本規(guī)劃明確“十四五”期間楊林街鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點和工作措施，為全面推進楊林街鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供指導(dǎo)，動員全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾主動適應(yīng)新常態(tài)，把握新機遇，堅定信心，開拓創(chuàng)新，為岳陽縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻楊林力量！
“十三五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的簡要回顧
一、砥礪前行，社會福祉顯著提升。堅持新發(fā)展理念，注重調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、增后勁、惠民生，經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，企業(yè)活力不斷增強。一是經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好。2016年以來，我鎮(zhèn)實現(xiàn)的地區(qū)生產(chǎn)總值由6.2億元增長至9.1億元，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入由13301元增長至18438元，增長了38.6%,政府稅收達到380萬元，年均增長8%，鎮(zhèn)村兩級債務(wù)風(fēng)險總體可控，收支基本平衡。二是脫貧攻堅戰(zhàn)役大獲全勝。5年來，我鎮(zhèn)始終保持攻堅態(tài)勢，堅持把脫貧攻堅作為“頭等大事”來抓，針對致貧原因開“藥方”，圍繞脫貧需求下“菜單”，牢牢堅持“兩不愁”、“三保障”，實施了產(chǎn)業(yè)補助、雨露計劃、金融扶貧等政策落地，對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的貧困戶累計發(fā)放貼息小額貸款1103萬元，解決貧困戶的“燃眉之急”，提升“造血”功能，增強內(nèi)生動力；持續(xù)鞏固脫貧攻堅工作成效，確保群眾脫真貧、真脫貧，開展了脫貧攻堅“回頭看”問題整改，建立防貧返貧監(jiān)測預(yù)警機制，及時掌握準(zhǔn)確情況，有效防止貧困戶返貧；鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果，全鎮(zhèn)貧困戶醫(yī)療救助、基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、低保兜底、教育生活費補助、安全飲水政策要求等保障到位。全鎮(zhèn)508戶1386人全面脫貧。三是社會保障體系不斷完善。我鎮(zhèn)持續(xù)加強社會保障體系工作，織密社保網(wǎng)絡(luò)，推動我鎮(zhèn)社會保險人員全覆蓋，2020年底，我鎮(zhèn)社保覆蓋率已達95%；超額完成兩癌篩查工作，其中中期唐氏篩查超額完成率居全縣第一，順利完成女性安康投保工作；嚴(yán)格按照“不漏一戶、不落一人”的原則，圓滿完成我鎮(zhèn)人口普查工作；及時兌現(xiàn)農(nóng)機補貼等各類惠農(nóng)資金，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)綜合改革工作，扎實開展宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記頒證工作，繼續(xù)完善土地確權(quán)頒證掃尾工作；教育工作在2016-2020學(xué)年度獲得省市縣各項榮譽16個，為縣一中輸送優(yōu)質(zhì)生源248名，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)排名中始終處于領(lǐng)先地位；持續(xù)開展疫情防控保障工作，時刻繃緊疫情防控之弦，嚴(yán)防輸入，周密排查，持續(xù)為鎮(zhèn)村人民生命安全和身體健康保駕護航；“平安楊林”建設(shè)進一步深化，完成綜治中心建設(shè)，進一步健全完善網(wǎng)格化社會治安防控體系，扎實有效開展社區(qū)矯正、禁毒、反邪教等工作，依法規(guī)范管理宗教活動。四是疫情防控基本得到有效管控。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，抓緊抓實抓細(xì)各項工作。疫情防控得到有效遏制，返鄉(xiāng)人員排查、黃紅碼人員管控、常態(tài)化疫情防控等工作全面落實到位，疫苗接種已完成28755人次，接種完成進度達71.99%。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績斐然。我鎮(zhèn)積極爭取項目資金，完成了集鎮(zhèn)改造、麻洞林場路建設(shè)、污水處理廠建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、蒙華鐵路建設(shè)征拆工作、楊林河、新墻河河道整治、安全飲水項目建設(shè)、村民集中建房點建設(shè)等重大項目，投入資金近億元，其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入4327萬，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.63萬畝；安全飲水項目投入1000余萬，完成8個村266個村民小組安全飲水提升工程，讓村民喝上了放心水。
二、統(tǒng)籌發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)良好。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”鮮明導(dǎo)向，高質(zhì)量發(fā)展根基進一步夯實。不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，以肉鴿、金盆柚、富硒米、生豬、土雞為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成。特別是肉鴿、金盆柚、富硒稻三大產(chǎn)業(yè)，鴿業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，初步形成了“鴿王天下”主題連鎖餐廳和“小鴿上飯”快餐連鎖門店的兩大連鎖品牌，成功申領(lǐng)國家地理標(biāo)志，鴿業(yè)上升為我縣一縣一特的特色產(chǎn)業(yè)；金盆柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，產(chǎn)品遠銷往國外市場，獲得岳陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭產(chǎn)業(yè)、湖南省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃示范企業(yè)稱號；富硒水稻服務(wù)面積已達2萬余畝，年產(chǎn)值達8000余噸，注冊了“楊林絲玉”、“岳州富硒米”等品牌商標(biāo)，成功申領(lǐng)了國家地理標(biāo)志，大米訂單遠銷長沙、廣東、福建、廣西等地，幼雄水稻專業(yè)合作社被評為國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，流轉(zhuǎn)土地4000余畝，解決周邊就業(yè)近百人，為受聘農(nóng)民每人每年增收3至5萬元，袁隆平院士2018年為楊林街鎮(zhèn)題詞—中湘岳州富硒農(nóng)產(chǎn)品科技示范基地。
三、凝心聚力，鎮(zhèn)村面貌日新月異。扎實推進美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，不斷提升鎮(zhèn)村面貌。一是集鎮(zhèn)改造全面完成。投入1403萬元進行集鎮(zhèn)改造，鋪設(shè)路面5500米、人行板7088平方米、給排水管鋪設(shè)8210米、路燈安裝188盞、植樹734棵。二是人居環(huán)境整治成效顯著。扎實開展人居環(huán)境整治工作，新建垃圾中轉(zhuǎn)站2個，購置垃圾轉(zhuǎn)運車輛1臺，拆除廢舊垃圾池131處，各行政村分別建立無害化垃圾處理站，垃圾無害化處理率100%，累計清理垃圾20880噸；黑臭水體治理工作持續(xù)開展，到目前為止，全鎮(zhèn)黑臭水體治理工作已基本完成；開展美麗村莊創(chuàng)建工作，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，花果園村獲縣級美麗村莊稱號。三是鎮(zhèn)村文明程度不斷提高。持續(xù)踐行移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，完成文明實踐站建設(shè)，加強示范宣傳，帶動廣大群眾逐步形成良好生活生產(chǎn)習(xí)慣。四是交通頑瘴痼疾持續(xù)改善。堅持“兩站兩員”制度，安排工作人員21人，確保農(nóng)村道路交通安全運行；對電動車進行上牌登記，累計上牌900余輛；對全鎮(zhèn)農(nóng)機設(shè)備進行安全檢查，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全進行；定期對校車進行安全檢查，確保學(xué)生上學(xué)放學(xué)安全出行。
“十四五”規(guī)劃綱要
未來五年，是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃，五年內(nèi)，我鎮(zhèn)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹“三高四新”戰(zhàn)略，按照“三區(qū)一中心”建設(shè)和“四區(qū)”建設(shè)要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，高舉發(fā)展?fàn)幭却笃�，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，以“富硒小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”建設(shè)為總抓手，高點定位快發(fā)展，堅守底線促和諧，強力執(zhí)行抓落實，努力推動楊林街鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。
遵循這一指導(dǎo)思想，今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：
一、打造實力躍升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的繁榮楊林。不斷挖掘楊林街鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)深入打造鴿子、稻子、柚子等三大知名產(chǎn)業(yè)，不斷做大做強生豬養(yǎng)殖、禽類養(yǎng)殖及油茶、紅薯葉等種植產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新能力顯著增強，增長潛力充分釋放，發(fā)展優(yōu)勢充分彰顯，經(jīng)濟總量實現(xiàn)大幅躍升，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，爭當(dāng)貫徹鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%，財政總收入年均增長8%，固定資產(chǎn)投資年均增長18%，社會消費品零售總額年均增長13%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長10%。
二、打造底蘊厚重、路徑成熟的樣板楊林。以“富硒小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”建設(shè)為總抓手，著力打造富有楊林特色的楊林樣板。依托境內(nèi)土壤富含硒元素特點，繼續(xù)做大做強了富硒稻、富硒鴿、富硒雞、富硒生豬等產(chǎn)業(yè)，打造富硒小鎮(zhèn)。依托本土地理優(yōu)勢、耕地優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，堅持市場導(dǎo)向，以培育龍頭企業(yè)為重點，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速推進一二三產(chǎn)業(yè)融合，打造農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。依托尚書文化、根雕傳統(tǒng)文化、紅色文化、抗戰(zhàn)文化，不斷做大做強楊林教育事業(yè)，打造文化名鎮(zhèn)。
三、打造生態(tài)文明、協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色楊林。爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，鎮(zhèn)村結(jié)構(gòu)布局達到最優(yōu)化、功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、社會文明、人民安居樂業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化。形成經(jīng)濟社會發(fā)展、人口增長與生態(tài)環(huán)境承載力之間，各類自然和生態(tài)系統(tǒng)保持高效良好循環(huán)。
四、打造安居樂業(yè)、富裕和諧的幸福楊林。民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平明顯提升，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟社會發(fā)展基本同步，高質(zhì)量就業(yè)更加充分，全民受教育程度不斷提升，社會主義核心價值觀深入人心，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，便民服務(wù)、社會治理效能顯著提升，人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
主要任務(wù)是：
一、因地制宜興產(chǎn)業(yè)，久久為功謀長效
未來五年，將牢固樹立“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”鮮明導(dǎo)向，堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合。一是要堅定不移發(fā)展本土特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)肉鴿、金盆柚、富硒稻、土雞、生豬五大農(nóng)業(yè)品牌，鼓勵企業(yè)申請注冊商標(biāo)，爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)、湖南名牌產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園等，努力在我鎮(zhèn)打造一批賦有特色、具有市場影響力的農(nóng)業(yè)品牌，增強我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二是要穩(wěn)中求進壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，我鎮(zhèn)作為縣里的產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，必須全力鞏固糧食安全保障水平，嚴(yán)守耕地紅線，全面落實永久農(nóng)田的基本保障制度，確保耕地面積只增不減，確保我鎮(zhèn)年糧食播種面積在8.5萬畝以上，年產(chǎn)能在3.8萬噸以上；推進我鎮(zhèn)農(nóng)機裝備和農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級，加快高端農(nóng)機裝備、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)機裝備的推廣應(yīng)用；加快發(fā)展新興經(jīng)營主體，鼓勵農(nóng)村土地向種糧大戶、家庭農(nóng)場集中，支持各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織開展直接面向農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，擴大服務(wù)類別，集中連片推廣綠色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；加強合作社規(guī)范化建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)保險擴面提標(biāo)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大災(zāi)保險，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。三是要加快步伐培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是鄉(xiāng)村振興的有力抓手，我鎮(zhèn)將努力把握城鄉(xiāng)發(fā)展格局發(fā)生重要變化所帶來的機遇，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合新載體，推動一二三產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展中不斷升級，多點開花，把農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村休閑旅游、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化供應(yīng)鏈、農(nóng)產(chǎn)品精加工、新媒體產(chǎn)業(yè)等作為未來推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的重要動力；繼續(xù)加強招商引資，放寬準(zhǔn)入限制，進一步完善招商引資政策，建立招商引資激勵機制，著力營造優(yōu)良營商環(huán)境，提高招商引資質(zhì)量和效率，盤活我鎮(zhèn)水上樂園等各類資產(chǎn)。
二、鉚足干勁促發(fā)展，凝心聚力創(chuàng)功績
習(xí)近平總書記指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我鎮(zhèn)將深入貫徹科學(xué)發(fā)展理念，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為抓手，謀劃打造田園綜合體，促進楊林又快又好的發(fā)展。一是要多措并舉促經(jīng)濟發(fā)展。到2025年，我鎮(zhèn)政府稅收突破500萬，地區(qū)生產(chǎn)總值突破13.37億元，年均增長8%；固定資產(chǎn)投資年均增長9%；社會消費品零售總額年均增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8%。二是要堅持不懈固脫貧成果。嚴(yán)格落實脫貧過渡期內(nèi)幫扶政策的穩(wěn)定性，鞏固脫貧攻堅攻堅成果，按照“兩不愁三保障”要求，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)發(fā)力做好穩(wěn)崗就業(yè)，健全脫貧人口務(wù)工就業(yè)聯(lián)動調(diào)查機制，加強職業(yè)教育和勞動技能培訓(xùn)，提升穩(wěn)崗就業(yè)成效。加強扶貧資產(chǎn)管理監(jiān)督，確保資產(chǎn)長期發(fā)揮穩(wěn)定效益。三是要多策并用抓民生工程。繼續(xù)加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。推進楊林街鎮(zhèn)集鎮(zhèn)休閑廣場建設(shè)，設(shè)置籃球場、廣場舞場、散步通道等；新建集全民文化、健身、娛樂于一體的休閑廣場；申報建設(shè)新時代文明實踐中心；推進村莊公共停車、文體設(shè)施配套，村莊文化和衛(wèi)生陣地建設(shè)；推進畜禽養(yǎng)殖場污染治理項目建設(shè)，完善雨污分流、干濕分離、干糞儲存池、沼氣池、沼液暫存池等治污設(shè)施，建立綜合利用模式和運轉(zhuǎn)系統(tǒng)；推進農(nóng)村生活污水全域整治項目，各行政村實施農(nóng)村生活污水整治工程，有效改善農(nóng)村地區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量；實施安全飲水項目，將管網(wǎng)送至每個農(nóng)戶；在新墻河沿岸實施水源地保護項目。構(gòu)建中小微結(jié)合、骨干和田間銜接、長期發(fā)揮效益的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提高節(jié)水供水和防洪減災(zāi)能力。實施16座小二型水庫清淤工作，爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，加快實施岳陽縣農(nóng)村水系綜合整治楊林片區(qū)項目，實施小水電工程除險加固項目。改善農(nóng)村交通物流設(shè)施條件。將鎮(zhèn)村公路按“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)進行升級改造和管養(yǎng)；實施農(nóng)村公路安防工程項目，完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村公路安全護欄安裝；實施榮公線改擴建工程，按一級公路標(biāo)準(zhǔn)升級改造。推進健康鎮(zhèn)村建設(shè)。加強鎮(zhèn)與縣市等醫(yī)療單位、機構(gòu)開展合作，輸送優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。加強推進村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，每村至少配備一個衛(wèi)生室和一名醫(yī)療衛(wèi)生工作者，確保農(nóng)民“病有所醫(yī)”。以“每千名服務(wù)人口至少配置一名鄉(xiāng)村醫(yī)生”為標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配給補充鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員。推行村醫(yī)鎮(zhèn)管，推進鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療機構(gòu)管理一體化、服務(wù)同質(zhì)化。做實村委會公共衛(wèi)生委員會，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)衛(wèi)生健康習(xí)慣，建設(shè)健康鄉(xiāng)村。加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面提高抵御各類災(zāi)害綜合防范能力。完善各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強森林防火、疫情防控、安全生產(chǎn)、防汛抗旱等防災(zāi)減災(zāi)隊伍建設(shè)，推進自然災(zāi)害物資儲備能力建設(shè)，做到防災(zāi)抗災(zāi)有策、有人、有物。四是要求真務(wù)實抓美麗生態(tài)。深入貫徹落實綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，推進生態(tài)小流域建設(shè)，實施小水電改造；大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造我鎮(zhèn)稻田農(nóng)場、鴿子生態(tài)公園等本地特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；加大環(huán)境污染治理力度，抓項目審批，從源頭杜絕環(huán)境污染。抓產(chǎn)業(yè)治理，建立臺賬清單，實施動態(tài)監(jiān)控。抓考核機制，從監(jiān)管、執(zhí)法等方面提高違法成本，消除污染隱患。五是要綿綿用力抓鄉(xiāng)村文化。加強鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)，加強基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級公共文化服務(wù)全覆蓋，提升服務(wù)效能；加強新媒體建設(shè)，增加我鎮(zhèn)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，活躍繁榮農(nóng)村文化市場；加強愛國教育基地建設(shè)，打造蘭澤烈士墓、百里亭、銅鼓山等革命舊址為我省優(yōu)秀愛國教育基地。
三、統(tǒng)籌規(guī)劃謀全局，勠力同心譜新篇
一是要加強基層組織建設(shè)。堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，推行村“兩委”班子成員交叉任職。提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。深入開展“法律進鄉(xiāng)村”宣傳教育活動，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法。增強基層干部法治觀念、法治為民意識，實施一村一法律顧問和規(guī)范化司法所建設(shè)，將法律服務(wù)觸角延伸到村組，把政府各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道。合理設(shè)置基層政權(quán)機構(gòu)、調(diào)配人力資源。引導(dǎo)黨員干部在我省“三高四新”、我市“三區(qū)一中心”和我縣高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等重大工作中擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。二是要健全鎮(zhèn)村工作體系建設(shè)。整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責(zé)，進一步優(yōu)化“一門式”辦理綜合服務(wù)平臺。在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)，以“服務(wù)指數(shù)”換取百姓的“滿意指數(shù)”。三是要加強融城體系建設(shè)。結(jié)合市縣總體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護等主要布局，形成田園鄉(xiāng)鎮(zhèn)與岳陽縣城各具特色、交相輝映的城鎮(zhèn)發(fā)展形態(tài)。