岳縣政辦函〔2014〕86號
岳陽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣成品油供應(yīng)中斷事件
應(yīng)急預(yù)案》的通知
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，縣直及駐縣各單位：
《岳陽縣成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
岳陽縣人民政府辦公室
2014-7-3
岳陽縣成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2. 應(yīng)急指揮體系及職責
2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)
2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責
3 監(jiān)測與預(yù)警
3.1 監(jiān)測與信息報告
3.2 預(yù)警級別的確定與發(fā)布
3.3 預(yù)警發(fā)布
4 應(yīng)急響應(yīng)和處置
4.1 響應(yīng)級別
4.2 分級響應(yīng)
4.3 信息報送及處理
4.4 信息發(fā)布
4.5 應(yīng)急結(jié)束
5 善后工作
5.1 善后處置
5.2 總結(jié)評估
6 應(yīng)急保障
6.1 物資保障
6.2 交通運輸保障
6.3 治安保障
6.4 資金保障
6.5 通信保障
7 監(jiān)督管理
7.2 宣傳、培訓和演練
7.3 責任與獎懲
7.3 監(jiān)督檢查
8 附則
8.1 預(yù)案管理與更新
8.2 預(yù)案解釋部門
8.3 預(yù)案實施時間
岳陽縣成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
有效保障成品油市場供應(yīng)，及時掌握成品油市場動態(tài)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責明確、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制，快速、高效地處理成品油供應(yīng)中斷事件，確保全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的成品油正常、穩(wěn)定供應(yīng)，最大程度地避免、減少和緩解各類突發(fā)事件造成成品油供給中斷所產(chǎn)生的影響和危害，維護公共安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《湖南省成品油供應(yīng)中斷應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)成品油供應(yīng)中斷事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
1.4.1 分級負責，協(xié)同處置。堅持在縣人民政府和縣成品應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，各有關(guān)部門按照職責分工，堅持分級管理、分級響應(yīng)、屬地管理的原則，加強協(xié)調(diào)配合，做好成品油保障和應(yīng)急處置工作。
1.4.2 強化監(jiān)測，積極預(yù)防。各有關(guān)部門要加強對國際原油、成品油價格和供求變動情況的了解，及時掌握國內(nèi)特別是本縣周邊市場變化，有效預(yù)測縣內(nèi)成品油供需情況，實時監(jiān)控縣內(nèi)成品油運銷存情況，積極預(yù)防成品油供應(yīng)中斷事件的發(fā)生，做到早預(yù)防、早準備、早處置。
1.4.3 突出重點,維護穩(wěn)定。各有關(guān)部門要以大局為重，根據(jù)輕重緩急，保障重點單位、重點部門、重點企業(yè)的油料供應(yīng)，維護社會穩(wěn)定。在資源緊張時，積極做好資源組織和調(diào)運工作，最大程度地減少成品油供需矛盾和供應(yīng)中斷事件所造成的影響及危害。
2 應(yīng)急指揮體系及職責
2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)
縣人民政府成立岳陽縣成品油中斷供應(yīng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣成品油應(yīng)急指揮部”），縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣政府辦分管副主任、縣商務(wù)局局長任副指揮長，縣商務(wù)局、縣委宣傳部、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣財政局、縣公安局、縣交通運輸局、縣發(fā)改局、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣公安消防大隊、縣武警中隊、縣石油公司及相關(guān)主營單位負責人為指揮部成員。縣成品油應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)縣商務(wù)局（以下簡稱“縣成品油應(yīng)急辦”），縣商務(wù)局局長兼任辦公室主任。
2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責
2.2.1 縣成品油應(yīng)急指揮部
統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮全縣成品油中斷供應(yīng)事件的應(yīng)急處置工作；研究成品油中斷供應(yīng)事件應(yīng)急決策和部署；下達應(yīng)急指令，宣布啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；適時發(fā)布成品油供應(yīng)中斷事件信息。
2.2.2 縣成品油應(yīng)急辦
及時了解和匯總成品油供應(yīng)中斷事件相關(guān)情況，提出啟動和終止預(yù)案的建議；落實縣人民政府和縣成品油應(yīng)急指揮部下達的應(yīng)急指令；負責編制修訂和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督本預(yù)案執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的有關(guān)問題；負責成品油供應(yīng)中斷事件的信息報告及發(fā)布工作；提出對實施預(yù)案單位和個人的獎懲建議；完成縣人民政府和縣成品油應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3 縣成品油應(yīng)急指揮部成員單位
縣商務(wù)局：負責縣成品油應(yīng)急辦的常工作；成品油市場應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；定期分析市場形勢，提出應(yīng)對措施，搞好成品油資源的配置工作；及時向縣人民政府報送進入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料；組織協(xié)調(diào)成品油供應(yīng)中斷事件的預(yù)防預(yù)警和成品油應(yīng)急保障工作。
縣工信局：協(xié)助主營單位向其主管部門請求增加本縣成品油配置計劃；協(xié)助保障成品油的運輸。
縣財政局：保障成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費，將該項經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算，并監(jiān)督使用。
縣公安局、公安消防大隊、武警中隊：負責重點部位、重點場所和處置成品油供應(yīng)中斷事件現(xiàn)場及成品油調(diào)運車輛的安全保衛(wèi)、治安管理和消防撲救工作。
縣交通運輸局：積極協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下成品油供應(yīng)運輸保障工作；協(xié)調(diào)縣工商局防止應(yīng)急狀態(tài)下成品油資源外流。
縣工商局：負責緊急狀態(tài)下成品油市場的監(jiān)督，加大對加油站檢查的頻率，依法嚴厲打擊囤積居奇、走私、制售偽劣成品油等擾亂市場正常秩序的不法行為；防止應(yīng)急狀態(tài)下成品油資源外流，保障成品油市場正常的經(jīng)營秩序。
縣質(zhì)監(jiān)局：負責緊急狀態(tài)下成品油質(zhì)量和加油器械的監(jiān)督管理，嚴厲查處假冒偽劣和計量短缺等違法行為。
縣發(fā)改局：負責緊急狀態(tài)下成品油市場的價格監(jiān)督與管理，積極受理成品油價格方面的投訴，及時查處違反價格政策、哄抬油價等各種價格違法行為，維護成品油市場價格秩序。
縣供電公司：負責成品油供應(yīng)的電力保障。
縣委宣傳部：及時掌握信息，分析輿情，加強對電視、電臺、報紙和社會新聞媒體的組織協(xié)調(diào)，指導新聞報道工作，按照規(guī)定向社會公開成品油中斷供應(yīng)事件相關(guān)信息。
縣電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責應(yīng)急指揮系統(tǒng)通信聯(lián)絡(luò)暢通。
縣石油公司：負責組織成品油的市場供應(yīng)，確保重點加油站、重點部門、重點行業(yè)的成品油供應(yīng)；負責本單位成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急情況的調(diào)度和處置，執(zhí)行縣人民政府和縣成品油應(yīng)急指揮部安排的各項工作。
3 監(jiān)測與預(yù)警
3.1 監(jiān)測與信息報告
縣成品油應(yīng)急辦加強對成品油市場供應(yīng)情況的監(jiān)測分析，定期對主營單位成品油進銷存情況進行調(diào)度。主營單位擔負預(yù)防出現(xiàn)緊急狀況的責任，在成品油資源相對緊張時，加大配置計劃調(diào)運力度，積極組織配置外地資源，努力保持合理庫存。相關(guān)單位積極配合主營單位做好資源組織和調(diào)運工作，有效防范緊急狀況出現(xiàn)。
建立健全成品油供應(yīng)中斷事件報告制度。成品油供應(yīng)中斷事件發(fā)生或可能發(fā)生時，主營單位應(yīng)及時將情況報告縣成品油應(yīng)急辦。縣成品油應(yīng)急辦接報信息后，進行初步分析和研判，及時內(nèi)向縣人民政府、縣成品油應(yīng)急指揮部匯報并提出處理措施和建議。縣成品油應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴重程度研究決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。
3.2 預(yù)警級別的確定與發(fā)布
成品油供應(yīng)中斷事件預(yù)警分為一般預(yù)警（Ⅳ級）、較重預(yù)警（Ⅲ級）、嚴重預(yù)警(Ⅱ級)、特別嚴重預(yù)警（Ⅰ級）四個級別，分別以藍、黃、橙、紅四種顏色表示。
�。�1）一般預(yù)警（IV級）：指資源缺口較大，持續(xù)時間較長，縣石油公司無法憑自身力量解決，必須動用政府力量，協(xié)調(diào)加大成品油的配置計劃，抑制成品油的消費，緩解供需矛盾；因局部地區(qū)自然災(zāi)害或其它原因影響局部地區(qū)油品供應(yīng)，需緊急從毗鄰地區(qū)調(diào)油以保證發(fā)生突發(fā)事件地區(qū)供應(yīng)，盡量減少、避免對社會生產(chǎn)和居民生活造成影響的狀態(tài)。
具體包括：庫存低于10天的正常需求；局部地區(qū)出現(xiàn)嚴重自然災(zāi)害、其它原因等阻斷交通、急需油料救災(zāi)的情況。
（2）較重預(yù)警（III級）：指資源缺口已經(jīng)無法依靠加大供應(yīng)量來彌補，必須使用行政手段實行比較嚴格的資源消耗控制，將不可避免的影響到部分社會生產(chǎn)和居民生活的狀態(tài)。
具體包括：一般預(yù)警啟動后，情況未能得到有效控制，有進一步加劇的趨勢；市里給我縣的資源配置計劃已不足正常需求70%的；成品油庫存低于8天的正常需求。
（3）嚴重預(yù)警（II級）：指縣內(nèi)資源供應(yīng)已經(jīng)不足正常需求的50%，短時間內(nèi)無法緩解，將嚴重影響全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。必須嚴格控制用于非生產(chǎn)的成品油消耗；必須嚴格控制資源外流；必須動用嚴厲的行政手段打擊倒買倒賣成品油的行為；必須動用公安對成品油油庫、加油站等重點部位進行周密保護。
具體包括：因已經(jīng)處于較重預(yù)警狀態(tài)，情況未能得到控制并且惡化跡象明顯；市里給我縣的資源配置計劃已不足正常需求50%的；成品油庫存低于6天的正常需求。
�。�4）特別嚴重預(yù)警（I）級：指縣內(nèi)資源已經(jīng)不足正常需求的20%，國內(nèi)原油供應(yīng)出現(xiàn)嚴重問題。
具體包括：已經(jīng)處于嚴重預(yù)警狀態(tài)，情況未能有效控制，正在進一步惡化；市里給我縣的資源配置計劃已不足正常需求20%的；成品油庫存低于4天的正常需求。
3.3 預(yù)警發(fā)布
縣成品油應(yīng)急辦在收集、核實當?shù)爻善酚褪袌龉⿷?yīng)情況的基礎(chǔ)上，組織專家研判，提出建議，報縣成品油應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警，宣布進入預(yù)警期，并通報可能受到影響的相關(guān)行業(yè)，較重、嚴重、特別嚴重預(yù)警要向市成品油應(yīng)急指揮部報告。
4 應(yīng)急響應(yīng)和處置
4.1 響應(yīng)級別
成品油供應(yīng)中斷事件按其可控性、嚴重程度和影響范圍，分為一般成品油供應(yīng)中斷事件（IV級）、較大成品油供應(yīng)中斷事件（III級）、重大成品油供應(yīng)中斷事件（II級）、特別重大成品油供應(yīng)中斷事件（I級）四級，應(yīng)急響應(yīng)級別確定標準與預(yù)警級別相對應(yīng)。
4.2 分級響應(yīng)
4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)
（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生一般成品油供應(yīng)中斷事件并啟動Ⅳ級響應(yīng)后，縣成品油應(yīng)急辦及時召開縣成品油應(yīng)急成員單位會議，通報情況，布置工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)工作中的矛盾和問題。
（2）資源保障。縣工信局協(xié)助配合主營單位向上級主管單位申請增加本縣成品油配置計劃。主營單位加大縣外成品油配置計劃的調(diào)動力度。縣交通運輸局要優(yōu)先保障油品運輸。如屬局部地區(qū)因突發(fā)事件影響油品供應(yīng)的，由主營單位從毗鄰地區(qū)緊急調(diào)運。
（3）銷售控制�？h成品油應(yīng)急辦可采取調(diào)度令的形式對其它重點單位實行成品油指定供應(yīng)，保障生活必需品運輸車輛、重點工程的用油；對社會加油站、樓堂館所、出租車輛及私家車輛、過境車輛(旅游車輛除外)實行限量加油。如屬于局部地區(qū)因突發(fā)事件影響油品供應(yīng)的，在相關(guān)地區(qū)實行按計劃供應(yīng)。
4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)
（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生較大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動Ⅲ級響應(yīng)后，縣成品油應(yīng)急指揮部及時召開縣成品油應(yīng)急成員單位會議，通報情況，布置工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)工作中的矛盾和問題，適時召開新聞發(fā)布會。
（2）資源保障�？h工信局直接向市成品油應(yīng)急指揮部辦公室和上級有關(guān)部門匯報，協(xié)調(diào)增加本縣資源配置。主營單位加大縣外成品油配置計劃的調(diào)運力度。主營單位根據(jù)縣成品油應(yīng)急的指令，將有限資源集中到油庫，實行資源集中調(diào)度，有計劃地控制，公安、消防、武警進駐油庫，實施安全保衛(wèi)。
（3）銷售控制。縣發(fā)改局會同縣工信局研究并報請縣人民政府同意，依法對成品油消費征收價格調(diào)節(jié)基金，抑制成品油消費，保障保供單位的成品油供應(yīng)；縣成品油應(yīng)急辦可采取調(diào)度令的形式對其它重點單位實行成品油指定供應(yīng)，對生活必需品運輸車輛、重點工程的用油進行限量供應(yīng)，嚴格限制對樓堂館所的用油供應(yīng)，停止對社會加油站和其他經(jīng)銷商的用油供應(yīng)；對出租車輛及私家車輛、過境車輛限量加油。公安、消防、武警進駐油庫和成品油重點銷售網(wǎng)點，實施安全保衛(wèi)。
4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)
（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生重大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動Ⅱ級響應(yīng)后，縣成品油應(yīng)急指揮部及時召開縣成品油應(yīng)急成員單位會議，通報情況，布置相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)工作中的矛盾和問題，適時召開新聞發(fā)布會。
（2）資源保障�？h人民政府向省、市人民政府及有關(guān)部門匯報，請求增加成品油供應(yīng)和運力保障；運輸部門優(yōu)先保障成品油運輸，調(diào)用主營單位自備車輛運輸油品；公安、消防、武警對油庫及重點加油站實行特別安全防護。
（3）銷售控制�？h發(fā)改局會同縣工信局研究并報請縣人民政府同意，加強對成品油銷售價格監(jiān)管，依法加大對成品油銷售價格調(diào)節(jié)基金征收幅度，進一步抑制成品油消費。主營單位庫存資源由縣成品油應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用，對保供單位的成品油實行計劃供應(yīng)。停止對社會加油站、經(jīng)銷商和樓堂館所、出租車輛、私家車輛的用油供應(yīng)，控制過境車輛加油。按照縣成品油應(yīng)急指揮部的安排進行供應(yīng)。公安、消防、武警進駐油庫和被保留的加油站，實施管制，確保安全。公安、武警對成品油調(diào)運車輛實施安全保衛(wèi)。
4.2.4 Ⅰ級響應(yīng)
（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生特別重大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動Ⅰ級響應(yīng)后，縣成品油應(yīng)急指揮部應(yīng)及時召開縣成品油應(yīng)急成員單位會議，通報情況，進行事態(tài)發(fā)展的趨勢分析，研究制定應(yīng)急處置措施，迅速執(zhí)行成品油計劃供應(yīng)的辦法和規(guī)定，定時召開新聞發(fā)布會。
（2）資源保障。縣人民政府向省、市人民政府及有關(guān)部門匯報，請求動用國家儲備油�？h成品油應(yīng)急指揮部直接組織資源調(diào)運。
（3）銷售控制。對特供加油站嚴格實行計劃供應(yīng)。縣城區(qū)設(shè)中石化中心加油站等為特供加油站。公安、消防、武警進駐油庫和特供加油站實施安全保衛(wèi)。公安、武警對成品油調(diào)運車輛實施安全保衛(wèi)。
4.3 信息報送及處理
建立健全成品油供應(yīng)中斷事件報告制度，成品油供應(yīng)中斷事件發(fā)生或可能發(fā)生時，主營單位和成品油行業(yè)主管部門應(yīng)及時將情況報告縣政府應(yīng)急辦、縣成品油應(yīng)急辦�？h成品油應(yīng)急辦核實信息后，立即向縣成品油應(yīng)急指揮部提出啟動應(yīng)急預(yù)案和采取應(yīng)急處置措施的建議，由縣成品油應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴重程度研究決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，縣成品油應(yīng)急辦要及時向有關(guān)機構(gòu)發(fā)布成品油供應(yīng)中斷事件情況、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況等信息。較大及以上成品油供應(yīng)中斷事件發(fā)生后，縣人民政府、縣成品油應(yīng)急指揮部應(yīng)按照省、市關(guān)于突發(fā)事件信息報送的相關(guān)規(guī)定，及時向市人民政府、市成品油應(yīng)急指揮部報告事件信息，并視情況報省人民政府及有關(guān)部門。任何單位和個人不得遲報、漏報、瞞報、謊報成品油供應(yīng)中斷事件信息。
4.4 信息發(fā)布
信息發(fā)布要遵循及時準確、把握適度、突出重點、分類處理的原則。成品油供應(yīng)中斷事件發(fā)生后，縣成品油應(yīng)急辦要組織協(xié)調(diào)縣委宣傳部、縣文體廣電旅游局等有關(guān)部門，按照新聞發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，做好預(yù)警信息、事件信息發(fā)布工作，信息發(fā)布應(yīng)遵循實事求是、及時準確的原則。
4.5 應(yīng)急結(jié)束
當主營單位的成品油庫與后續(xù)資源供應(yīng)恢復(fù)到較低一級應(yīng)急響應(yīng)標準時，由縣成品油應(yīng)急指揮部研究決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別。當主營單位的成品油庫存與后續(xù)資源供應(yīng)恢復(fù)到正常水平，縣成品油應(yīng)急指揮部研究決定宣布應(yīng)急結(jié)束。
5 善后工作
5.1 善后處置
應(yīng)急結(jié)束后，有關(guān)部門要及時組織調(diào)查統(tǒng)計應(yīng)急處置期間造成的各種損失，并上報本單位在應(yīng)急處置期間所做的主要工作和造成的損失。
5.2 總結(jié)評估
縣成品油應(yīng)急辦對成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置全過程進行總結(jié)評估，形成書面材料報縣人民政府、縣成品油應(yīng)急指揮部。
6 應(yīng)急保障
6.1 物資保障
縣石油公司等主營單位應(yīng)在保障正常經(jīng)營庫存的基礎(chǔ)上，適當增加應(yīng)急調(diào)度庫存，增加庫存所需經(jīng)費由主營單位負責。
6.2 交通運輸保障
交通運輸部門要建立公路保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，確定保障車輛提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊等。
6.3 治安保障
公安部門要擬訂應(yīng)急狀態(tài)下維護社會治安的準備方案。
6.4 資金保障
縣財政局應(yīng)當根據(jù)處置成品油供應(yīng)中斷事件的工作需要，安排必要的專項資金。主營單位應(yīng)當設(shè)立應(yīng)急工作專項資金。
6.5 通信保障
建立完善成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)通信聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立值班電話，實行24小時值班制度。
7 監(jiān)督管理
7.1 宣傳、培訓和演練
縣成品油應(yīng)急指揮部應(yīng)加強預(yù)案宣傳、培訓和演練工作，普及成品油供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急常識，不斷提高應(yīng)急處置能力。
7.2 責任與獎懲
對在成品油供應(yīng)中斷應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出，為事件處置做出重大貢獻的單位和個人，由縣成品油應(yīng)急辦提請縣成品油應(yīng)急指揮部予以表彰和獎勵；對成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置工作中不認真履行職責、玩忽職守且造成重大損失的，有關(guān)單位要依法給予責任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責任。
7.3 監(jiān)督檢查
縣成品油應(yīng)急辦協(xié)調(diào)組織縣商務(wù)局、縣工信局、發(fā)改局、工商局等有關(guān)部門（單位）對預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。
8 附則
8.1 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案原則上每3-修訂一次，如有重大情況變化，由縣商務(wù)局牽頭，組織有關(guān)單位及時進行修訂和完善，并報縣人民政府批準后實施。
8.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣商務(wù)局負責解釋�！ �
8.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之起施行。