| YYDR-2017-01005 |
岳縣政辦發(fā)〔2017〕5號
岳陽縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《岳陽縣城市供水管理辦法》的
通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各單位：
《岳陽縣城市供水管理辦法》已經(jīng)縣人民政府2017-6-1第6次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
岳陽縣人民政府辦公室
2017-8-9
岳陽縣城市供水管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強城市供水用水管理，維護用戶和供水企業(yè)的合法權益，保障城市生活生產(chǎn)用水和其他用水，推進節(jié)水型城市建設，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》(國務院令第158號)、《湖南省實施〈城市供水條例〉辦法》(湖南省人民政府令第160號)等法律法規(guī)的規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 縣城區(qū)范圍內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個人，適用本辦法。
城市供水包括城市公共供水和自建設施供水。城市用水根據(jù)使用性質(zhì)分為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水。
第三條 縣住建部門是本縣城市供水行政主管部門，負責城市供水、節(jié)水管理工作�？h發(fā)改、規(guī)劃、水務、房產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)計、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理、公安等部門要按照各自職責，共同做好城市供水、節(jié)約用水管理相關工作。
第四條 城市供水用水實行開發(fā)水源、安全供水、計劃用水和節(jié)約用水相結合的原則。
第五條 城市公共供水實行特許經(jīng)營制度，城市公共供水企業(yè)應當按照相關規(guī)定和協(xié)議實行特許經(jīng)營。
第六條 將發(fā)展城市供水、節(jié)約用水事業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障城市公共供水基礎設施建設的投入。
推行促進城市供水節(jié)水的政策舉措，提高城市供水節(jié)水的現(xiàn)代化水平，對開展城市供水節(jié)水工作成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵。
第二章 供水水源
第七條 縣人民政府組織縣規(guī)劃、水務、住建、國土資源、環(huán)保等部門編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，并作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分納入城市建設總體規(guī)劃。
第八條 縣環(huán)境保護行政主管部門會同縣水務、住建、衛(wèi)計等行政主管部門，按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》(環(huán)保部令第16號)的要求，劃定生活飲用水水源保護區(qū)，經(jīng)縣人民政府同意，報請省人民政府批復后實施。
縣水務部門根據(jù)批復設置飲用水水源保護范圍標志牌和禁止事項的告示牌。
縣環(huán)保、水務、衛(wèi)計、公安、住建等部門應當依據(jù)各自職責，按照相關規(guī)定加強對飲用水源保護區(qū)的保護和監(jiān)管，防止飲用水水源污染。
第九條 將城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的地下水源納入城市供水的應急水源。取用地表水、地下水應當符合相關規(guī)定。
第三章 供水工程及設施建設
第十條 禁止擅自將自備水源與城市公共供水管網(wǎng)連通。
第十一條 新建、擴建、改建城市供水工程及供水設施，應當符合城市供水發(fā)展規(guī)劃和水資源保護要求。城市居民住宅供水設施建設必須符合水表出戶、一戶一表、計量到戶的要求。
第十二條 供水工程及設施的設計、施工、監(jiān)理，應當按照規(guī)定由具有相應資質(zhì)的單位承擔，遵守國家有關技術標準和規(guī)范，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。供水工程竣工后，應當按照規(guī)定組織有關部門進行驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
與城市公共供水管道連接進行二次供水建設的，應向城市公共供水企業(yè)提出書面申請，經(jīng)同意后，方可進行設計和施工;工程竣工后，應經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格，方可使用。
第十三條 城市供水工程和供水設施建設應當使用符合國家質(zhì)量技術標準的設備、材料和配件，不符合國家質(zhì)量技術標準的，不得交付使用。積極推行無負壓、無污染并符合衛(wèi)生安全和產(chǎn)品質(zhì)量標準有關規(guī)定的新型設備和材料。
第四章 供水管理
第十四條 城市供水企業(yè)應當按照有關規(guī)定定期進行檢查和維護，確保正常供水，不得無故停止供水。
由于施工、設備維修等原因需要停止供水的，應當經(jīng)縣供水行政主管部門批準并提前24小時通知用水單位和個人;因發(fā)生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用水單位和個人，盡快恢復正常供水，并報告縣供水行政主管部門。
第十五條 任何單位和個人不得從事危害城市供水設施安全的下列活動：
(一)擅自啟閉、改動、毀壞、占用、拆除、掩埋城市供水設施和有損、有礙供水設施正常運行的其他活動。
(二)在城市供水管道及附屬設施周圍各1米范圍內(nèi)修建建筑物或者鋪設有腐蝕性、有毒害的管道，在消火栓、閥門井、水表井等設施周圍各1米范圍內(nèi)堆放物料、植樹等妨礙供水設施檢修維護的行為。
(三)擅自截流或者堵塞城市供水管道。
(四)擅自啟閉、拆換、移動由城市供水企業(yè)安裝的結算水表以及表前閘門。
(五)擅自在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。
(六)將具有污染或者危及供水設施安全的用水設施與城市供水管道連接。
(七)利用供水管道代替避雷裝置或者接地導線。
(八)從事其他污染城市水資源或者危害城市供水設施安全的活動。
第十六條 因工程建設或其他原因確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的，應當由建設單位報經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，并依法報經(jīng)縣規(guī)劃和供水行政主管部門批準。
第十七條 建設項目開工前，建設單位或者施工單位應當查明地下供水管網(wǎng)布局情況，影響城市供水設施安全的，應當采取相應保護措施。
工程建設或其他原因造成供水設施損壞的，施工單位應當立即告知供水企業(yè)進行修復，并依法承擔修復費用。
第十八條 用水單位自行建設的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設施，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理，方可使用。
第十九條 除消防滅火用水外，任何單位和個人不得擅自啟用消火栓。
第二十條 城市供水企業(yè)應當建立健全的水質(zhì)檢測機構和檢測制度，按照相關技術標準和規(guī)范對水源水、出廠水、管網(wǎng)水等進行水質(zhì)檢測，并每-向縣供水、衛(wèi)生行政主管部門報告檢測結果，確保城市供水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》。不能自行進行水質(zhì)檢測的，應當委托具有相應資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構進行檢測。
衛(wèi)生行政主管部門應當依法對城市供水水質(zhì)進行監(jiān)督檢查。
第五章 用水管理
第二十一條 用戶應當與城市供水企業(yè)依法簽訂供用水合同，約定雙方權利、義務和違約責任，并嚴格履行。
用戶需更名過戶的，由變更后的用戶與城市供水企業(yè)另行簽訂供用水合同。
第二十二條 城市供水價格實行政府定價。根據(jù)“補償成本、合理收益、公平負擔、節(jié)約用水”的原則和相關規(guī)定，對用水性質(zhì)實行分類定價，對居民生活用水推行階梯式水價。
第二十三條 城市供水企業(yè)應當按照價格主管部門核準的水價和結算水表的計量結果，向用戶收取水費。
第二十四條 建設項目應當嚴格執(zhí)行節(jié)水設施“三同時”制度，節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第二十五條 供水企業(yè)應當定期抄表計量，用戶應當提供必要的抄表條件，不得妨礙抄收、維修人員的正常工作。
第二十六條 城市供水企業(yè)應當在營業(yè)場所公示用水辦理程序、服務規(guī)范、收費項目和標準，并為用戶提供便利的繳費方式。用戶應當按照供水價格標準和計量結果按時繳納水費。
用戶逾期未繳納水費，或經(jīng)催繳仍未繳納水費的，城市供水企業(yè)可依法對其限時供水或停止供水。
第二十七條 同一用戶不同類別的用水應當分別裝表計量，不同性質(zhì)用水共用一具水表的，按照其中最高水價類別計收水費。因建筑結構、供用水設施等限制不能分別裝表計量的，由供水企業(yè)與用戶協(xié)商確定各類別用水比例后計價收費。
第二十八條 因結算水表發(fā)生故障無法抄表計量的，故障期間內(nèi)參照往-實際用水量暫收水費，待校驗或更換后，按新表推算計收。
第二十九條 城市供水企業(yè)應當安裝使用經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格的結算水表，未經(jīng)檢定或檢定不合格的結算水表不得使用。用戶不得擅自更換結算水表。
第三十條 用戶對結算水表準確度有異議的，可向質(zhì)量技術部門申請檢定。
第三十一條 禁止下列盜用城市公共供水的行為：
(一)擅自在公共供水設施上直接取水。
(二)繞越結算水表用水。
(三)拆除、偽造、開啟結算水表防盜裝置用水。
(四)致使結算水表停滯、失靈、逆行用水。
(五)私裝、改裝、毀壞結算水表或者干擾結算水表正常計量用水。
(六)隱瞞或者改變用水性質(zhì)的行為。
(七)非因消防需要，擅自開啟消火栓直接取水。
(八)其他盜用城市公共供水的行為。
第三十二條 城市用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。
縣城市供水行政主管部門會同縣發(fā)改部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟技術條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定-度用水計劃。-度用水計劃包括地表水、地下水、公共供水。
縣供水行政主管部門根據(jù)-度用水計劃和《湖南省地方用水定額》(DB43/T388—2008)，會同縣發(fā)改局，制定-度用水分配方案。
第三十三條 鼓勵用戶采用技術、經(jīng)濟等手段加強用水管理，調(diào)整用水結構，改進用水方式，科學、合理、有計劃、有重點的用水，提高水資源利用率，避免水資源浪費，努力創(chuàng)建節(jié)水型城市，實施可持續(xù)發(fā)展。
第三十四條 從事賓館、餐飲、娛樂、醫(yī)院、洗車、洗浴、游泳等場所經(jīng)營的，必須安裝使用節(jié)水設施、節(jié)水器具，采用符合國家規(guī)定的節(jié)約用水工藝。
第三十五條 縣供水行政主管部門應當組織開展節(jié)約用水宣傳教育，提高用戶節(jié)水意識，推廣節(jié)水先進技術，鼓勵用戶更換使用節(jié)水型器具，積極采取措施改善用戶的飲用水條件，加強城市污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。
第三十六條 城市供水企業(yè)應當接受用戶監(jiān)督，用戶對供水服務有異議的，可向縣供水行政主管部門投訴。
第六章 法律責任
第三十七條 違反城市供水相關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，應當給予行政處罰的，依法由有關主管部門予以處罰;應當作出處理的，依法予以處理。
第三十八條 供水和用水部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十九條 本辦法自發(fā)布之起施行。