2022年，我局法治政府建設工作在縣委、縣政府的領導下，在縣依法治縣辦的指導下，深入學習貫徹習近平法治思想，將推進市場監(jiān)管領域法治建設放在突出位置，狠抓法治政府建設，全面推進依法行政、發(fā)揮法治對市場監(jiān)管固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，為我縣市場經濟高質量發(fā)展提供良好的法治保障�，F(xiàn)將2022年法治政府建設工作情況報告如下：
一、加強法治建設領導，確保法治建設責任落地落實
（一）我局對法治政府建設工作高度重視，局主要負責人親自抓，召開專題會議學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，籌劃年度法治政府建設工作，研究部署工作方案，分析查找2021年法治政府建設工作中不足和短板，對2022年法治政府建設情況逐一對標對表，制定具體工作計劃，把每一項工作分解到每個相關股室，落實責任人，強化責任擔當。
（二）黨政主要負責人履行推進法制建設第一責任職責，局黨組書記、局長主持全體干部學法，不定期聽取法治政府建設工作情況匯報，穩(wěn)步推進法治政府建設工作計劃。
（三）堅持把紀律挺在前面，督促全局干部職工切實履行遵守黨內法規(guī)、維護黨內法規(guī)權威的義務，擔負起執(zhí)行黨內法規(guī)的政治責任。
（四）我局高度重視法治建設工作，明確黨委書記、局長為推進法治建設工作第一責任人，將法治建設工作納入年度工作計劃同部署同安排。以規(guī)范行政執(zhí)法為重點，全面夯實法治建設基礎。組織學習《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。制定《2022年法治建設工作要點》。
二、強化培訓考評，全面培養(yǎng)依法行政意識
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，我局制定2022年度學法用法計劃，通過輪流授課、以案釋法等形式，培訓執(zhí)法人員300余人次。抓好用好平臺網(wǎng)絡學習培訓，在國家總局網(wǎng)院學習、“如法網(wǎng)”學法考法上都圓滿完成，合格率100%。
我們組織了系統(tǒng)2022年度執(zhí)法質量考評和典型（優(yōu)秀）案卷、執(zhí)法能手的評選工作，評出典型案例10件、優(yōu)秀辦案單位3名、執(zhí)法能手8名。完成了2022年度對我局各項執(zhí)法工作的年終考核和執(zhí)法質量考評，審查各類許可案卷和行政執(zhí)法案卷30個，共計查找問題22余個，全部反饋給各單位，為來年的執(zhí)法和法制工作打下堅實基礎。
三、強化執(zhí)法程序，認真落實行政執(zhí)法“三項制度”
按照縣委、縣政府關于全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的工作要求要求，我局嚴格執(zhí)行《岳陽縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示實施辦法》、《岳陽縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法全過程記錄實施細則》、《岳陽縣市場監(jiān)督管理局重大執(zhí)法決定法制審核實施辦法》等相關制度，全面強化行政執(zhí)法程序規(guī)范化。
(一) 強化執(zhí)法信息公示。嚴格實施執(zhí)法公示制度。及時公示公開行政處罰案件、權責清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格等內容，規(guī)范事前、事中、事后公示內容。分別在湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺及岳陽縣人民政府網(wǎng)單位政務公開欄，對部門權責清單、行政執(zhí)法人員信息、隨機抽查事項清單、行政執(zhí)法案件相關信息等內容進行了全面公示。2022年總計公示行政處罰信息500余條。今年共發(fā)布重大決策、人事任免、新聞發(fā)布、工作動態(tài)等信息130余條。
（二）推行全過程音像記錄。進一步規(guī)范執(zhí)法過程記錄工作，配備執(zhí)法記錄儀、錄音筆，切實保障執(zhí)法過程音像記錄硬件。
（三）推行重大執(zhí)法決定法制審核。一是明確審核主體，明確政策法規(guī)股為法制審核機構，聘請了律師1人作為法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問事前咨詢論證、事中審查把關、事后監(jiān)督救濟作用，為本局依法決策、依法行政添加了一道“安全圍欄”；二是確定審核范圍，結合行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級、所屬領域、涉案金額、社會影響等因素，確定了重大執(zhí)法決定的范圍；三是落實法制審核，對除簡易程序以外的所有行政處罰決定均進行案件審核，對重大執(zhí)法決定強調必須進行法制審核，局領導對未經法制審核的重大執(zhí)法決定不予簽發(fā)。全年，我局共辦結案件576件，其中食品案件253起；藥品案件52起；特種設備案件31起；產品質量案件28起。
四、優(yōu)化營商環(huán)境，全面深化商事制度改革
（一）設置“企業(yè)開辦服務專窗”，企業(yè)申請營業(yè)執(zhí)照后，工作人員通過內部流轉，不需提交其他資料即可在一個窗口領取公章、發(fā)票，辦理員工參保登記、住房公積金、銀行預約開戶等六個聯(lián)辦事項，實現(xiàn)并聯(lián)辦理、“一窗通辦”。除此之外，政務大廳還提供免費郵寄服務，同時申請多個環(huán)節(jié)的可一次性送達申請人。
（二）推行新辦企業(yè)六大環(huán)節(jié)“一表填報”，通過線上“一網(wǎng)”或線下“一窗”進行“一次采集”，部門間通過信息共享，實現(xiàn)結果確認，申請人不需重復提交資料，只需填報一張清單，集成一套材料，實行一次性填報。
（三）推行新設立企業(yè)首套公章(僅限公司行政章、財務專用章、發(fā)票專用章,下同)由政府購買免費配發(fā),免費發(fā)放發(fā)票、稅控設備費用全額抵扣納稅，截止到今年底共今年累計為638家企業(yè)免費刻制公章1914枚，為企業(yè)節(jié)約費用153120元。
五、大力開展普法宣傳工作
一是為進一步落實好國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，明晰普法職責、構建分工負責、各司其職、齊抓共管、精準實施的普法工作格局，我局梳理了2022年岳陽縣市場監(jiān)督管理局普法責任清單。并于今年在政府門戶網(wǎng)站進行了公示。
二是加強法規(guī)宣傳，提高公眾依法維權意識。本年度全局圍繞3·15消費者權益保護日、農村法治宣傳月、質量月、憲法宣傳日等主題，組織各責任單位在轄區(qū)范圍或特定地點開展系列宣傳活動，在人口密集、人流量大的地區(qū)設置宣傳臺、懸掛橫幅、發(fā)放法律法規(guī)文件等形式，共發(fā)放3250份法治宣傳資料，解答咨詢870人/次，懸掛38條宣傳橫幅，編制16個宣傳欄，共進36個村入戶宣傳，累計出動宣傳人員236人/次。
六、推進法治政府建設存在的不足及下一步工作安排
今年以來，我局法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題，如：依法履職意識仍需進一步提升，部分執(zhí)法人員重實體輕程序、重業(yè)務輕法治的觀念未根本轉變，執(zhí)法中需要反復督促提醒；部分企業(yè)未真正樹牢法治意識，只求眼前利益、不看長遠發(fā)展，未能做到依法依規(guī)生產經營，針對以上問題我局將采取以下措施提高執(zhí)法人員及生產經營單位法治意識。
一是依法規(guī)范履行監(jiān)管執(zhí)法職責。認真貫徹落實法治政府建設相關要求，健全完善市場監(jiān)管行政執(zhí)法體系，厘清執(zhí)法權限，明確監(jiān)管執(zhí)法職責、執(zhí)法范圍和執(zhí)法重點。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格落實行政處罰自由裁量標準，合理確定行政處罰額度。加強與公安機關、檢察院、法院的協(xié)調配合，健全市場監(jiān)管違法線索通報、案件移送與協(xié)查機制。深入推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，強化事中事后監(jiān)管。
二是扎實開展法治宣傳教育。貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，將普法責任制落實情況作為市場監(jiān)管法治建設的重要內容，納入市場監(jiān)管工作總體布局。扎實做好《食品安全法》《產品質量法》和黨內法規(guī)等重點法律法規(guī)的普及宣傳，營造全社會關注法治的良好氛圍。
2022年2月23日