2021年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局結(jié)合法治建設(shè)實際,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平總書記法治重要論述為指引,切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,努力提升依法行政水平,扎實開展審計工作,全面完成了審計依法行政各項工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、2021年推進法治政府建設(shè)的主要舉措及成效
。ㄒ唬┘訌娭贫冉ㄔO(shè),促進依法行政
一是嚴格按照行政權(quán)力運行流程圖實施審計。從制定審計計劃、審計方案、審計實施、撰寫審計報告等各環(huán)節(jié)進行控制。明晰審計機關(guān)權(quán)責(zé),明確審計人員在行政權(quán)力行使中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),完善行政問責(zé)制度,落實責(zé)任人,加強行政權(quán)力運行監(jiān)督,促進審計機關(guān)法治建設(shè),規(guī)范審計權(quán)力運行。
二是嚴格執(zhí)行重大行政決策制度和程序。嚴格落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《湖南省重大行政決策程序規(guī)定》及局黨組《縣審計局重大事項集體審定制度》,明確決策主體、事項范圍、決策程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,嚴格落實規(guī)范性文件制定程序,堅決實行機關(guān)對規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,推進科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
三是進一步完善相關(guān)規(guī)章制度。制定《岳陽縣審計局審計項目審理和審定實施辦法》、《岳陽縣審計局優(yōu)秀審計項目評選辦法》等規(guī)章制度,通過建立完善的規(guī)章制度和程序有效的防范了內(nèi)部風(fēng)險,提高了管理的成效,確保工作依法依規(guī)有效高效完成。
。ǘ╅_展普法教育,加強法治隊伍建設(shè)
一是加強對審計人員的法治教育培訓(xùn)。通過(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、黨組會議會前學(xué)法學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于全面依法治國的重要論述,自覺運用習(xí)近平總書記全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求武裝頭腦。
二是認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,將審計普法宣傳與審計執(zhí)法實踐相結(jié)合,在審計進點會議、審計通知、調(diào)查取證、意見征求、出具結(jié)果文書等審計環(huán)節(jié),點對點,面對面,全面推進財經(jīng)審計法規(guī)政策宣傳。
三是開展法律、法規(guī)、政策宣傳。深化憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施,在“12.4憲法宣傳日”開展普法宣傳活動,組織干部觀看“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想報告會”、“人民的憲法”、“袁曙宏:習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述和我國憲法的修改”等視頻,引導(dǎo)廣大干部群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維、習(xí)慣。
(三)強化制約監(jiān)督,規(guī)范權(quán)利運行
一是開展以規(guī)范行政執(zhí)法行為為主要內(nèi)容的檢查。堅持日常法制審理及集中檢查相結(jié)合,所有審計項目在出具報告前送交法規(guī)審理股進行審理,審理股對審計實施方案確定的審計事項是否完成、審計發(fā)現(xiàn)的重要問題是否在審計報告中反映、主要事實是否清楚、相關(guān)證據(jù)是否適當(dāng)充分、適用法律法規(guī)和標準是否適當(dāng)、評價定性處理處罰意見是否恰當(dāng)、審計程序是否符合規(guī)定進行全面審理。
二是完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。為提高審計工作群眾的參與度,收集審計線索,使審計工作更好地為社會群眾服務(wù),同時使審計工作得到社會監(jiān)督,審計局在單位設(shè)立了舉報箱,方便社會公眾提供審計線索。
三是全面推進審計依法公開。嚴格依法審計,推進審計公開的實施。立足“提高透明度、增強公信力、闡釋好政策、凝聚正能量”,大力推進審計信息依法公開。
二、推進法治政府建設(shè)存在的問題
。ㄒ唬├碚搶W(xué)習(xí)有差距
在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,往深里走、往心里走、往實里走上還存在差距。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的深度不夠、學(xué)習(xí)的效果不明顯。不能把學(xué)習(xí)與工作有機結(jié)合起來。
(二)成果轉(zhuǎn)化需加強
除審計報告外,向政府提供綜合性審計結(jié)果報告少,工作開展仍從部門角度出發(fā),不能站在縣委縣政府宏觀管理的高度提出綜合性的全局性審計建議,審計監(jiān)督有余,審計服務(wù)不足。
三、2022年推進法治政府建設(shè)的主要安排
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),健全法治宣傳工作保障機制。各股室要充分發(fā)揮積極性和主動性,明確工作職責(zé),分解工作任務(wù),采取有力措施,落實規(guī)范任務(wù)。加強法治隊伍建設(shè),充分調(diào)動一切積極力量,不斷拓寬法治政府建設(shè)工作覆蓋面。
(二)加強審計隊伍建設(shè),進一步增強全體干部學(xué)法守法用法意識。組織干部職工積極參加公務(wù)員培訓(xùn)、干部任職培訓(xùn)、審計項目培訓(xùn)等各類培訓(xùn),使審計人員進一步加強黨性修養(yǎng),培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng),增強依法審計意識,提高依法審計能力。
(三)加強審計結(jié)果運用,促進法治良性發(fā)展。針對審計問題提出綜合性的報告,充分發(fā)揮審計為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的功能。嚴格執(zhí)行審計督察制度,推動被審計單位對審計查出的問題及建議的落實。促進法治政府建設(shè)良性發(fā)展。
岳陽縣審計局
2022年2月25日