2023年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,岳陽縣教育體育局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略和全國、全省教育大會精神,緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》等文件的部署要求,結(jié)合教育、體育工作實際,努力提升依法治教能力和依法行政水平,為教育體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境,F(xiàn)就岳陽縣教體局 2023 年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人落實情況
強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。一是成立由縣教體局主要負(fù)責(zé)人為組長、班子成員為副組長、各中小學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)和 業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為組員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各中小學(xué)校配合抓的工作局面。二是確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口,完善各項工作制度,促進職能作用的發(fā)揮。制定工作計劃,將工作任務(wù)分解到各業(yè)務(wù)股室,明確崗位責(zé)任,人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力。
二、堅持依法行政,提升執(zhí)法能力
。ㄒ唬┩晟菩姓䴔(quán)力責(zé)任清單制度,明確執(zhí)法責(zé)任主體。2023年,岳陽縣教體局全面梳理行政權(quán)力和責(zé)任,形成行政權(quán)力責(zé)任清單。根據(jù)教育體育工作實際情況,不斷更新和完善行政權(quán)力責(zé)任清單,明確執(zhí)法主體、理清執(zhí)法邊界, 細(xì)化任務(wù)分工,全面落實執(zhí)法責(zé)任制,進一步加強教育體育執(zhí)法能力。
。ǘ⿵娀刹糠ㄖ谓逃ぷ鳌8叨戎匾曅姓䦂(zhí)法人員培養(yǎng),2022年籌備了執(zhí)法人員報名并于2023年備考,確保了行政執(zhí)法隊伍逐漸在壯大。
(三)全面開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合執(zhí)法工作。根據(jù)《湖南省“雙隨機、一公開”監(jiān)督工作聯(lián)席會議工作規(guī)則》和《岳陽市教育體育局部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施細(xì)則》等相關(guān)文件要求,順利完成湖南省政府部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺賬號認(rèn)領(lǐng)和系統(tǒng)培訓(xùn)工作。依照 2022年“雙隨機、一公開”抽查事項清單,岳陽縣教體局與民政、消防、市場監(jiān)管、住建等部門協(xié)同配合,已完成校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合檢查,消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域聯(lián)合檢查和中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為聯(lián)合抽查工作,及時錄入檢查結(jié)果,檢查不合格對象責(zé)令其限期整改。
。ㄋ模┩瓿伞半p公示”系統(tǒng)數(shù)據(jù)校正和新增數(shù)據(jù)報送工作。參加全市信用信息“雙公示”標(biāo)準(zhǔn)化和信用修復(fù)工作培訓(xùn)會議,12 月底已完成全部行政許可和行政處罰“雙公示”數(shù)據(jù)校正和報送工作。
。ㄎ澹┘訌妼πM馀嘤(xùn)機構(gòu)和學(xué)前教育機構(gòu)的監(jiān)管。自 2023 年 1 月底起,派出多支巡查隊伍,按片區(qū)、網(wǎng)格化巡查,堅持對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)前教育機構(gòu)及社會體育機構(gòu)情況進行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格審核校外培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)前教育機構(gòu)復(fù)課資質(zhì),分多批次公布通過復(fù)課核驗的校外機構(gòu)和學(xué)前教育機構(gòu)名單。進一步規(guī)范民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)、幼兒園審批管理。通過多部門、多科室聯(lián)合行動,分工合作,綜合治理,對校外培訓(xùn)機構(gòu)和幼兒園的違法違規(guī)行為進行監(jiān)督和處罰。
三、全面落實行政執(zhí)法三項制度
(一)堅持行政執(zhí)法公示制度。在岳陽縣政務(wù)網(wǎng)集中公示本年度執(zhí)法信息,公開岳陽縣教體局執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、 執(zhí)法程序等信息;編制綜合服務(wù)指南,方便辦事群眾查閱參考;根據(jù)業(yè)務(wù)股室執(zhí)法內(nèi)容,編制整合執(zhí)法流程圖,做好行政執(zhí)法事前公示。做出行政執(zhí)法決定后,及時在“政府門戶” 網(wǎng)站錄入執(zhí)法決定信息,經(jīng)后臺導(dǎo)入,皆可查詢到行政許可和行政處罰信息,行政執(zhí)法公開化、透明化。
(二)落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。岳陽縣教體局執(zhí)法人員在執(zhí)法前主動亮證,執(zhí)法過程中,全程佩戴執(zhí)法記錄儀,并將執(zhí)法過程以文字形式記錄、歸檔、保存,做到執(zhí)法全過程有跡可循。
。ㄈ┱J(rèn)真學(xué)習(xí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實主要
負(fù)責(zé)人履行全面推行行政執(zhí)法三項制度工作第一責(zé)任制度,完成 2023 年度執(zhí)法人員資格證年審工作。
四、依法治校,加大法治教育力度
。ㄒ唬┙∪ㄖ谓逃麄黧w系。根據(jù)縣教體局統(tǒng)一部署,各中、小學(xué)均成立了校園普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立以校長為組長,黨、團、隊三級組織為依托的法制宣傳體系。認(rèn)真落實責(zé)任制,做到校長親自抓、分管副校長具體抓,構(gòu)建形成由教導(dǎo)處、大隊部、任課教師、家長委員會等部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)校、家庭、社會一體的治校網(wǎng)絡(luò),各司其職,分工合作,責(zé)任到人。形成了網(wǎng)格化工作格局和層層抓落實的高效運行機制。廣泛發(fā)動全縣中小學(xué)教師,征訂《普法讀本》,認(rèn)真學(xué)習(xí)法治理論。依托岳陽縣政務(wù)網(wǎng)、岳陽縣教體局微信公眾訂閱號,動態(tài)更新法治教育信息,營造良好法治宣傳環(huán)境。
。ǘ┓ㄖ谓逃叭M”并舉。一是法治教育進校園。 立足課堂,充分發(fā)揮課堂教育在學(xué)生思想教育中的主導(dǎo)作用,教師利用多媒體教學(xué),定期舉行班會,組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)行為規(guī)范》《小學(xué)生守則》等,在《道德與法治》課堂中重點講解法治知識,舉行防校園欺凌公開課;聘請法治副校長,通過線上視頻會議和線下講座形式宣講法治知識;借助每周一國旗下演講機會,帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)法、守法、懂法。充分利用第五屆學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”知識競賽和演講比賽(湖南賽區(qū))機會,在全縣中小學(xué)、幼兒園開展“學(xué)憲法講憲法”主題班會,組織全縣中小學(xué)學(xué)生參加全國普法網(wǎng)學(xué)習(xí)答題。繼續(xù)打造岳陽縣第八中學(xué)等一批校園法治宣傳教育示范基地,為學(xué)生提供實地參觀學(xué)習(xí)的場地。
二是實踐體驗進法院
積極搭建實踐體驗平臺,開展普法實踐活動。聯(lián)合岳陽縣法院,開展“中小學(xué)生模擬法庭展示活動”;邀請檢察院檢察官到各負(fù)責(zé)的縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校宣講新修改的《民法典》及 青少年犯罪案例,到岳陽縣公安局和岳陽縣綜合行政執(zhí)法局機關(guān)大廳參觀學(xué)習(xí)。
三是普法宣傳進社區(qū)。
根據(jù)“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會”的理念,組建志愿服務(wù)者隊伍,積極參與校外普法宣傳活動。積極組織學(xué)生進社區(qū)開展文明交通、禁毒、消防等宣傳活動,通過參與宣傳、勸導(dǎo)活動,增強學(xué)生和家長守法意識。
五、暢通渠道,自覺接收社會監(jiān)督
。ㄒ唬┓(wěn)妥做好市民意見建議、信訪、12345 熱線、及時回應(yīng)市民群眾對教育的訴求和意見建議。
。ǘ┘哟髮π姓䦶(fù)議、行政應(yīng)訴工作的重視。嚴(yán)格依法做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,積極參與法院審判聽證活動,按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯,自覺執(zhí)行法院生效判決。
六、存在的不足和原因
對照上級要求,岳陽縣教體局法治政府建設(shè)工作還有待進一步提高完善。一是行政執(zhí)法人員專業(yè)性仍需提高,現(xiàn)有行政執(zhí)法人員和本年度新增報名執(zhí)法人員執(zhí)法水平、執(zhí)法素養(yǎng)有待進一步提高,需不斷加強行政執(zhí)法和法治知識學(xué)習(xí)。二是學(xué)校普法宣傳形式和內(nèi)容仍需不斷創(chuàng)新,需利用融媒體等新興宣傳途徑,提高校園普法的趣味性和時效性,擴大社會影響力。
下一步,岳陽縣教體局將不斷提高依法行政水平和能力,貫徹落實行政執(zhí)法三項工作制度,高度重視青少年法治教育,把做好青少年法治教育作為落實教育立德樹人根本任務(wù)的一項重要的舉措,統(tǒng)籌規(guī)劃、推進,根據(jù)上級會議精神,拓寬普法渠道,加大普法宣傳,樹立法治教育品牌。