2022年,在縣委、縣政府的正確指導下,我局堅持深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨中央依法治國重大決策,堅決落實岳陽縣重要部署,緊緊圍繞我縣法治政府建設工作要點,著力強化黨對審計工作的領導,全面提升審計執(zhí)法質量和水平,扎實推進各項工作任務,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、2022年法治政府建設情況
。ㄒ唬⿵娀I導、學法遵法、牢固樹立法治思維觀念
1.強化組織領導。在縣委審計委員會的領導下,堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導,深刻認識法治政府建設的重大意義,為深入推進我局依法行政工作,成立了以黨組書記、局長為組長的普法工作領導小組,多措并舉持續(xù)鞏固我局法治政府建設成果,重視“八五”普法工作。
2.提升法治素養(yǎng)。不斷完善審計人員培訓制度,通過舉
辦審計業(yè)務專項能力提升培訓班、選派優(yōu)秀干部赴審計署交
流培訓、參加省廳審計項目以審代培等形式,進一步拓寬審計人員法治知識面,增強審計人員尊崇憲法、敬畏憲法,牢固樹立憲法至上、權由法定的法治觀念,自覺運用法治思維
和法治方式推動工作。
3.樹牢法治思維。依法審計是審計工作的基本原則,是全面依法治國方略在審計領域的具體體現(xiàn),我局聚焦主責主業(yè),2022年制定印發(fā)了《岳陽縣審計局審計項目審理和審定實施辦法》等審計業(yè)務規(guī)范,持續(xù)規(guī)范審計業(yè)務工作,不斷提升審計人員法治理念和法治思維,嚴格遵守憲法和法律,恪守法定職責必須為、法無授權不可為要求,堅持依法履行審計監(jiān)督職責,嚴格執(zhí)行審計法定程序,持續(xù)加強審計實施全程管控,進一步突顯審計工作的公正性、嚴謹性和合法性。
(二)高度重視、精心組織、周密安排法治政府建設工作
1.堅持政治為魂,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。年初我局黨組深入研究2022年全縣普法依法治理工作要點,將習近平法治思想作為局黨組理論學習中心組學習重點,由黨組成員共同擔起政治責任,率先垂范帶頭學,組織干部深入學,不斷增強學習貫徹習近平法治思想的思想自覺、政治自覺、行動自覺,推動新時代審計事業(yè)在法治軌道上高質量發(fā)展。
2.堅持領導帶頭,確保法治政府建設工作取得實效。年初印發(fā)了《岳陽縣審計局會議會前學法制度》,明確學法內(nèi)容,制定學法共性清單及個性清單,圍繞全面依法治國新思想、新觀點、新論斷、新要求和審計業(yè)務工作學法需要,采取集中方式開展學習,建立領導干部學法責任清單和遵法學法守法用法制度,將法律法規(guī)與審計工作相結合,將法制觀念落實到審計工作的各個環(huán)節(jié),推動審計工作良性循環(huán)。
3.堅持憲法引領,深入開展審計法治宣傳。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,不斷鞏固和拓展法治宣傳陣地,堅持守正創(chuàng)新,充分利用門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡媒體多渠道開展法治宣傳,增強法治宣傳教育的影響力和覆蓋面,努力營造良好的尊法學法守法用法氛圍。堅持做好普法宣傳,積極參與國家憲法日法治宣傳,向廣大干部群眾發(fā)放關于憲法、民法典、新修訂審計法等宣傳資料,講解審計工作在保障經(jīng)濟發(fā)展、維護法律權威方面的作用,提高廣大干部群眾對審計工作的了解,增加對審計工作的關注度,努力贏得社會各界對審計工作的認同、支持和配合,為審計工作順利開展奠定堅實基礎。
。ㄈ┝⒆惚韭、依法行政、不斷提升審計監(jiān)督工作實效
1.堅持依法行政,強化審計權力運行制約監(jiān)督。一是嚴格按照權責清單、法定權限和程序行使職權、履行職責,模范執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度,積極參加縣級申領換發(fā)行政執(zhí)法證件工作,嚴把審計執(zhí)法隊伍“準入關”。二是不斷完善審計業(yè)務內(nèi)控制度,制定多項審計業(yè)務工作制度,持續(xù)增強審計執(zhí)法管理,強化內(nèi)部監(jiān)督制約,優(yōu)化審計業(yè)務流程,提升審計工作質量。三是聘請專業(yè)律師解決審計工作法律咨詢需求,對制定相關辦法、完善規(guī)范性文件和重大合同合法性進行審查,保證決策科學、程序正當、責任明確,防范審計執(zhí)法風險,為依法審計保駕護航。
2.堅持聚焦生態(tài)環(huán)境保護,加強自然資源資產(chǎn)離任審計。始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,高度重視領導干部任期自然資源資產(chǎn)審計工作,采取“1+N”審計模式,在對領導干部進行經(jīng)濟責任審計時同步開展自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境履職盡責情況審計,進一步促進領導干部牢固樹立綠色發(fā)展理念,為推進生態(tài)保護和經(jīng)濟高質量發(fā)展,發(fā)揮了審計監(jiān)督保障作用。
3.堅持多措并舉,有力推進審計查出問題整改工作。一是深入貫徹落實習近平總書記關于審計整改工作的重要指示批示精神,嚴格按照《岳陽縣審計局審計項目審計整改實施辦法》要求,持續(xù)開展審計整改落實情況專項檢查,推進審計整改工作制度化、規(guī)范化,督促整改責任單位認真扎實開展整改工作。二是不斷加大審計結果及其整改情況的公開力度,充分利用輿論監(jiān)督與社會監(jiān)督,以審計公開推動審計查處問題全面整改,進一步鞏固審計工作成果。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
健全黨領導法治建設制度機制,落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,我局制訂了本部門法治政府建設年度計劃并組織實施,研究解決本部門法治政府建設重大問題并及時向本級黨委和政府請示匯報。主要負責同志堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法,帶頭學習領會黨中央關于堅持和加強黨對審計工作集中統(tǒng)一領導的重要要求,自覺把黨的領導貫穿審計法治工作的各方面全過程。通過定期主持召開局黨組會議聽取法治建設工作匯報,對重要法治工作始終堅持親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,重要任務親自督辦,及時研究解決審計法治建設過程中的重大問題,為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮局黨組在推動審計機關法治建設中的領導核心作用。
三、存在不足及下步工作安排
我局雖然取得了一定的成績,但與新形勢、新要求還存在一些距離:普法內(nèi)容及方式方法比較單一。審計目前面臨的任務重、時間緊、人員少,對內(nèi)普法、學習法律知識主要還是依靠有限的集中學習方式實施,且審計人員經(jīng)常參與上級審計機關組織的異地交叉審計項目,普法有時不能全覆蓋;對外普法也主要是向被審計對象宣傳審計專業(yè)方面的法規(guī),普法對象、知識面單一。2023年,我局將進一步做好法治建設工作。
。ㄒ唬┲鲃舆m應新時代新要求,切實提高履職盡責能力
1.要準確把握審計工作所處的新環(huán)境、新定位和工作的發(fā)力點,緊扣縣委、縣政府中心工作,履行審計職責,發(fā)揮審計作用。既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題,又要積極推動解決問題,實現(xiàn)揭示微觀問題和服務宏觀決策相結合,努力在更高層面和更廣領域發(fā)揮審計作用。
2.要突出審計重點,更加有效發(fā)揮監(jiān)督和服務作用。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,不斷加大重大政策措施跟蹤審計力度,深化財政審計,推進經(jīng)濟責任審計,加強民生和資源環(huán)境審計,自覺做到聚焦重點,服務大局,努力為我縣發(fā)展提供保障和服務。
。ǘ⿵娀|量意識,著力提升審計成效
1.堅持質量至上的理念,加強對重點環(huán)節(jié)的質量管理,進一步優(yōu)化一線審計人員、審理人員、局領導班子多級審核方式,做到查找問題有深度、審計定性有尺度、審計整改有力度、審計成果有高度,切實把“事實清、證據(jù)足、法規(guī)明、定性準”的“十二字”要求落到實處,提升審計質量和成效,維護審計機關的權威性和公信力。
2.堅持依法審計,敢于堅持原則,敢于碰硬,發(fā)現(xiàn)問題線索緊盯不放,一查到底,嚴肅揭示和查處騙取財政資金、失職瀆職、貪污受賄等重大違紀違法問題。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要貫徹落實“三個區(qū)分開來”的重要要求,認真分析,歷史全面客觀地看待,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的積極性和主動性。
岳陽縣審計局
2023年2月20日