申請人：霍**。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長。
委托代理人：唐*，湖南***（岳陽）律師事務所律師，代理權限：一般代理。
申請人霍**不服被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場局）于2023年12月7日在湖南市場監(jiān)管投訴舉報平臺上對其投訴作出的結案反饋，于2023年12月25日向本府申請行政復議，本府于當日決定受理。本府受理后，依法進行了審理，現(xiàn)已復議終結。
申請人復議請求：1、撤銷被申請單位對（岳陽縣**路**超市）作出的結案反饋；2、責令被申請人限期做出行政行為并告知申請人；3、暫扣案件執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件，離崗培訓，調離行政執(zhí)法崗位。
申請人霍**稱，本人2023年11月26日在**超市（**路店）湖南省岳陽市岳陽縣**東路**小學西側約190米花費4元購買了一包**味辣條吃的時候查看外包裝生產日期是2023/6/3保質期5個月這都過期了隨后通過12315平臺投訴到當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局。當時市場監(jiān)督管理讓商家給我打電話已經(jīng)承認他售賣過期的事實，市場監(jiān)督管理局說不能對他作出任何處罰，說什么責令整改，本人特地查詢相關法律，并沒有任何法律明文規(guī)定過期食品可以責令整改，屬于典型的包庇商家行為。
申請人認為：1、本人已提供相關的證據(jù)材料，符合立案標準，市場監(jiān)督管理局在沒有詳細調查中急于結案反饋，敷衍了事，被申請人辦案不符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報暫行辦法》相關規(guī)定。商家拒絕協(xié)商應當出示書面拒絕協(xié)商意見書而不是口有所說，就算商家拒絕調解也不能讓售賣過期一行為不了了之，這是典型的懶政行為。
2、申請人在結案反饋中根據(jù)《行政復議法實施條例》第十七條，應當告知申請人申請行政復議的權利、行政復議機關和行政復議申請期限。被申請人并未告知。綜上所述，被申請人未完全履職，認為被申請人玩忽職守，急于結案、未履行職責，未告知申請人應有的權利。
被申請人縣市場監(jiān)管局答復稱，2023年11月26日，投訴人霍**向我局投訴，稱其在岳陽縣**路**超市購買到案涉已過保質期的網(wǎng)紅**味辣條，投訴人認為該商家銷售已過保質期的食品涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》，請求我局立案調查。我局于12月1日安排兩名執(zhí)法人員至案涉企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記地址岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)**東路進行行政執(zhí)法調查。經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，案涉企業(yè)法人提供了營業(yè)執(zhí)照副本、食品經(jīng)營許可證等基礎資料。我局工作人員在現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)投訴人購買的該批次過期產品。為依法處理投訴人投訴事項，我局工作人員依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》組織投訴人與案涉商家進行調解，由于雙方在賠償金額上異議過大，未能形成一致調解意見，我局遂終止調解程序，建議投訴人通過訴訟途徑向案涉商家主張民事賠償。我局于2023年11月30日已向投訴人告知受理其投訴，執(zhí)法人員已于12月1日進行現(xiàn)場核查投訴人反映的違法行為并多次組織雙方進行協(xié)商調解，最終由于雙方未能達成一致調解意見于12月7日完成辦結反饋。因此我局已經(jīng)依法履行了職權，執(zhí)法人員亦依法盡到執(zhí)法職責，投訴人不應因為執(zhí)法機關未替其向案涉商家索賠賠償款而認定我局及執(zhí)法人員未盡其責。
綜上，被答復人提出對答復人對其舉報所作具體行政行為不服完全無法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復議請求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請人霍**于2023年11月26日在湖南省岳陽市岳陽縣**東路**小學西側約190米的**超市（**路店）花費4元購買了一包**味辣條，外包裝袋上標注的生產日期是2023年6月3日，保質期5個月。申請人認為該商家銷售已過保質期的食品涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》，于2023年11月26日在湖南市場監(jiān)管投訴舉報平臺進行投訴，被申請人于2023年11月30日在湖南市場監(jiān)管投訴舉報平臺受理。2023年12月1日，被申請人執(zhí)法人員對被舉報企業(yè)經(jīng)營注冊地址開展現(xiàn)場核查，案涉企業(yè)法人提供了營業(yè)執(zhí)照副本、食品經(jīng)營許可證等基礎資料。被申請人工作人員在現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)投訴人購買的該批次過期產品。為依法處理投訴人投訴事項，被申請人工作人員依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》組織投訴人與案涉商家進行調解，由于雙方在賠償金額上異議過大，未能形成一致調解意見，被申請人遂終止調解程序，建議投訴人通過訴訟途徑向案涉商家主張民事賠償。并于2023年12月7日通過湖南市場監(jiān)管投訴舉報平臺對申請人告知了調查情況及結案反饋，申請人霍**不服該結案反饋，于2023年12月25日向本府申請行政復議。本府于當日決定受理。
認定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.湖南市場監(jiān)管投訴舉報平臺投訴記錄截圖；2.訂單詳細信息；3.商品照片。被申請人提供的：1.平臺投訴單；2.現(xiàn)場調查筆錄及照片；3.與申請人的通話記錄。
本府認為，《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的投訴舉報處理工作。據(jù)此，被申請人系依法受理本案投訴舉報事項，并依法調查處理的法定職能部門�！妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定，具有本辦法規(guī)定的處理權限的市場監(jiān)督管理部門，應當自收到投訴之日起七個工作日作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。第二十一條第一款第三項規(guī)定，有下列情形之一的，終止調解：（三）投訴人或者被投訴人無正當理由不參加調解，或者被投訴人明確拒絕調解的。本案中，被申請人于2023年11月26日在湖南市場監(jiān)管投訴舉報平臺收到申請人的投訴并于11月30日受理并通過平臺告知申請人。同年12月1日，被申請人執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報對被投訴舉報人進行檢查，12月4日，被申請人工作人員依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》組織投訴人與案涉商家進行調解，由于雙方在賠償金額上異議過大，未能形成一致調解意見，被申請人遂終止調解程序，建議投訴人通過訴訟途徑向案涉商家主張民事賠償。并于2023年12月7日通過湖南市場監(jiān)管投訴舉報平臺對申請人告知了調查情況及結案反饋，被申請人上述行為符合法律法規(guī)規(guī)定，履行了其法定職責。
綜上，被申請人縣市場局作出的結案反饋，事實清楚，程序合法，適用法律依據(jù)正確，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十八條的規(guī)定，本府決定如下：
維持被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局于2023年12月7日在湖南市場監(jiān)管投訴舉報平臺上對申請人投訴作出的結案反饋。
本決定書自送達之日起生效。申請人霍**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民法院
2024年2月5日