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YYDR—2022—01014 |
岳縣政辦發(fā)〔2022〕13號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各單位：
《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
2022年7月15日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（試行）
為全面貫徹國(guó)家、省、市決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，不斷改善房地產(chǎn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提振市場(chǎng)信心，努力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定本措施。
一、優(yōu)化房地產(chǎn)用地供應(yīng)。科學(xué)合理確定新增房地產(chǎn)用地規(guī)模和用途，確保供需平衡。完善“熟地”“凈地”供應(yīng)機(jī)制，對(duì)周邊道路及地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位的地塊優(yōu)先供應(yīng)，支持已出讓未開(kāi)發(fā)的土地依法轉(zhuǎn)讓。依照國(guó)家日照標(biāo)準(zhǔn)，在土地出讓前及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)處理宗地周邊利害關(guān)系人合法訴求。（責(zé)任單位：縣自然資源局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
二、實(shí)行住宅用地出讓優(yōu)惠。住宅土地競(jìng)拍保證金最低比例下調(diào)至掛牌價(jià)的20%，土地出讓金可在出讓成交之日起1年內(nèi)實(shí)行分期繳納；土地出讓金繳納比例不低于50%且未取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》時(shí)，各相關(guān)職能部門可容缺辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不高于已審定規(guī)劃總面積中計(jì)容面積50%的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等審批手續(xù)，在辦理商品房預(yù)售許可證前應(yīng)繳清土地出讓金并辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣稅務(wù)局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、放寬預(yù)售許可形象進(jìn)度條件。多層建筑形象進(jìn)度達(dá)到三分之一及以上、高層建筑形象進(jìn)度達(dá)到四分之一及以上的樓棟，可申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可（納入失信企業(yè)名單的除外）。（責(zé)任單位：縣住建局）
四、適當(dāng)控制商業(yè)地產(chǎn)規(guī)模。對(duì)已出讓尚未建設(shè)的非住宅商品房用地（出讓條件中有特別約定商業(yè)配置條款的除外），在滿足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力，以及城市風(fēng)貌管控要求的前提下，可適當(dāng)放寬“商改住”或降低商住配比，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后調(diào)整為居住、養(yǎng)老、文化、體育等用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，具體調(diào)整比例由自然資源部門另行確定。（責(zé)任單位：縣自然資源局）
五、推進(jìn)非住宅商品房去庫(kù)存。已建未售的非住宅用房（含商業(yè)公寓、營(yíng)業(yè)性商業(yè)用房），經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)可變更為商品住房或企業(yè)自持租賃住房，支持以適當(dāng)比例改為保障性租賃住房，并及時(shí)向水、電、氣經(jīng)營(yíng)單位和物業(yè)主管部門報(bào)備，其用水、用電、用氣和物業(yè)費(fèi)執(zhí)行居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；非住宅用房經(jīng)批準(zhǔn)后變更為住房的，其土地使用年限不變；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)購(gòu)買非住宅商品房支持力度。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣政府金融辦、縣人民銀行）
六、支持人才購(gòu)房需求。對(duì)符合《中共岳陽(yáng)縣委 岳陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈岳陽(yáng)縣加快推進(jìn)人才強(qiáng)縣建設(shè)的若干措施〉的通知》（岳縣發(fā)〔2021〕13號(hào)）要求，且在本縣購(gòu)買首套住房（含新建商品房、二手房）的全職引進(jìn)人才，發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼，按30%、30%、40%比例分三年發(fā)放：博士研究生及市級(jí)以上（含市級(jí)）領(lǐng)軍人才20萬(wàn)元，全日制碩士研究生5萬(wàn)元，“雙一流”高校（含原985、211高校）本科畢業(yè)生3萬(wàn)元，其他高校本科畢業(yè)生2萬(wàn)元、正高職稱人才20萬(wàn)元、副高職稱人才6萬(wàn)元、高級(jí)技師15萬(wàn)元、技師6萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）
七、推進(jìn)地下車位銷售及不動(dòng)產(chǎn)登記。積極推進(jìn)住宅小區(qū)配套地下車位（利用人防工程設(shè)置的除外）銷售，納入新建商品房銷售管理范疇，依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，由縣自然資源局會(huì)同相關(guān)部門盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）
八、實(shí)施購(gòu)房契稅補(bǔ)貼優(yōu)惠。在本縣購(gòu)買新建商品房和二手房（含住宅、非住宅），簽訂商品房買賣網(wǎng)簽合同，并在1個(gè)月內(nèi)全部繳清交易契稅的，由縣財(cái)政局按其所繳納契稅稅額的50%對(duì)購(gòu)房人予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣住建局、縣自然資源局）
九、支持住房剛性需求。凡在本縣購(gòu)買首套新建商品住房和二手住房，簽訂網(wǎng)簽合同并完成契稅繳納的，由財(cái)政部門給予每套1萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣住建局、縣自然資源局）
十、放寬購(gòu)房落戶及就近入學(xué)條件。凡在本縣購(gòu)買新建商品房和二手房（含住宅、非住宅）的購(gòu)房人，憑房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或《商品房買賣合同》及契稅繳納憑證，可申請(qǐng)辦理戶籍手續(xù)，其子女可享受房產(chǎn)所在地義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位。(責(zé)任單位：縣教體局、縣公安局）
十一、實(shí)施住房貸款利息或租金個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除。滿足個(gè)人所得稅納稅人條件的首套房購(gòu)房人，可選擇首套房的住房貸款利息支出或住房租金中一項(xiàng)納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，住房貸款利息每月按1000元標(biāo)準(zhǔn)扣除，住房租金每月按800元標(biāo)準(zhǔn)扣除。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局）
十二、加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目信貸支持。強(qiáng)化銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用良好的受困企業(yè)合理延后貸款還款期限、續(xù)貸或降低融資成本，按照依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則加大房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)信貸支持，有效緩解市場(chǎng)主體資金壓力。（責(zé)任單位：縣政府金融辦、縣人民銀行）
十三、加大個(gè)人住房按揭貸款支持。個(gè)人住房貸款利率由銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際執(zhí)行優(yōu)惠利率，首套房最低首付款比例為20%。對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次購(gòu)買普通商品住房申請(qǐng)貸款的，金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策�；謴�(fù)執(zhí)行住房公積金“異地貸款”政策。實(shí)施首次使用住房公積金購(gòu)買家庭首套房“可提可貸”政策。統(tǒng)一執(zhí)行80萬(wàn)元的住房公積金貸款額度上限，提高二套房住房公積金貸款比例，首付比例調(diào)整為不得低于30%，貸款額度可達(dá)到所購(gòu)住房?jī)r(jià)款的70%，二套房組合貸款最高額度不得超過(guò)所購(gòu)住房?jī)r(jià)款的60%。對(duì)我縣新引進(jìn)的高層次人才（A、B類）、博士研究生、全日制碩士研究生和本科畢業(yè)生，在本縣購(gòu)買首套住房，均可按首套房政策辦理住房公積金貸款，且貸款額度上限調(diào)整為120萬(wàn)元。外來(lái)務(wù)工人員在岳陽(yáng)繳納住房公積金且在本縣購(gòu)買住房的，可辦理住房公積金提取和申請(qǐng)公積金貸款。（責(zé)任單位：縣政府金融辦、縣人民銀行、縣住房公積金中心）
十四、優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目資金監(jiān)管。將項(xiàng)目預(yù)售資金、開(kāi)發(fā)貸款、個(gè)人購(gòu)房按揭貸款等全部納入項(xiàng)目資金監(jiān)管范疇，實(shí)行三方監(jiān)管，確保相關(guān)資金用于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。預(yù)售許可一次性審批面積小于2萬(wàn)㎡的項(xiàng)目，其開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目資本金可分期繳存，即在預(yù)售許可前先繳存30%，實(shí)現(xiàn)銷售收入后在資金監(jiān)管賬戶上留足剩余部分。（責(zé)任單位：縣住建局、縣政府金融辦、縣人民銀行）
十五、提高項(xiàng)目審批效率。積極推進(jìn)容缺后補(bǔ)審批機(jī)制，企業(yè)依據(jù)自然資源部門出具的規(guī)劃條件批文，可辦理土方開(kāi)挖與基坑支護(hù)階段施工許可；憑自然資源部門審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、總平面圖和建筑工程設(shè)計(jì)方案，可申請(qǐng)基礎(chǔ)和地下室或者“±0.000”以下施工許可；承諾按時(shí)補(bǔ)件后，在樁基進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，保證主體結(jié)構(gòu)安全的前提下，可容缺辦理施工圖審查備案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）
本措施中對(duì)同一項(xiàng)目的相關(guān)補(bǔ)貼政策，與市、縣其他政策有重復(fù)交叉的，按“時(shí)間從新，標(biāo)準(zhǔn)從高，獎(jiǎng)補(bǔ)不重復(fù)”原則執(zhí)行。
本措施自2022年7月15日起執(zhí)行，有效期一年。補(bǔ)貼申請(qǐng)截止時(shí)間為2023年7月14日。如退房應(yīng)當(dāng)退還享受的相應(yīng)補(bǔ)貼。期間如遇國(guó)家和上級(jí)政策調(diào)整，以上級(jí)政策為準(zhǔn)。
抄 送：縣委各部門，縣人武部，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人民法院，縣檢察院。
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室 2022年7月15日印發(fā)