岳縣醫(yī)保發(fā)〔2019〕8號
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險
普通門診統(tǒng)籌實施細(xì)則》(試行)的通知
各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《岳陽縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌實施細(xì)則》(試行)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
岳陽縣醫(yī)療保障局
岳陽縣財政局
岳陽縣衛(wèi)生健康局
2019年12月26日
岳陽縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌
實施細(xì)則(試行)
為認(rèn)真落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診醫(yī)療保障政策,規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診醫(yī)療管理,提高城鄉(xiāng)居民門診醫(yī)療保障水平,根據(jù)湖南省醫(yī)療保障局、湖南省財政廳、湖南省衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診醫(yī)療保障政策的通知》(湘醫(yī)保發(fā)〔2019〕20號)和岳陽市醫(yī)療保障局、岳陽市財政局、岳陽市衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌實施方案>(試行)的通知》(岳醫(yī)保發(fā)〔2019〕23號)文件精神,結(jié)合我縣實際,制訂本細(xì)則。
一、門診醫(yī)療保障籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)
(一)門診醫(yī)療保障籌資標(biāo)準(zhǔn)
普通門診統(tǒng)籌基金(含基本醫(yī)療保險基金支付的家庭醫(yī)生簽約基礎(chǔ)服務(wù)包服務(wù),高血壓、糖尿病患者門診)籌資規(guī)模控制在當(dāng)年城鄉(xiāng)居民醫(yī);鹂傤~的10%,特殊病種門診基金籌資規(guī)模控制在當(dāng)年度籌資總額的8%。普通門診統(tǒng)籌基金和特殊病種門診基金可統(tǒng)籌使用。
(二)普通門診統(tǒng)籌待遇標(biāo)準(zhǔn)
1、普通門診統(tǒng)籌待遇。參保居民在我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保協(xié)議門診統(tǒng)籌服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時,政策范圍內(nèi)的門診醫(yī)療費用不設(shè)起付線,支付比例70%,一個結(jié)算年度內(nèi),門診醫(yī)療費用最高支付限額為400元/人。單日單次門診醫(yī)保最高支付限額為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得超過80元/人;村(居)委會衛(wèi)生室不得超過40元/人。精神專科醫(yī)院等普通門診不得超過60元/人。應(yīng)報金額低于單日單次最高報銷限額的據(jù)實報銷。
2、高血壓、糖尿病患者門診用藥待遇保障。經(jīng)診斷認(rèn)定的高血壓、糖尿。ㄒ韵潞喎Q“兩病”)患者在我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保協(xié)議門診統(tǒng)籌醫(yī)療機(jī)構(gòu)(僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)就診時,由簽約家庭醫(yī)生開具的符合用藥范圍規(guī)定的降血壓、降血糖藥品費用,不設(shè)起付線,按照70%比例支付,高血壓患者每年最高支付限額360元。糖尿病患者每年最高支付限額600元,通過普通門診統(tǒng)籌基金支付。兩病患者合并其他靶器官功能損害,原已辦理特殊病種門診手續(xù)的,繼續(xù)按照特殊病種門診疾病管理,按照70%比例支付,每年最高支付限額1800元,通過特門疾病保障基金支付。未辦理特殊病種門診手續(xù)的由患者本人申請,按特殊病種門診疾病鑒定審批程序辦理特殊病種門診手續(xù),享受特殊病種門診待遇,通過特殊門診疾病保障基金支付。“兩病”患者普通門診用藥專項保障,特門疾病和普通門診統(tǒng)籌待遇不得重復(fù)享受,“兩病”門診用藥藥品費用以及該藥品的政策自負(fù)部分不能納入普通門診統(tǒng)籌報銷。即:“兩病”患者享受了特殊病種門診待遇的,不得再享受“兩病”患者門診用藥專項保障和普通門診中同一病種的門診待遇,但不屬同一病種的“兩病”患者門診用藥專項保障和其他疾病普通門診仍可享受。沒有享受“兩病”特殊病種門診待遇,但享受了“兩病”患者門診用藥專項保障待遇的,通過普通門診中治療“兩病”以外其他疾病時仍可按規(guī)定享受普通門診待遇。
(三)其他相關(guān)規(guī)定
1、醫(yī)保協(xié)議門診統(tǒng)籌服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的出診費,利用遠(yuǎn)程平臺申請上級醫(yī)院專家遠(yuǎn)程會診的會診費用,不納入門診統(tǒng)籌報銷范圍。
2、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保對象,未經(jīng)醫(yī)保協(xié)議門診統(tǒng)籌服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診明確診斷所患疾病的,醫(yī)保協(xié)議門診統(tǒng)籌服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診醫(yī)生不得開具和變相開具任何藥品或其他物品;經(jīng)門診診療需要合理治療、用藥的,門診醫(yī)生不得開具與門診診療無關(guān)的藥品或其他物品。
二、工作要求
(一)規(guī)范門診醫(yī)療服務(wù)管理
1、醫(yī)保協(xié)議門診統(tǒng)籌服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。我縣精神疾病普通門診、特殊門診定點在縣民生醫(yī)院;其他普通門診均定點在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和定點為醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)的村(居)委會衛(wèi)生室。參與承擔(dān)門診統(tǒng)籌工作的村(居)委會衛(wèi)生室,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。
2、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。普通門診統(tǒng)籌基金按照“控制總額標(biāo)準(zhǔn)、人頭包干付費、系統(tǒng)據(jù)實結(jié)算、超支不補”的原則,普通門診統(tǒng)籌基金(含基本醫(yī)療保險基金支付的家庭醫(yī)生簽約基礎(chǔ)服務(wù)包服務(wù)費)籌資規(guī)?刂圃诋(dāng)年城鄉(xiāng)居民醫(yī);鹂傤~的10%,撥付給醫(yī)保協(xié)議門診統(tǒng)籌服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用?h醫(yī)療保障局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保人數(shù)、家庭醫(yī)生簽約人數(shù)等情況合理確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)普通門診的費用總額后包干到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,控費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年70元,剩余部分作為風(fēng)險金預(yù)留。衛(wèi)生院主動接受醫(yī)保部門監(jiān)管,超過協(xié)議額度時停止撥付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)村(居)委會衛(wèi)生室的考核管理辦法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院另行制定,并報縣醫(yī)療保障局審核備案。
3、將門診統(tǒng)籌與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)整合推進(jìn)。全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保對象,可在縣域內(nèi)自主就近選擇一個自己信任的定點村(居)委會衛(wèi)生室(一室多人的則選擇其中一個診室,下同)簽約服務(wù),其基本公共衛(wèi)生服務(wù)、門診統(tǒng)籌報銷政策,均由其簽約服務(wù)的村(居)委會衛(wèi)生室所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排、落實,其人均份額基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、門診統(tǒng)籌醫(yī)保打包支付資金相應(yīng)劃轉(zhuǎn)至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織承擔(dān)簽約服務(wù)的村(居)委會衛(wèi)生室按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理、落實。沒有選擇村(居)委會衛(wèi)生室簽約家庭醫(yī)生服務(wù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保對象,統(tǒng)一由其戶籍所在地村(居)委會衛(wèi)生室、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和門診統(tǒng)籌報銷政策的門診醫(yī)療服務(wù)。在縣內(nèi)異地居住的,可以由本人書面申請改由居住地村(居)委會衛(wèi)生室、居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供基本公共衛(wèi)生和門診醫(yī)療服務(wù),但一個自然年度內(nèi)只能選擇一個簽約機(jī)構(gòu),中途不得變更。
4、加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配送服務(wù)監(jiān)管。建立健全藥品配送監(jiān)管機(jī)制,監(jiān)督配送企業(yè)按照藥品購銷合同規(guī)定將藥品及時配送到位。
(二)加強政策銜接
從2020年1月1日起全省取消居民醫(yī)保個人(家庭)帳戶,全面實行普通門診統(tǒng)籌。2022年底前,原個人(家庭)帳戶累計結(jié)余資金可以由參保居民家庭成員按原規(guī)定繼續(xù)使用。三年過渡期滿,個人帳戶原則上全部清零。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化部門協(xié)作
縣醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)實施城鄉(xiāng)居民門診醫(yī)療保障政策,及時推動解決工作中遇到的新矛盾、新問題?h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)進(jìn)一步強化基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),督促指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,加強慢性病綜合防治管理,結(jié)合縣域內(nèi)醫(yī)共體建設(shè),顯著提高基層慢性病診療水平。各醫(yī)保協(xié)議門診統(tǒng)籌服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實擔(dān)責(zé),做好門診統(tǒng)籌政策宣傳,認(rèn)真落實好門診統(tǒng)籌醫(yī)保政策。縣財政局負(fù)責(zé)保障必要的工作經(jīng)費。相關(guān)部門要密切配合,保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常見病、慢性病治療必須的藥品供應(yīng)。
(二)加強監(jiān)督管理
縣醫(yī)療保障局、縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)對醫(yī)保協(xié)議普通門診服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處套取、騙取醫(yī)保基金的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要加強對轄區(qū)村(居)委衛(wèi)生室的政策指導(dǎo),做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌工作對接,嚴(yán)格按照醫(yī)保政策、規(guī)范管理村級門診協(xié)議定點機(jī)構(gòu)。
(三)加強目標(biāo)考核
縣醫(yī)療保障局、縣衛(wèi)生健康局要將患者滿意度、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、費用控制、住院率控制等指標(biāo)納入綜合考核范圍,考核結(jié)果與醫(yī)保基金支付掛鉤,確保基金合理使用,提高醫(yī)療保障績效。要加強對家庭醫(yī)生團(tuán)隊簽約服務(wù)的管理和考核,督促其提高履約服務(wù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村(居)委會衛(wèi)生室要嚴(yán)格控制門診次均費用、嚴(yán)格控制醫(yī)保目錄外診療項目和藥品的使用。
(四)加強宣傳引導(dǎo)
堅持正確的輿論導(dǎo)向。大力宣傳完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌的重要意義,及時準(zhǔn)確解讀具體政策和經(jīng)辦服務(wù)流程,提升廣大參保居民的知曉度,引導(dǎo)患者在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)。妥善回應(yīng)公眾關(guān)切,合理引導(dǎo)社會預(yù)期,確保實現(xiàn)個人(家庭)帳戶向普通門診統(tǒng)籌平穩(wěn)過渡。
本通知自2020年1月1日起執(zhí)行。
岳陽縣2020年城鄉(xiāng)居民特殊病種門診支付標(biāo)準(zhǔn)
序號 |
病種名稱 |
支付范圍 |
每月定額標(biāo)準(zhǔn) |
報銷比例 |
1 |
惡性腫瘤(門診放化療) |
門診放、化療費用,CT等特異性檢查費用 |
根據(jù)放化療方案確定限額 |
70% |
惡性腫瘤(門診康復(fù)治療) |
輔助用藥(含中醫(yī)中藥治療)費用,CT等特異性檢查費用 |
200元/月 |
70% |
|
2 |
慢性腎功能衰竭(門診腹膜透析) |
腹膜透析液 |
根據(jù)醫(yī)院治療方案明確的腹透液用量確定限額 |
80% |
慢性腎功能衰竭(門診血液透析) |
血液透析治療(含透析用藥品、治療、一次性材料費) |
三級醫(yī)院430元/月/次,二級醫(yī)院380元/月/次,根據(jù)醫(yī)院治療方案明確的透析次數(shù)確定限額 |
80% |
|
3 |
器官移植術(shù)后抗排異治療 |
限抗排異藥物 |
3750元/月 |
70% |
4 |
高血壓、笃 |
限控制血壓及心、腦、腎并發(fā)病治療用藥 |
150元/月 |
70% |
5 |
糖尿病 |
限控制血糖及并發(fā)癥治療用藥 |
150元/月 |
70% |
6 |
冠心病 |
限本病治療用藥 |
150元/月 |
70% |
7 |
腦血管意外后遺癥康復(fù)治療 |
限本病治療用藥 |
150元/月 |
70% |
8 |
血友病 |
限凝血Ⅷ、Ⅸ因子 |
非急性出血500元/月,急性出血期根據(jù)病情確定限額 |
70% |
9 |
精神分裂癥 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
100% |
10 |
肺結(jié)核 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
11 |
系統(tǒng)性紅斑狼瘡 |
限本病治療用藥 |
300元/月 |
70% |
12 |
慢性再生障礙性貧血 |
限本病治療用藥 |
300元/月 |
70% |
13 |
肝硬化(失代償期) |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
14 |
苯丙酮尿癥(PUK限0-14歲) |
限本病治療用藥及檢查費用 |
1000元/月 |
70% |
15 |
帕金森氏病 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
16 |
肺心。ǔ霈F(xiàn)右心衰者) |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
17 |
風(fēng)濕性心臟。ㄐ墓δ堍蠹墸 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
18 |
哮喘或喘息性支氣管炎 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
、
序號 |
病種名稱 |
支付范圍 |
每月定額標(biāo)準(zhǔn) |
報銷比例 |
19 |
類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
20 |
慢性活動性肝炎 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
21 |
原性性血小板減少性紫癜 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
22 |
多發(fā)性硬化癥 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
23 |
重癥肌無力 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
24 |
肝豆?fàn)詈俗冃?/p> |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
25 |
多發(fā)性骨髓瘤 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
26 |
系統(tǒng)性硬化病 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
27 |
中樞神經(jīng)系統(tǒng)脫髓鞘疾病 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
28 |
垂體瘤 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
29 |
克隆病 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
30 |
癲癇 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
31 |
慢性心力衰竭 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
32 |
阿爾茨海默。ɡ夏昙泊簦 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
33 |
泛發(fā)性銀屑病 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
34 |
慢性丙型肝炎 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
35 |
兒童腦癱康復(fù)治療(1-7歲) |
限患兒的治療藥物及康復(fù)治療,治療時限為3-6個月 |
痙攣型和不隨意運動型腦癱兒治療費用為2500元/月,強直型、共濟(jì)失調(diào)型、肌張力低下型的混合型腦癱兒治療費用為1500元/月 |
70% |
36 |
肺動脈高壓 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
37 |
地中海貧血 |
限本病治療用藥 |
300元/月 |
70% |
38 |
慢性阻塞性肺疾病 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
39 |
惡性腫瘤晚期惡病質(zhì)(家庭病床) |
限本病治療用藥及治療 |
200元/月 |
70% |
40 |
植物人(家庭病床) |
限本病治療用藥及治療 |
200元/月 |
70% |
41 |
晚期血吸蟲病 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
42 |
塵肺病 |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |
43 |
普瑞德威利綜合癥(小胖威利癥) |
限本病治療用藥 |
200元/月 |
70% |