申請人：鄭**。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長
申請人鄭**不服被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場局）行政不作為，于2023年9月5日向本府申請行政復議，本府于2023年9月5日決定受理。本府受理后，依法進行了審理，現(xiàn)已復議終結(jié)。
申請人復議請求：1、確認被申請人未在法定期限內(nèi)告知申請人是否立案的決定違法；2、責令被申請人期限內(nèi)告知申請人是否立案決定。
申請人鄭**稱，申請人于2023年5月28日通過掛號信的方式向被申請人投訴湖南***食品有限公司岳陽分公司生產(chǎn)銷售的“綠豆松餅”存在未標注新西蘭奶粉含量的違法行為，至今申請人都未收到被申請人的回復是否受理決定。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十八條：“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索應當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負責人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責人批準，可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外�！币约啊妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條第二款：“舉報人實名舉報的，有處理權限的市場監(jiān)督管理部門還應當自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人�！北景钢斜簧暾埲酥两裎锤嬷暾埲耸欠窳福嬖诔绦驀乐爻谶`法。
被申請人縣市場監(jiān)管局答復稱，答復人作出的行政行為認定事實清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確。2023年5月28日我局收到申請人掛號信，投訴舉報湖南省***食品有限公司岳陽分公司生產(chǎn)銷售的綠豆松餅存在未標注新西蘭奶粉含量的違法行為，我局執(zhí)法人員于6月1日對該企業(yè)被投訴的產(chǎn)品進行核查。我局對案涉企業(yè)的行政處罰符合合理行政的基本要求。經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，該商品食品配料表標注的奶粉已經(jīng)能夠反映配料“新西蘭奶粉”的真實含量，案涉企業(yè)提供的證據(jù)表明使用的“奶粉”來自新西蘭，并未隱瞞消費者，屬于標簽標注有瑕疵，沒有造成危害后果，且沒有主觀故意過錯，不影響食品衛(wèi)生安全。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款及《湖南省市場監(jiān)督管理領域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規(guī)定》第四條、第十四條第一款之規(guī)定，我局對其已下達（岳縣）市監(jiān)責字（2023）1610016號責令整改通知書，要求其限期改正。
二、答復人已依法履職并及時回復，程序正當合法。我局在作出上述調(diào)查與核實后，于6月1日已對案涉企業(yè)下達責令整改通知書，6月2日向投訴舉報人郵寄書面回復函，意在表明我局對被投訴舉報企業(yè)輕微違法行為不予處罰、減輕處罰。故答復人已依法履行行政職能并對被答復人投訴舉報在法定回復時間內(nèi)進行了回復，不存在任何違法程序行為。
三、對于被答復人的投訴或舉報，我局已經(jīng)依法完成了調(diào)查與處理。依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條“市場監(jiān)督管理部門應當按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關規(guī)定處理舉報�！蔽揖謱Π干嫫髽I(yè)的處罰所依據(jù)的法律法規(guī)文件是《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款及《湖南省市場監(jiān)督管理領域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規(guī)定》第四條、第十四條第一款之規(guī)定。故我局認為對于被答復人的投訴或舉報我局綜合考量其違法情形作出責令整改的處罰決定并無不當，也合法、完整地履行了職權。
綜上，申請人提出的對答復人舉報投訴所為的具體行政行為不服完全無法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復議請求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請人鄭**于2023年5月2日在贛州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)******超市購買了一款“綠豆松餅”產(chǎn)品。申請人認為該產(chǎn)品存在涉嫌“未標注新西蘭奶粉含量的問題”，于2023年5月26日通過掛號信的方式向被申請人郵寄投訴舉報信，被申請人于5月28日簽收，2023年6月1日，被申請人執(zhí)法人員對被投訴舉報商家開展現(xiàn)場核查，于同日向案涉企業(yè)下達責令整改通知書，并于2023年6月2日向申請人寄送投訴舉報回復函，申請人鄭**認為被申請人沒有在法定期限內(nèi)告知其是否受理，于2023年9月5日向本府申請行政復議。本府于2023年9月5日決定受理。
認定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.投訴舉報信；2.郵寄信息；3.商品照片及購物小票。被申請人提供的：1.投訴舉報回復函及郵寄單；2.現(xiàn)場調(diào)查筆錄；3.岳縣市監(jiān)字〔2023〕1610016號責令整改通知書及送達回證。
本府認為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條第二款：“舉報人實名舉報的，有處理權限的市場監(jiān)督管理部門還應當自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人�！备嬷对V舉報人案件處理情況系被申請人縣市場局的法定職責。本案中被申請人縣市場局在法定時限內(nèi)依法通過申請人提供的通訊地址向申請人郵寄了書面回復材料，該回復函已向申請人送達了被申請人對案涉企業(yè)下達的責令限期改正處罰決定，雖未明確用文字表述是否立案，但對案涉企業(yè)的現(xiàn)場核查及處罰決定皆能證明被申請人對該案已立案并做出處理，已履行了其法定職責。故申請人認為其沒有收到是否立案決定的理由，本府不予認可。
綜上，本府認為本案中申請人鄭**的行政復議申請屬于《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款第（一）項規(guī)定的情形，本府決定：
駁回申請人鄭**的行政復議申請。
本決定書自送達之日起生效。申請人鄭**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2023年11月2日