(shí)處,實(shí)行專項(xiàng)績(jī)效與經(jīng)費(fèi)掛鉤辦法,除了撥付基本的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外,對(duì)績(jī)效目標(biāo)明確、完成情況好的單位實(shí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的再傾斜。三是強(qiáng)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷程序。規(guī)定每一筆經(jīng)費(fèi)在核定的支出限額和支出范圍內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷,每一筆費(fèi)用支出都必須經(jīng)過經(jīng)辦人、使用單位負(fù)責(zé)人、主管局領(lǐng)導(dǎo)、主管財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)管理人員多方核實(shí)后方可報(bào)銷,確保專項(xiàng)資金支出依法依規(guī)依序。 |