申請人：張**。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長。
委托代理人：唐*，代理權(quán)限：一般代理。
申請人張**不服被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市監(jiān)局）的行政不作為，于2024年5月15日向本府申請行政復(fù)議，本府于5月20日決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案案情形符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項的規(guī)定，決定適用簡易程序?qū)徖�，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：1．確認(rèn)被申請人未在限期內(nèi)結(jié)案；
2．責(zé)令被申請人限期處理該案件。
申請人張**稱，申請人在2024年01月15日向被申請人寄去舉報投訴信（中國郵政掛號信編號：**)，舉報投訴湖南**公司生產(chǎn)的"雞蛋梅花酥"不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)一事，中國郵政網(wǎng)顯示被申請人在2024年01月20日已簽收。被申請人至今都沒作出任何形式的受理或反饋辦理結(jié)果，申請人也沒收到任何關(guān)于延長辦理期限的答復(fù)。被申請人在收到投訴舉報后應(yīng)當(dāng)按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第七條的規(guī)定，向市場監(jiān)督管理部門同事提出投訴和報，或者提供的材料同時包含投訴舉報內(nèi)容的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報予以分別處理。對于申請人的投訴事項，被申請人應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定并告知申請人。被申請人不按照法律規(guī)定程序受理或反饋辦理結(jié)果，申請人不服遂復(fù)議：
被申請人在收到申請人的舉報投訴后并沒作出是否受理或反饋辦理結(jié)果，違反《食品安全法》第一百一十五條。被申請人構(gòu)成行政不作為。據(jù)此，請求法制機(jī)關(guān)支持申請人的全部訴求。
據(jù)此，受理申請人的行政復(fù)議申請并將被申請人的答辯書寄給申請人，請求法制機(jī)關(guān)支持申請人的全部訴求。
被申請人稱：2024年1月20日，答復(fù)人收到被答復(fù)人投訴舉報信，舉報投訴湖南**公司生產(chǎn)的“雞蛋梅花酥”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。答復(fù)人已于2024年1月24日作出回復(fù)并郵寄至被答復(fù)人法律文書送達(dá)地址，根據(jù)郵政查詢1月26日已被簽收。故答復(fù)人實(shí)際已經(jīng)在法定期限內(nèi)處理完畢，被答復(fù)人因自身原因未收到答復(fù)人回復(fù)函，不能歸責(zé)于答復(fù)人行政不作為。
綜上，申請人提出的對答復(fù)人舉報投訴所為具體行政行為不服無事實(shí)和法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復(fù)議請求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請人張**于2023年12日16日在超市購買了由湖南**公司生產(chǎn)的“雞蛋梅花酥”，申請人認(rèn)為該涉案產(chǎn)品違反了《中華人民共和國食品安全法》，于2024年1月15日向岳陽縣市場監(jiān)督管理局郵寄了《投訴舉報函》。被申請人岳陽縣市監(jiān)局于1月20日簽收，申請人張**因未收到受理或反饋辦理結(jié)果，認(rèn)為被申請人行政不作為，于2024年5月15日向本府申請行政復(fù)議。本府于5月20日決定受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請人提供的：1.舉報投訴信；2.涉案產(chǎn)品圖片；3.物流信息。被申請人提供的：1.投訴舉報回復(fù)函；2.郵政訂單查詢。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條 具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。本案行政復(fù)議申請期限應(yīng)當(dāng)自被申請人履行法定職責(zé)期限屆滿之日計算，即2024年1月31日開始計算，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十條：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請”。申請人張**應(yīng)在2024年3月31日前向本府提出行政復(fù)議申請，現(xiàn)查明申請人向本府郵寄復(fù)議申請材料的日期為2024年5月10日，關(guān)于本案的投訴部分已超過法定申請期限。
根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個工作日。法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外”；《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報。舉報人實(shí)名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人”。第二十九條 收到舉報的市場監(jiān)督管理部門不具備處理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)告知舉報人直接向有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門提出。被申請人岳陽縣市監(jiān)局于2024年1月20日收到《舉報投訴信》后，因不具有處理權(quán)限，已于1月24日向申請人郵寄《投訴舉報回復(fù)函》告知申請人向購買地市場監(jiān)督部門提出，物流顯示于1月26日簽收（EMS單號：**）被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局程序合法，已完整履行其法定職責(zé)。
綜上，被申請人在本府受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)，本府依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定決定如下：
駁回申請人張**的行政復(fù)議請求。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請人張**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2024年6月5日