在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中洲鄉(xiāng)認真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提速，民生福祉不斷增進，黨的建設(shè)明顯加強，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會大局和諧穩(wěn)定。
一、成績和亮點
中洲鄉(xiāng)是岳陽縣湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全縣唯一的移民大鄉(xiāng)，屈指可數(shù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展大鄉(xiāng)。2016-2018年中洲鄉(xiāng)連續(xù)三年被縣委縣政府評為“全面建成小康社會績效評估綜合先進單位”；2019年被市政府評為全市信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作“十佳優(yōu)秀示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；2019年被縣政府評為“全國文明城市創(chuàng)建綜合先進單位”。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)觀光旅游初具雛形。全鄉(xiāng)種植油菜面積1萬畝以上，集中打造油菜賞花區(qū)6000畝，吸引各地游客前來觀光旅游，不僅增加了農(nóng)民收入，還有效提升了中洲知名度；打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地。民心蔬菜合作社秉承“保護生態(tài)環(huán)境、杜絕激素農(nóng)殘、保證安全放心”的宗旨，已加盟全國“三優(yōu)安農(nóng)”服務(wù)體系，中洲蔬菜市場競爭力不斷提升；培育農(nóng)業(yè)新品牌。鼓勵種植黃精、瓜蔞、前胡等藥材，重點支持海景家庭農(nóng)場發(fā)展，推動藥材種植成為中洲農(nóng)業(yè)新品牌
2.攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯�？咐蚊撠毠哉呜�(zé)任，嚴(yán)格落實“四不摘”要求，確保隊伍不變、力度不減、勁頭不弱。嚴(yán)格落實兜底保障政策，突出抓好穩(wěn)崗就業(yè)，不斷加強產(chǎn)業(yè)幫扶，全鄉(xiāng)剩余55戶144名貧困人口具備脫貧基本條件。聚焦問題短板，扎實開展“三回頭看”工作，排查并整改疑似問題23個，為脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
3.社會事業(yè)全面進步，社會安全穩(wěn)定。7項省市重點民生實事全部完成，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保完成率穩(wěn)居全縣前列，低保、五保等保障性政策全面落到實處；教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，教育基金會募集90萬元教育基金；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，實現(xiàn)轄區(qū)安全生產(chǎn)零事故；深入推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展社會治安綜合治理，積極化解信訪矛盾，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、困難和問題
1.防汛開支大，鄉(xiāng)財政困難。今年汛期較長，歷經(jīng)2個多月時間，在縣防汛抗旱指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為縣級堤垸的中洲垸防汛抗災(zāi)扎實有效，守穩(wěn)了中洲百姓的生命財產(chǎn)安全，為全縣防汛工作的全面勝利作出了貢獻。鄉(xiāng)政府投入了大量的人力、物力、財力，開支400余萬元，財政壓力很大。
2.移民生計保障壓力大。中洲鄉(xiāng)是湖色水鄉(xiāng)，有移民人口1.7萬余人，是全縣唯一的移民大鄉(xiāng)。一是要妥善禁捕退捕后移民漁民的生計保障問題。中洲72戶81條船只已經(jīng)按協(xié)議拆解，漁船應(yīng)收盡收漁民全部上岸。建議有針對性的設(shè)計符合漁民特性的公益性崗位，保障漁民的生活生計；建議針對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的漁民，有計劃地組織退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)幫扶，讓漁民退得出、穩(wěn)得住、能小康。二是妥善處置退出水稻種植后的移民超標(biāo)糧食收購和轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。中洲垸區(qū)受污染耕地面積較大，種植主體絕大部分為移民，現(xiàn)在退出水稻種植，要解決好糧食收購和引導(dǎo)做好轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，維護好經(jīng)濟發(fā)展的社會大局安全穩(wěn)定。建議在定點收購的基礎(chǔ)上，適當(dāng)予以補貼；建議在移民項目中予以傾斜支持，幫助種糧移民發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)增收。
3.安全飲水問題。雖然安全鐵山水3P項目已經(jīng)納入了縣重點項目庫，但至今暫未實施。經(jīng)與縣發(fā)改局對接，三田一洞那邊的管網(wǎng)暫未鋪設(shè)完成。建議從縣二水廠直接埋水管到中洲，據(jù)了解，目前縣二水廠制水能力充足，希望優(yōu)先啟動縣城至中洲段管網(wǎng)鋪設(shè)，徹底解決安全飲水難題，讓中洲人民早日喝上鐵山水。
三、“十四五”期間工作部署和2021年工作重點
2021至2025年，中洲鄉(xiāng)將緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以黨建為總攬，繼續(xù)抓重點創(chuàng)亮點，強擔(dān)當(dāng)促落實，努力打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)興旺、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、公共設(shè)施完善、鄉(xiāng)村治理有效”的富饒美麗幸福新中洲。
1.努力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高地，切實打造一批新品牌。以岳陽市打造大美湖區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地為契機，大力推進品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，重點支持蔬菜、龍蝦、蘭花蘿卜、蓮藕、油菜、小紅薯等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點推動生豬、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點扶持民心蔬菜、毅豐農(nóng)機等專業(yè)合作社做大做強。鼓勵種植黃精、瓜蔞、前胡等藥材，重點支持海景家庭農(nóng)場發(fā)展，推動藥材種植成為中洲農(nóng)業(yè)新品牌。同時對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和成功創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌的企業(yè)給予大力獎勵，形成支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好導(dǎo)向。
2.堅決守護“一江碧水”，抓好洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護。全面完成中央、省市環(huán)保督查交辦件、信訪件的銷號和各類突出問題的整治；堅定不移抓好洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護，強力推進“洞庭清波”專項行動和畜禽污染、精養(yǎng)魚池專項整治；配合相關(guān)縣直單位開展常態(tài)化巡查和監(jiān)管，劃分各村責(zé)任地段，拿出部分經(jīng)費，明確專人巡邏，全面禁止沿湖沿堤垂釣、越野、燒烤、露營、采藜蒿等活動；堅決鞏固封洲禁牧淘汰牛羊、珍珠退養(yǎng)、投肥投料、攔網(wǎng)養(yǎng)殖、非法采砂等整治成果，嚴(yán)防復(fù)養(yǎng)和反彈；切實抓好費家湖飲用水源地保護工作，保證水質(zhì)安全達標(biāo)；嚴(yán)格落實河（湖）長制，在巡河巡湖中，解決實際問題，真正實現(xiàn)“河長治”；規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊污水直排、廢棄物亂丟、非法種養(yǎng)、非法建設(shè)等行為；全面推進廢棄礦山、裸露土地、河湖岸線、道路沿線等重點地塊的生態(tài)修復(fù)，努力守護好綠水青山。
3.全面做好民生改善和社會治理工作，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強集鎮(zhèn)管理，進一步擴容提質(zhì)，鼓勵有條件的農(nóng)戶、商戶進行立面改造，提升集鎮(zhèn)品味；加強村莊綠化亮化建設(shè)，完善村莊公共照明設(shè)施，縱深推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；積極向上爭資爭項，大力推進農(nóng)村道路、水利等惠及民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中洲垸重點中型灌區(qū)節(jié)水改造項目已納入縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進的重點項目庫；安全飲水3P項目，縣人大已立案，納入了縣級重點項目，計劃從縣城二水廠直接埋水管到中洲集鎮(zhèn)，中洲人民有望喝上鐵山水；結(jié)合縣基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目，計劃實施黑七路提質(zhì)改造和“白改黑”項目，進一步方便群眾生產(chǎn)生活；加快完成縣公墓山、殯儀館項目建設(shè)掃尾和協(xié)調(diào)工作；加大教育基金會募集力度，達到三百萬元目標(biāo)，為廣大師生提供更好的保障。新建教學(xué)樓，化解大班額，修繕?biāo)奚針恰⑹程�、運動場等，減少安全隱患。申報建立公辦幼兒園，改善全鄉(xiāng)教學(xué)環(huán)境；改善鄉(xiāng)級機房及8個村級廣播機房環(huán)境，加快完成文化站及8個村級文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；力爭完成醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建設(shè)、衛(wèi)生院職工公寓項目，每個行政村建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，增加血防項目防治經(jīng)費投入，逐步實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，保障全鄉(xiāng)人民的健康。
4.持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固提升整治成果。完成農(nóng)村改廁，確保工程質(zhì)量，按要求全面完成改廁任務(wù)；鞏固河(湖）長制成果，全面加強村莊水域管理，以房前屋后排水溝、水庫山塘、灌溉渠道等為重點，治理好黑臭水體；實行秸稈“五化”利用項目，新建以稻草為主要發(fā)酵原料的單處發(fā)酵池，向居民供應(yīng)生活用沼氣；健全長效機制。一是衛(wèi)生保潔機制。常態(tài)化推進衛(wèi)生保潔，管好保潔員隊伍，落實“門前三包”和衛(wèi)生評比制度，鼓勵有條件的村組率先開展垃圾就地分類、源頭減量試點，抓好垃圾及時收集、轉(zhuǎn)運。二是規(guī)范建房機制。完善村莊規(guī)劃，規(guī)劃點外嚴(yán)控建房，從源頭上解決亂搭亂建行為，所有農(nóng)村建房都要嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)。三是移風(fēng)易俗機制。婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)境衛(wèi)生、禁炮限塑等理事會理事管事的優(yōu)良傳統(tǒng)。