湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批有關(guān)事項(xiàng)清單——行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng)
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序號(hào) |
事項(xiàng)名稱 |
事項(xiàng)類別 |
審批階段 |
法律依據(jù) |
適用范圍 |
審批時(shí)限 （工作日） |
備注 |
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1 |
政府投資項(xiàng)目建議書(shū)審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一階段辦理 |
《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）第九條 |
政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目，對(duì)于各級(jí)政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法中明確的不再審批項(xiàng)目建議書(shū)的政府投資項(xiàng)目，無(wú)需項(xiàng)目建議書(shū)審批環(huán)節(jié)。 |
3 |
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2 |
政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一階段辦理 |
《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）第九條 |
政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目。 |
10 |
含工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn)。 |
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3 |
企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一階段辦理 |
《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第673號(hào)）第三條 |
企業(yè)投資《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含非企業(yè)組織利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目）。 |
5 |
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4 |
企業(yè)投資項(xiàng)目備案 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一階段辦理 |
《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第673號(hào)）第三條 |
企業(yè)投資《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》外的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含非企業(yè)組織利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目）。 |
1 |
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5 |
選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā) |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一階段辦理 |
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條 |
按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。 |
10 |
與建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審并聯(lián)辦理。 |
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6 |
建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一階段辦理 |
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十二條 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第256號(hào)發(fā)布，國(guó)務(wù)院令第653號(hào)修改）第二十二條、第二十三條 |
審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，涉及新增建設(shè)用地的，辦理用地預(yù)審；不涉及新增建設(shè)用地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)的建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目，可不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。 |
10 |
與選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)并聯(lián)辦理。 |
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7 |
建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃許可證核發(fā) |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一階段辦理 |
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條、第四十四條 |
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥、出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目。 |
3 |
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8 |
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一階段并聯(lián)或并行辦理 |
《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（國(guó)務(wù)院令第474號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第666號(hào)修正）第二十八條、第二十九條 |
在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)除下列禁止活動(dòng)以外的建設(shè)項(xiàng)目：開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)；修建存儲(chǔ)爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)；在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物。 |
10 |
與選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審并聯(lián)辦理。 |
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9 |
建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一階段并聯(lián)或并行辦理 |
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三十三條 《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令152號(hào)發(fā)布）第三十五條 |
建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫(kù)、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的。 |
10 |
已開(kāi)展區(qū)域評(píng)估的，實(shí)行告知承諾制。 |
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10 |
超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二階段并聯(lián)或并行辦理 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第671號(hào)修改）第108項(xiàng) 《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第111號(hào)）第六條 |
超出國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑工程，體型特別不規(guī)則的高層建筑工程，以及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定應(yīng)進(jìn)行抗震專項(xiàng)審查的高層建筑工程。 |
13 |
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11 |
政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二階段并聯(lián)或并行辦理 |
《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）第九條 |
各級(jí)政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法明確政府投資項(xiàng)目 |
9 |
政府投資建設(shè)項(xiàng)目（城市基礎(chǔ)設(shè)施線性工程類） |
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6 |
政府投資建設(shè)項(xiàng)目（房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施非線性工程類） |
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12 |
政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二階段并聯(lián)或并行辦理 |
湖南省各級(jí)政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法 |
各級(jí)政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法明確政府投資項(xiàng)目 |
10 |
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13 |
建設(shè)項(xiàng)目使用林地（含臨時(shí)使用）及在森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)或森林公園建設(shè)審批（核) |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二階段并聯(lián)或并行辦理 |
《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條 《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第278號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第698號(hào)修改）第十六條、第十七條、第十八條 《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布）第十一條 《湖南省森林公園條例》第十七條 |
（一）占用或者征收、征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的。（二）在森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施。（三）森林公園的建設(shè)審批（核）。 |
13 |
在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)前完成即可。 |
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14 |
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二階段并聯(lián)或并行辦理 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第645號(hào)修改）第十二條 |
新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。 |
19 |
在建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)前辦理完成即可。 |
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15 |
籌備設(shè)立（含擴(kuò)建、異地重建）宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二階段并聯(lián)或并行辦理 |
《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第426號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第686號(hào)修改）第二十一條、第三十三條 |
籌備設(shè)立（含擴(kuò)建、異地重建）宗教活動(dòng)場(chǎng)所或在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或新建建筑物。 |
13 |
在建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)前辦理完成即可。 |
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16 |
應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批（含人防工程初步設(shè)計(jì)審查或防空地下室易地建設(shè)審批） |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二階段并聯(lián)或并行辦理 |
《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（國(guó)人防辦〔2003〕字第18號(hào)）第四十七條 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕29號(hào)）保留事項(xiàng)第34項(xiàng) |
結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室工程。 |
5 |
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17 |
城市地下空間開(kāi)發(fā)利用中人民防空事項(xiàng)審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二階段并聯(lián)或并行辦理 |
《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》第十一條 《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》（省政府令第270號(hào)）第十八條 |
地鐵、地下隧道、地下綜合管廊等地下線性工程建設(shè)項(xiàng)目兼顧人民防空防護(hù)事項(xiàng)的審批 |
5 |
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18 |
國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn) |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二階段并聯(lián)或并行辦理 |
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十三條、五十四條 |
劃撥類使用國(guó)有建設(shè)用地的項(xiàng)目。 |
10 |
需要辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)的，該事項(xiàng)在建筑工程施工許可證核發(fā)前辦理完成即可。不需要辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)的，該事項(xiàng)在建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)前辦理完成即可。 |
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19 |
建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā) （含設(shè)計(jì)方案審查） |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第二階段辦理 |
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條、第四十條、第四十四條 《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令524號(hào)發(fā)布，國(guó)務(wù)院令第687號(hào)修改）第二十八條、第三十四條、第三十五條 |
規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的項(xiàng)目。 包括“建設(shè)工程（含臨時(shí)建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)”、“歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)審批”、“歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批”、“歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批”等4個(gè)事項(xiàng)。 |
19 |
政府投資建設(shè)項(xiàng)目（城市基礎(chǔ)設(shè)施線性工程類） |
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23 |
政府投資建設(shè)項(xiàng)目（房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施非線性工程類）和社會(huì)投資（房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程類） |
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11 |
工業(yè)投資和中小型社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目（房屋建筑類） |
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1 |
帶方案出讓土地的房屋建筑項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制 |
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20 |
新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第二階段并聯(lián)或并行辦理 |
《中華人民共和國(guó)氣象法》第二十一條 《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第623號(hào)公布,國(guó)務(wù)院令第666號(hào)修改）第十七條 |
在氣象臺(tái)站保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程項(xiàng)目。 |
11 |
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21 |
航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《中華人民共和國(guó)航道法》第二十八條、第二十九條 《航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核管理辦法》（2017年交通運(yùn)輸部令第1號(hào)發(fā)布）第三條、第四條 |
建設(shè)與航道有關(guān)的工程，包括跨越、穿越航道的橋梁、隧道、管道、渡槽、纜線等建筑物、構(gòu)筑物；通航河流上的永久性攔河閘壩；航道保護(hù)范圍內(nèi)的臨河、臨湖、臨海建筑物、構(gòu)筑物，包括碼頭、�。ㄅ牛┧凇�、護(hù)岸、船臺(tái)、滑道、船塢、圈圍工程等項(xiàng)目。 |
13 |
已開(kāi)展區(qū)域評(píng)估，且符合區(qū)域評(píng)估適用條件的實(shí)行告知承諾制。 |
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22 |
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條、二十三條 《中華人民共和國(guó)水法》第三十四條 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)發(fā)布，國(guó)務(wù)院令第682號(hào)修改）第九條、第十條 |
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目。 |
30（環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批）；20（環(huán)境影響報(bào)告表審批） |
含江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核 。已開(kāi)展區(qū)域評(píng)估，且符合區(qū)域評(píng)估適用條件的實(shí)行告知承諾制。 |
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23 |
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十五條、第二十六條 《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第120號(hào)發(fā)布，國(guó)務(wù)院令第588號(hào)修改）第十四條 |
在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 |
10 |
已開(kāi)展區(qū)域評(píng)估，且符合區(qū)域評(píng)估適用條件的實(shí)行告知承諾制。 |
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24 |
節(jié)能審查 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第十五條 《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第44號(hào)）第三條 |
除年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿500萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及國(guó)家秘密的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及《不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》外的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。 |
5 |
已開(kāi)展區(qū)域評(píng)估，且符合區(qū)域評(píng)估適用條件的實(shí)行告知承諾制。 |
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25 |
取水許可審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《中華人民共和國(guó)水法》第七條、第四十八條 《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第676修改）第二條 |
利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的建設(shè)項(xiàng)目。 |
10 |
已開(kāi)展區(qū)域評(píng)估，且符合區(qū)域評(píng)估適用條件的實(shí)行告知承諾制。 |
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26 |
洪水影響評(píng)價(jià)審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十七條、第三十三條 《中華人民共和國(guó)水法》第十九條、第三十八條 《中華人民共和國(guó)水文條例》（國(guó)務(wù)院令第496號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第676號(hào)修改）第三十三條 《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第3號(hào)發(fā)布，國(guó)務(wù)院令第698號(hào)修改）第十一條 |
在江河湖泊上新建、擴(kuò)建以及改建并調(diào)整原有功能的水工程（原水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)審核）；建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施（原河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批）；在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目（原非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批）；在國(guó)家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)的工程（原國(guó)家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的審批）。 |
13 |
已開(kāi)展區(qū)域評(píng)估，且符合區(qū)域評(píng)估適用條件的實(shí)行告知承諾制。 |
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27 |
建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十七條、第二十條、第二十二條、第三十條 |
①在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)其他工程，或者涉及爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目（原文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批）；②文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目（原文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批）；③大型基本建設(shè)工程（原進(jìn)行大型基本建設(shè)工程前在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的許可）；④經(jīng)考古調(diào)查、勘探，在工程建設(shè)范圍內(nèi)有地下文物遺存的（原配合建設(shè)工程進(jìn)行考古發(fā)掘的許可）。 |
10 |
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28 |
占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第671號(hào)修正）第170項(xiàng) |
工程建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對(duì)原有灌溉用水、供水水源有不利影響的。 |
13 |
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29 |
跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線（道）、電纜等設(shè)施審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《中華人民共和國(guó)公路法》第四十五條 《公路安全保護(hù)條例》第二十七條 《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)公路法>辦法》第十九條 《湖南省高速公路條例》第三十七條 |
工程建設(shè)涉及跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線（道）、電纜等設(shè)施審批。 |
13 |
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30 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十七條 《放射診療管理規(guī)定》第十一條 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的。 |
10 |
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31 |
涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第一、二、四階段并聯(lián)或并行辦理驗(yàn)收 |
《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第五十九條 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)公布）第66項(xiàng) |
重要國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、國(guó)防軍工單位和其他重要涉密單位周邊安全控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；部分地方法規(guī)規(guī)章中明確的國(guó)際機(jī)場(chǎng)、出入境口岸、火車站、重要郵（快）件處理場(chǎng)所、電信樞紐場(chǎng)所，以及境外機(jī)構(gòu)、組織、人員投資、居住、使用的賓館、旅館、酒店和寫字樓等建設(shè)項(xiàng)目。 |
第一、二階段審批時(shí)限10個(gè)工作日；第四階段驗(yàn)收時(shí)限8個(gè)工作日。 |
該事項(xiàng)在第四階段實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。 |
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32 |
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第二、三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條 |
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目。 |
20 |
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33 |
施工圖設(shè)計(jì)文件審查（聯(lián)合圖審，含消防、人防、技防等） |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第三階段辦理 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)發(fā)布，國(guó)務(wù)院令第687號(hào)修改）第十一條 《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第293號(hào)發(fā)布，國(guó)務(wù)院令第687號(hào)修改）第三十三條 |
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 |
11（特殊類項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)專家論證）+13（技術(shù)審查）+5（形式審核確認(rèn)） |
涉及《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部第119號(hào)令）第十六條規(guī)定情形的工程建設(shè)項(xiàng)目，需在施工圖設(shè)計(jì)文件審查環(huán)節(jié)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織消防設(shè)計(jì)專家論證，時(shí)限為11個(gè)工作日。 |
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34 |
招標(biāo)上限值評(píng)審 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第三階段辦理 |
《湖南省財(cái)政監(jiān)督條例》（2016年12月2日湖南省十二屆人大常委會(huì)第26次會(huì)議表決通過(guò)）第九條第二款 |
全部為政府投資或者以政府投資為主的建筑工程 |
17 |
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35 |
建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（含人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)）辦理并核發(fā)建筑工程施工許可證 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第三階段辦理 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令279號(hào)發(fā)布，國(guó)務(wù)院令第714號(hào)修改）第十三條 《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條 《建筑工程施工許可管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第42號(hào)修改）第三條 《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十條 《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》（湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第54號(hào)）十九條 《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》（省政府令第270號(hào)）第十條 |
建設(shè)工程及房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 |
5 |
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36 |
建設(shè)工程施工招標(biāo)文件（最高投標(biāo)限價(jià)）、文件澄清或修改備案 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號(hào)發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第43號(hào)修改）第十九條 《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)）第六條 |
依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目除外。 |
即辦件 |
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37 |
雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《氣象災(zāi)害防御條例》（國(guó)務(wù)院令第570號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第687號(hào)修改）第二十三條 《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕39號(hào)） |
油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目。 |
7 |
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38 |
市政設(shè)施建設(shè)類審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十二條 《城市道路管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第198號(hào)發(fā)布，國(guó)務(wù)院令第710號(hào)修改)第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十三條 《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號(hào)）第六條 |
工程建設(shè)涉及占用、挖掘城市道路審批，依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批，城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批。各類施工作業(yè)需要排水。 |
5 |
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39 |
工程建設(shè)涉及城市綠地、樹(shù)木審批 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令第100號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第676號(hào)修改）第十九條、第二十條、第二十四條 |
工程建設(shè)涉及占用城市綠地、砍伐或遷移樹(shù)木的項(xiàng)目。 |
5 |
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40 |
因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《城市供水條例》（國(guó)務(wù)院令第158號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第698號(hào)修改）第三十條 《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第641號(hào)公布）第四十三條 |
因工程建設(shè)需要改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施，拆除、移動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的項(xiàng)目。 |
5 |
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41 |
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第三階段并聯(lián)或并行辦理 |
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十七條 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家計(jì)委等七部委令第30號(hào)發(fā)布，國(guó)家發(fā)展改革委等九部委令第令第23號(hào)修改）第六十五條 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號(hào)發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第43號(hào)修改）第十九條、第四十四條 《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)）第六條 |
依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目除外。 |
3 |
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42 |
規(guī)劃條件核實(shí) |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第四階段辦理 |
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條 |
規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的項(xiàng)目。 |
8 |
該事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。 |
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43 |
建設(shè)用地檢查核驗(yàn) |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第四階段辦理 |
《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào)）（二十） |
履行土地出讓合同、劃撥決定書(shū)的工程建設(shè)項(xiàng)目。 |
8 |
該事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。 |
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44 |
建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第四階段辦理 |
《中華人民共和國(guó)消防法》第十三條 |
國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，辦理消防驗(yàn)收；除此以外的建設(shè)工程，辦理備案手續(xù)。 |
8 |
該事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。 |
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45 |
人防工程竣工驗(yàn)收備案 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第四階段辦理 |
《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（國(guó)人防辦字〔2003〕18號(hào)）第三十八條 |
結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室工程。 |
8 |
該事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。 |
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46 |
建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第四階段辦理 |
《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（建設(shè)部令第61號(hào)發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第47號(hào)修改）第八條 《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號(hào)發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第47號(hào)修改）第九條、第十條 |
房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。 |
8 |
該事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。 |
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47 |
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第四階段辦理 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)發(fā)布，國(guó)務(wù)院令第714號(hào)修改）第四十九條 |
建設(shè)工程。 |
2 |
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48 |
雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第四階段并聯(lián)或并行辦理 |
《氣象災(zāi)害防御條例》（國(guó)務(wù)院令第570號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第687號(hào)修改）第二十三條 《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕39號(hào)） |
油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目。 |
5 |
該事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。 |
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49 |
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收備案 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第四階段并聯(lián)或并行辦理 |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第641號(hào)公布）第十五條 |
城鎮(zhèn)排水管道、污水處理設(shè)施及其附屬設(shè)施。 |
5 |
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50 |
燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案 |
行政審批或技術(shù)審查事項(xiàng) |
第四階段并聯(lián)或并行辦理 |
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第666號(hào)修改）第十一條 |
用于城鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)存、輸配和應(yīng)用的場(chǎng)站、管網(wǎng)、用房設(shè)施、監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)工程。 |
5 |