| 序號 | 管理事項 | 相關(guān)部門 | 職責(zé)分工 | 相關(guān)依據(jù) | 案例 |
| 1 | 規(guī)劃編制 | 縣發(fā)改局 | 負(fù)責(zé)擬訂并組織實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，編制“三定”規(guī)定明確的以及縣人民政府交辦的有關(guān)規(guī)劃。負(fù)責(zé)有關(guān)國家級和省市級專項規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡 | 1、《中共中央國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》（中發(fā)〔2018〕44號）；
2、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會職責(zé)配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(湘辦[2019]87號) |
“十四五”規(guī)劃編制。市發(fā)改委：牽頭組織編制“十四五”規(guī)劃綱要，研究提出“十四五”專項規(guī)劃名單，做好國家級和市級專項規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。 |
| 其他有關(guān)部門 | 負(fù)責(zé)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制所分管領(lǐng)域內(nèi)的縣級專項規(guī)劃，并制訂規(guī)劃編制工作方案，報縣發(fā)改局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項。對需要安排中央及省市級政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，要征求縣發(fā)改局意見。參與會簽由縣發(fā)改局牽頭上報批準(zhǔn)的規(guī)劃，或與縣發(fā)改局聯(lián)合上報 | 市直有關(guān)部門：根據(jù)“十四五”規(guī)劃編制和工作具體部署，經(jīng)市發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)立項后，組織編制所屬領(lǐng)域的市級專項規(guī)劃，規(guī)劃文本經(jīng)市發(fā)改委初審后報市政府批準(zhǔn)發(fā)布實施。 | |||
| 2 | 固定資產(chǎn)投資項目管理 | 縣發(fā)改局 | 承擔(dān)投資綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，明確投資審批、核準(zhǔn)、備案的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。審批、核準(zhǔn)、備案跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的項目。對涉及縣級財政性建設(shè)資金的項目，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌平衡，其中需要相關(guān)部門組織實施的項目，牽頭并會同相關(guān)部門制定并聯(lián)合下達(dá)投資計劃 | 中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會職責(zé)配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(湘辦[2019]87號) | |
| 其他有關(guān)部門 | 對縣發(fā)改局審批、核準(zhǔn)、備案的項目提出行業(yè)管理意見。對涉及縣級財政性建設(shè)資金的項目，提出規(guī)模、方向和資金安排的意見，其中需要相關(guān)部門組織實施的項目，會同縣發(fā)改局制定并聯(lián)合下達(dá)投資計劃 | ||||
| 3 | 物流業(yè)發(fā)展管理 | 縣發(fā)改局 | 牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣物流業(yè)發(fā)展工作，制訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃 | 1、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會職責(zé)配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(湘辦[2019]87號)；2、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)湖南省交通運(yùn)輸廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（湘政辦發(fā)[2009]86號）；3、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)湖南省商務(wù)廳職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（湘政辦發(fā)[2004]22號）；4、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（湘政辦發(fā)[2010]21號） | 淘寶網(wǎng)購“雙十一”出現(xiàn)快遞包裹爆倉問題 |
| 縣發(fā)改局：針對“雙十一”出現(xiàn)的“爆倉”現(xiàn)象，協(xié)調(diào)商務(wù)、交通、郵政管理部門研究，完善物流規(guī)劃布局體系，指導(dǎo)各地調(diào)整倉儲布局，規(guī)劃引導(dǎo)物流園區(qū)、倉儲基地科學(xué)集約集聚建設(shè)。 | |||||
| 縣交通局 | 參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)交通物流業(yè)發(fā)展工作，制訂交通物流業(yè)有關(guān)政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)并具體組織實施，參與協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式的綜合平衡，引導(dǎo)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化 | 縣交通運(yùn)輸局：了解掌握運(yùn)力分布情況，協(xié)調(diào)快遞車輛有序通行，為車輛進(jìn)城配送創(chuàng)造條件，發(fā)布實時交通信息。 | |||
| 縣商務(wù)局 | 參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，負(fù)責(zé)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，推進(jìn)物流配送、電子商務(wù)等流通方式發(fā)展 | 縣商務(wù)局：與電商企業(yè)積極溝通，開展電子商務(wù)平臺交易信息監(jiān)測，提出物流配送、電子商務(wù)等流通方式的調(diào)整要求。 | |||
| 縣工信局 | 負(fù)責(zé)指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)的物流外包工作，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化，指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展 | 縣郵政管理局：與快遞企業(yè)積極溝通，保障包裹按時送達(dá)，要求企業(yè)保證包裹安全。 | |||
| 4 | 縣級及以上產(chǎn)業(yè)園管理 | 縣發(fā)改局 | 組織編制全縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和擬訂促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策；負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合協(xié)調(diào)工作；組織開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評價工作；負(fù)責(zé)申報國家級、省市級園區(qū)以及縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、名稱變更工作；負(fù)責(zé)特色專業(yè)園區(qū)認(rèn)定和發(fā)展指導(dǎo)；參與省市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作；會同縣財政局編制和下達(dá)園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政獎補(bǔ)資金計劃 | 1、部門三定方案；2、中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見（湘發(fā)[2009]4號）；3、湖南省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系建設(shè)的意見（湘政發(fā)[2011]25號）；4、湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例；5、中共岳陽市委辦公室岳陽市人民政府辦公室關(guān)于成立市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（岳辦[2014]33號） | 君山工業(yè)園申報市工業(yè)集中區(qū)。市發(fā)改委：針對君山工業(yè)園申報市工業(yè)集中區(qū)事項，按照有關(guān)申報標(biāo)準(zhǔn)并商相關(guān)部門提出初審意見，報市政府同意后向市正式行文。 |
| 縣科技局 | 歸口管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作；會同縣發(fā)改局組織申報市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；參與擬訂促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策和綜合評價工作 | ||||
| 縣商務(wù)局 | 指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作；參與擬訂促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策和綜合評價工作 | 市商務(wù)局：市政府辦公廳將市政府請示報告批轉(zhuǎn)商務(wù)廳后，市商務(wù)局負(fù)責(zé)對口銜接，并對園區(qū)發(fā)展進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 | |||
| 縣財政局 | 會同縣發(fā)改局編制和下達(dá)園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政獎補(bǔ)資金計劃；參與擬訂促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策和綜合評價工作 | 市財政局：按照市、市有關(guān)規(guī)定給予君山工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的財政獎補(bǔ)支持。 | |||
| 縣國土局 | 負(fù)責(zé)縣級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用集約節(jié)約評價；參與擬訂促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策和綜合評價工作 | 市國土局：按照市批復(fù)文件規(guī)定進(jìn)行園區(qū)土地利用集約節(jié)約評價。 | |||
| 縣統(tǒng)計局 | 負(fù)責(zé)縣級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作；參與擬訂促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策和綜合評價工作 | 市統(tǒng)計局：按照市政府批復(fù)文件規(guī)定進(jìn)行園區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計。 | |||
| 其他有關(guān)部門 | 參與擬訂促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策和綜合評價工作 | 市編辦：按照市批復(fù)文件規(guī)定對園區(qū)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行認(rèn)定批復(fù)。 | |||
| 5 | 節(jié)能管理 | 縣發(fā)改局 | 負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)全縣節(jié)能工作的監(jiān)督管理，組織擬訂節(jié)約能源資源及綜合利用的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施，研究提出全縣能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，擬訂工作方案并組織實施 | 1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》；2、《關(guān)于印發(fā)〈岳陽市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的實施意見〉的通知》（岳發(fā)[2010]4號）和《關(guān)于岳陽市人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（岳委[2010]4號）；3、《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<岳陽市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案>的通知》(岳政辦發(fā)[2012]17號） | 縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核時，縣發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)全縣節(jié)能目標(biāo)完成及措施落實情況材料匯總，縣工信局提供工業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)情況，縣住建局負(fù)責(zé)提供建筑節(jié)能有關(guān)目標(biāo)和政策落實情況、綠色建筑發(fā)展情況，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)提供交通節(jié)能有關(guān)目標(biāo)和政策落實情況，縣政府辦負(fù)責(zé)提供公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)完成和措施落實情況、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建情況。 |
| 縣工信局 | 負(fù)責(zé)全縣工業(yè)、通信業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用工作 | ||||
| 縣住建局 | 負(fù)責(zé)全縣建筑節(jié)能和綠色建筑有關(guān)工作 | ||||
| 縣交運(yùn)輸通局 | 負(fù)責(zé)全縣交通領(lǐng)域節(jié)能工作 | ||||
| 縣政府辦 | 負(fù)責(zé)縣級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的管理指導(dǎo)，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，負(fù)責(zé)對教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo) | ||||
| 6 | 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法 | 縣發(fā)改局 | 對全縣范圍內(nèi)節(jié)能法律、法規(guī)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況及用能情況進(jìn)行監(jiān)察執(zhí)法 | 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 | 按照湖南省節(jié)能監(jiān)察工作計劃，2014年共組織對全市范圍內(nèi)工業(yè)、交通、建筑和公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域48家重點用能單位開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，對部分用能產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)能效標(biāo)識執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查，對部分商場、賓館和公共機(jī)構(gòu)的冬夏兩季室內(nèi)溫度控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 |
| 縣工信局 | 受縣政府節(jié)能主管部門委托，負(fù)責(zé)工業(yè)和通信業(yè)的節(jié)能法律、法規(guī)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況及用能狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，業(yè)務(wù)上接受市發(fā)改委的指導(dǎo) | ||||
| 縣交通、住建等相關(guān)部門 | 在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo) | ||||
| 7 | 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié) | 縣發(fā)改局 | 負(fù)責(zé)監(jiān)測全縣宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。 | 中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會職責(zé)配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(湘辦[2019]87號) | 縣發(fā)改局負(fù)責(zé)全市宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、分析、調(diào)節(jié)，縣工信局負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的日常運(yùn)行調(diào)節(jié)。 |
| 縣工信局 | 負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的日常運(yùn)行調(diào)節(jié)工作，監(jiān)測分析工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議，負(fù)責(zé)煤電油氣運(yùn)等日常生產(chǎn)保障性職責(zé)。 | ||||
| 8 | 政府投資項目代建制管理 | 縣發(fā)改局 | 負(fù)責(zé)制定代建制管理的相關(guān)制度和代建服務(wù)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)管代建單位行為和代建項目實施；負(fù)責(zé)縣本級政府投資代建項目的確定、監(jiān)督招標(biāo)選擇代建單位、招標(biāo)文件和代建合同審查備案、項目實施過程的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理 | 1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；2、《湖南省政府投資項目代建制管理辦法》（湖南省人民政府令第241號）；3、《湖南市人民政府辦公廳關(guān)于加快推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制的意見》（湘政辦發(fā)[2014]14號）；4、《湖南省代建單位招標(biāo)投標(biāo)辦法》（湘發(fā)改招[2013]691號） | 以某市直機(jī)關(guān)政府投資項目實行代建制為例：1、市發(fā)改委在可行性研究報告中批復(fù)實行代建制。2、市發(fā)改委監(jiān)督業(yè)主單位公開招標(biāo)選定代建單位。3、雙方簽訂代建合同并報市發(fā)改委備案。4、代建單位代行項目建設(shè)管理職責(zé)直至竣工交付，業(yè)主單位負(fù)責(zé)代建項目基本建設(shè)條件的落實和建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)管。5、市發(fā)改委對代建項目進(jìn)行全過程監(jiān)督和協(xié)調(diào)；市財政廳對代建項目的資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理；住建、審計等部門按照各自職責(zé)對代建項目的實施進(jìn)行監(jiān)督管理。 |
| 縣財政局 | 負(fù)責(zé)政府投資代建項目資金使用的監(jiān)督管理 | ||||
| 縣住建局 | 負(fù)責(zé)縣本級政府投資代建項目工程質(zhì)量、安全等建設(shè)的監(jiān)督管理 | ||||
| 縣審計局 | 負(fù)責(zé)縣本級政府投資代建項目的審計監(jiān)督管理 | ||||
| 9 | 招投標(biāo)活動監(jiān)管 | 縣發(fā)改局 | 指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)縣綜合評標(biāo)專家?guī)斓墓芾�；�?fù)責(zé)重大建設(shè)項目招投標(biāo)活動監(jiān)督檢查 | 1、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會職責(zé)配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(湘辦[2019]87號)；2、湖南省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法 | 某醫(yī)院工程建設(shè)項目在市發(fā)改委辦理核準(zhǔn)手續(xù)，在項目核準(zhǔn)時，發(fā)改委一并將該項目的招標(biāo)事項核準(zhǔn)為委托公開招標(biāo)。項目單位依據(jù)核準(zhǔn)文件，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件后向同級建設(shè)部門辦理設(shè)計、施工招標(biāo)的備案手續(xù)，招標(biāo)文件備案完成后，在湖南市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。按照公告指定的時間，在建設(shè)部門的監(jiān)督下按規(guī)定程序開標(biāo)、抽取專家進(jìn)行評標(biāo)。項目中涉及的醫(yī)療設(shè)備、器械采購，在同級衛(wèi)生主管部門辦理備案和監(jiān)督手續(xù)，按同樣程序進(jìn)行招標(biāo)。 |
| 縣住建局 | 房屋建筑和市政工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管（投訴處理、行政處罰、招標(biāo)文件備案等）；參與使用縣綜合評標(biāo)專家?guī)?/td> | ||||
| 縣交通局 | 交通項目建設(shè)工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管（投訴處理、行政處罰、招標(biāo)文件備案等）；參與使用縣綜合評標(biāo)專家?guī)?/td> | ||||
| 縣水利局 | 水利項目建設(shè)工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管（投訴處理、行政處罰、招標(biāo)文件備案等）；參與使用縣綜合評標(biāo)專家?guī)?/td> | ||||
| 縣衛(wèi)健局 | 醫(yī)藥采購項目招投標(biāo)活動的監(jiān)管（投訴處理、行政處罰、招標(biāo)文件備案等）；參與使用縣綜合評標(biāo)專家?guī)?/td> | ||||
| 10 | 價格工作 | 縣發(fā)改局 | 制定、調(diào)整商品和服務(wù)價格（含包含在價格中的基本和附加） | 1、《中華人民共和國價格法》；2、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》；3、《湖南省價格監(jiān)督管理條例》；4、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會職責(zé)配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(湘辦[2019]87號) | |
| 縣市場監(jiān)管局 | 價格活動監(jiān)督檢查；經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價以及法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的處罰；行政事業(yè)性收費(fèi)違法行為的處罰 |