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2017年第四季度 全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)
來源:中央政府門戶網(wǎng)站   2018-02-07 16:07
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2017年第四季度
全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)


為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指引》),不斷提升政府網(wǎng)站管理水平和政務(wù)服務(wù)能力,按照工作安排,國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室近期組織開展了2017年第四季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

一、總體情況

截至2017年12月1日,全國(guó)正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站24820家。其中,國(guó)務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站1961家,省級(jí)政府門戶網(wǎng)站32家,省級(jí)政府部門網(wǎng)站2435家,市級(jí)政府門戶網(wǎng)站541家,市級(jí)政府部門網(wǎng)站14611家,縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站2748家,縣級(jí)以下政府網(wǎng)站2492家。

第四季度,國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室隨機(jī)人工抽查各地區(qū)和國(guó)務(wù)院部門政府網(wǎng)站460個(gè),總體合格率95%。其中,北京等19個(gè)地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為100%;北京、天津、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)連續(xù)四個(gè)季度抽查合格率達(dá)100%。各地區(qū)和71個(gè)國(guó)務(wù)院部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站12336個(gè),占運(yùn)行政府網(wǎng)站總數(shù)的50%,總體合格率96%。經(jīng)抽樣復(fù)核,地區(qū)和部門抽查情況整體真實(shí)準(zhǔn)確,抽查情況和問題網(wǎng)站名單已在中國(guó)政府網(wǎng)公開。

第四季度,各地區(qū)、各部門繼續(xù)做好對(duì)不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問責(zé)工作,116名有關(guān)責(zé)任人被上級(jí)主管單位約談,17人作出書面檢查,52人被通報(bào)批評(píng),2人被調(diào)離崗位或免職。此外,“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)收到網(wǎng)民有效留言14208條,總體辦結(jié)率達(dá)99%。內(nèi)蒙古、上海、湖南、公安部、環(huán)境保護(hù)部等25個(gè)地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達(dá)100%。

2017年,各地區(qū)、各部門全面貫徹《指引》要求,強(qiáng)化對(duì)全國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站的監(jiān)管,共檢查政府網(wǎng)站43139個(gè),基本覆蓋全國(guó)正常運(yùn)行政府網(wǎng)站。全國(guó)累計(jì)整合遷移無力維護(hù)的政府網(wǎng)站21513個(gè),減幅達(dá)46%,其中,縣級(jí)以下基層政府網(wǎng)站減少18318個(gè),減幅達(dá)88%。共有625名不合格網(wǎng)站責(zé)任人被問責(zé)。十九大期間,各地區(qū)、各部門加強(qiáng)值守,及時(shí)處置,確保政府網(wǎng)站運(yùn)行安全。

二、主要問題

(一)部分網(wǎng)站建設(shè)管理不規(guī)范。一是一些政府網(wǎng)站域名及相關(guān)標(biāo)識(shí)未按《指引》要求規(guī)范。如遼寧省“錦州市文化廣電新聞出版局”網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)梧州市“梧州食品藥品檢驗(yàn)所”網(wǎng)網(wǎng)站域名仍以“.com”為后綴。河南省“汝州市教育體育局”網(wǎng)、陜西省西安市“西安服務(wù)外包”網(wǎng)等網(wǎng)站網(wǎng)頁底部功能區(qū)未列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)和公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)。二是瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象依然存在。如“內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)”、山西省“汾陽市國(guó)土資源局”網(wǎng)均未在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中填報(bào),并存在大量空白欄目。

(二)個(gè)別網(wǎng)站問題整改不徹底。重慶市“城口縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)”網(wǎng)、西藏自治區(qū)山南市“山南教育網(wǎng)”被通報(bào)后仍然存在突出問題,站點(diǎn)長(zhǎng)期無法訪問。河北省“保定市民政局”網(wǎng)十余個(gè)欄目以舊稿重發(fā)方式“假整改”,存在弄虛作假、敷衍搪塞的現(xiàn)象。黑龍江省“訥河市國(guó)土資源局”網(wǎng)、江西省“永修縣林業(yè)局”網(wǎng)在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中標(biāo)識(shí)為“永久下線”,但網(wǎng)站仍在運(yùn)行。吉林省“汪清縣人民政府”網(wǎng)整合了縣人民防空辦公室、工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)、農(nóng)機(jī)管理總站網(wǎng)站,但未會(huì)同三家單位做好內(nèi)容保障,有關(guān)信息長(zhǎng)期不更新。

(三)一些網(wǎng)站互動(dòng)交流不順暢。一是部分政府網(wǎng)站未按《指引》要求開展互動(dòng)交流。如山東省“淄博市審計(jì)局”網(wǎng)、西藏自治區(qū)“林芝市國(guó)土資源局”網(wǎng)未開設(shè)互動(dòng)交流欄目,湖北省“隨州市公共資源交易中心”網(wǎng)“咨詢投訴”欄目公開的內(nèi)容為無效信息。二是一些政府網(wǎng)站不重視“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”工作。部分網(wǎng)站未能規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口,如吉林省“梅河口市環(huán)保局”網(wǎng)以靜態(tài)圖片代替平臺(tái)入口,河南省“睢縣人民政府”網(wǎng)添加的平臺(tái)入口地址錯(cuò)誤。部分網(wǎng)站處理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民留言不及時(shí),證監(jiān)會(huì)、國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)民留言辦結(jié)率低于70%。

(四)少數(shù)網(wǎng)站安全保障不到位。中央電視臺(tái)“東方時(shí)空”欄目曝光,廣東省汕尾市“汕尾教育信息網(wǎng)”辦事指南欄目下“廣東省教師資格認(rèn)定管理申請(qǐng)程序”頁面被篡改為虛假證書查詢?nèi)肟。此外,一些網(wǎng)站被舉報(bào)為假冒政府網(wǎng)站,長(zhǎng)期提供虛假證書查詢,對(duì)群眾利益造成危害,有關(guān)地方未做有效處理。

三、下一步工作要求

各地區(qū)、各部門要全面落實(shí)《指引》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站監(jiān)管,提升網(wǎng)上服務(wù)能力。

(一)加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管,推進(jìn)網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)。各地區(qū)、各部門要完善政府網(wǎng)站監(jiān)管機(jī)制,持續(xù)做好抽查通報(bào)工作,確保問題網(wǎng)站整改到位。按規(guī)范按時(shí)限公開《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報(bào)表》和《政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表》。做好政府網(wǎng)站查遺補(bǔ)漏工作,將各級(jí)各類政府網(wǎng)站納入全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)統(tǒng)一管理。進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站名稱、域名和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)添加工作等。認(rèn)真做好問題網(wǎng)站整合遷移工作,杜絕隨意下線、“假整合”等問題。

(二)重視留言辦理,提升網(wǎng)站互動(dòng)水平。各級(jí)各類政府網(wǎng)站要規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口,及時(shí)辦理和回復(fù)網(wǎng)民留言,做到件件有落實(shí),事事有回音。暢通政民互動(dòng)渠道,辦好解讀回應(yīng)、互動(dòng)交流等欄目,讓各級(jí)政府網(wǎng)站成為了解民意吸取民智的新通道、為民解憂的新平臺(tái)、接受人民監(jiān)督的新途徑。

(三)完善保障機(jī)制,確保網(wǎng)站安全可靠。各地區(qū)、各部門要完善網(wǎng)站安全保障機(jī)制,全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作,確保各級(jí)各類政府網(wǎng)站安全可靠。建立健全用戶信息保護(hù)制度,明示收集、使用用戶信息的目的、規(guī)則、方式和范圍,并采取必要措施,確保收集的個(gè)人信息安全。要第一時(shí)間處置涉及本地區(qū)、本部門的假冒政府網(wǎng)站,維護(hù)政府網(wǎng)站良好形象,提升政府公信力。

各地區(qū)、各部門請(qǐng)于3月20日前將2018年第一季度網(wǎng)站抽查情況書面報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室。對(duì)本次通報(bào)的問題網(wǎng)站,各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進(jìn)行整改,整改情況與抽查情況一并報(bào)送。


附件:1.2017年第四季度各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作情況

2.各地區(qū)政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

3.國(guó)務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

4.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

2018年1月26日

(本文有刪減)



附件1


2017年第四季度各地區(qū)、各部門

政府網(wǎng)站監(jiān)管工作情況


工 作 情 況

省(區(qū)、市)/部門

第四季度總體抽查合格率

達(dá)到100%

北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

低于90%

河北、內(nèi)蒙古、吉林、福建、重慶、西藏、寧夏

連續(xù)四個(gè)季度抽查合格率達(dá)到100%

北京、天津、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

第四季度上報(bào)抽查網(wǎng)站比例(注:各地區(qū)、垂直管理部門)

達(dá)到100%

北京、山西

高于運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù)70%

山東、廣東、海南、陜西、煙草局

“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言
按期辦結(jié)率達(dá)到100%

內(nèi)蒙古、上海、湖南、公安部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、文化部、稅務(wù)總局、體育總局、林業(yè)局、僑辦、法制辦、中科院、工程院、地震局、氣象局、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、自然科學(xué)基金會(huì)、信訪局、能源局、煙草局、海洋局、外匯局、南水北調(diào)辦



附件2


各地區(qū)政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況


序 號(hào)

。▍^(qū)、市)

運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù)

省級(jí)政府
網(wǎng)站數(shù)

市級(jí)政府
網(wǎng)站數(shù)

縣級(jí)及以下
政府網(wǎng)站數(shù)

抽查網(wǎng)站數(shù)

抽查存在突出問題的網(wǎng)站數(shù)

門戶

部門

門戶

部門

縣級(jí)門戶

縣級(jí)以下

1

北京

1046

1

208

17

820

0

0

14

0

2

天津

220

1

56

19

144

0

0

5

0

3

河北

732

1

64

17

401

163

86

11

4

4

山西

493

1

59

11

303

114

5

10

1

5

內(nèi)蒙古

664

1

62

15

484

102

0

10

2

6

遼寧

815

1

78

16

593

102

25

12

1

7

吉林

490

1

67

11

286

57

68

8

1

8

黑龍江

569

1

60

17

357

124

10

10

1

9

上海

649

1

86

16

546

0

0

9

0

10

江蘇

865

1

68

14

671

96

15

12

0

11

浙江

1080

1

103

12

546

97

321

13

0

12

安徽

985

1

77

23

722

98

64

13

0

13

福建

592

1

53

10

400

83

45

9

1

14

江西

733

1

63

11

490

99

69

10

0

15

山東

1266

1

83

18

952

148

64

16

0

16

河南

1594

1

85

30

849

174

455

17

1

17

湖北

846

1

87

18

621

102

17

13

1

18

湖南

762

1

70

17

551

121

2

12

0

19

廣東

1699

1

132

27

1001

135

403

20

1

20

廣西

1344

1

117

19

571

116

520

15

0

21

海南

162

1

50

22

83

4

2

6

0

22

重慶

541

1

82

39

419

0

0

9

2

23

四川

1171

1

83

27

846

180

34

15

0

24

貴州

527

1

97

13

265

88

63

8

0

25

云南

495

1

57

17

277

122

21

9

0

26

西藏

169

1

39

5

42

72

10

8

2

27

陜西

774

1

81

17

530

111

34

12

0

28

甘肅

711

1

48

15

479

87

81

10

0

29

青海

214

1

57

10

86

41

19

6

0

30

寧夏

252

1

62

6

110

21

52

7

1

31

新疆

200

1

60

18

23

91

7

6

0

32

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

199

1

41

14

143

0

0

5

0

合  計(jì)

22859

32

2435

541

14611

2748

2492

340

19


注:運(yùn)行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)2017年12月1日的數(shù)據(jù)。


附件3


國(guó)務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)

政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況


序號(hào)

部門

運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù)

國(guó)務(wù)院部門門戶網(wǎng)站數(shù)

內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站數(shù)

抽查網(wǎng)站數(shù)

抽查存在突出問題的網(wǎng)站數(shù)

1

外交部

9

1

8

2

1

2

發(fā)展改革委

7

1

6

2

0

3

教育部

49

1

48

2

0

4

科技部

8

1

7

2

0

5

工業(yè)和信息化部

44

1

43

2

0

6

國(guó)家民委

14

1

13

2

0

7

公安部

20

1

19

2

0

8

民政部

8

1

7

2

0

9

司法部

2

1

1

2

0

10

財(cái)政部

2

1

1

2

0

11

人力資源社會(huì)保障部

9

1

8

2

0

12

國(guó)土資源部

2

1

1

2

0

13

環(huán)境保護(hù)部

10

1

9

2

0

14

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

7

1

6

2

1

15

交通運(yùn)輸部

22

1

21

2

0

16

水利部

22

1

21

2

0

17

農(nóng)業(yè)部

14

1

13

2

0

18

商務(wù)部

8

1

7

2

0

19

文化部

4

1

3

2

0

20

衛(wèi)生計(jì)生委

7

1

6

2

0

21

人民銀行

3

1

2

2

1

22

審計(jì)署

1

1

0

1

0

23

國(guó)資委

4

1

3

2

0

24

海關(guān)總署

45

1

44

2

0

25

稅務(wù)總局

510

1

509

4

0

26

工商總局

14

1

13

2

0

27

質(zhì)檢總局

252

1

251

3

0

28

新聞出版廣電總局

4

1

3

1

0

29

體育總局

2

1

1

2

0

30

安全監(jiān)管總局

23

1

22

2

0

31

食品藥品監(jiān)管總局

1

1

0

1

0

32

統(tǒng)計(jì)局

38

1

37

2

0

33

林業(yè)局

12

1

11

2

0

34

知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

6

1

5

2

0

35

旅游局

1

1

0

1

0

36

宗教局

1

1

0

1

0

37

參事室

1

1

0

1

0

38

國(guó)管局

3

1

2

2

0

39

僑辦

1

1

0

1

0

40

港澳辦

1

1

0

1

0

41

法制辦

1

1

0

1

0

42

中科院

33

1

32

2

0

43

社科院

2

1

1

2

0

44

工程院

1

1

0

1

0

45

發(fā)展研究中心

1

1

0

1

0

46

行政學(xué)院

2

1

1

1

0

47

地震局

31

1

30

2

0

48

氣象局

129

1

128

2

0

49

銀監(jiān)會(huì)

1

1

0

1

0

50

證監(jiān)會(huì)

1

1

0

1

0

51

保監(jiān)會(huì)

42

1

41

2

0

52

社;饡(huì)

1

1

0

1

0

53

自然科學(xué)基金會(huì)

1

1

0

1

0

54

信訪局

1

1

0

1

0

55

糧食局

1

1

0

1

0

56

能源局

20

1

19

2

0

57

國(guó)防科工局

3

1

2

2

0

58

煙草局

58

1

57

2

0

59

外專局

2

1

1

1

0

60

公務(wù)員局

1

1

0

1

0

61

海洋局

15

1

14

2

0

62

測(cè)繪地信局

5

1

4

2

0

63

鐵路局

1

1

0

1

0

64

民航局

8

1

7

2

0

65

郵政局

367

1

366

3

0

66

文物局

1

1

0

1

0

67

中醫(yī)藥局

1

1

0

1

0

68

外匯局

37

1

36

2

0

69

扶貧辦

1

1

0

1

0

70

三峽辦

1

1

0

1

0

71

南水北調(diào)辦

1

1

0

1

0

合      計(jì)

1961

71

1890

120

3


注:運(yùn)行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)2017年12月1日的數(shù)據(jù)。


附件4


抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單


序號(hào)

。▍^(qū)、市)/部門

網(wǎng)站名稱

存在的突出問題

網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼

1

河北

“井陘縣人民政府”網(wǎng)

多個(gè)欄目為空白

1301210001

2

河北

“涉縣人民政府”網(wǎng)

多個(gè)欄目長(zhǎng)期不更新

1304260001

3

河北

“滄州市環(huán)境保護(hù)局”網(wǎng)

多個(gè)欄目長(zhǎng)期不更新

1309000030

4

河北

“衡水市民政局”網(wǎng)

多個(gè)欄目長(zhǎng)期不更新

1311000032

5

山西

沁源縣“中國(guó)·沁源”網(wǎng)

辦事服務(wù)多個(gè)欄目為空白

1404310003

6

內(nèi)蒙古

“呼和浩特市規(guī)劃局”網(wǎng)

多個(gè)欄目為空白

1501000005

7

內(nèi)蒙古

“赤峰市巴林左旗人民政府”網(wǎng)

多個(gè)欄目為空白

1504220024

8

遼寧

“中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)”網(wǎng)

多個(gè)欄目為空白

2102900001

9

吉林

“汪清縣人民政府”網(wǎng)

多個(gè)欄目為空白

2224240008

10

黑龍江

“伊春市行政服務(wù)和公共資源交易平臺(tái)”網(wǎng)

多個(gè)欄目為空白

2307000027

11

福建

“南平市文化廣電新聞出版局”網(wǎng)

多個(gè)欄目為空白

3507000026

12

河南

許昌市“魏都區(qū)行政服務(wù)中心”網(wǎng)

辦事服務(wù)多個(gè)欄目為空白

4110020013

13

湖北

“黃岡市旅游發(fā)展委員會(huì)”網(wǎng)

站點(diǎn)長(zhǎng)期無法訪問

4211000057

14

廣東

韶關(guān)市“武江教育信息網(wǎng)”

多個(gè)欄目長(zhǎng)期不更新

4402030003

15

重慶

“城口縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)”網(wǎng)

站點(diǎn)長(zhǎng)期無法訪問

5002290006

16

重慶

“重慶開州浦里工業(yè)新區(qū)”網(wǎng)

多個(gè)欄目為空白

5002340016

17

西藏

“拉薩市科學(xué)技術(shù)局”網(wǎng)

首頁面長(zhǎng)時(shí)間未更新

5401000002

18

西藏

山南市“山南教育網(wǎng)”

站點(diǎn)長(zhǎng)期無法訪問

5422000021

19

寧夏

“同心縣公安局”網(wǎng)

多個(gè)欄目為空白

6403240005

20

外交部

“中國(guó)—拉共體論壇”網(wǎng)

多個(gè)欄目為空白

bm02000003

21

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

“國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”網(wǎng)

站點(diǎn)長(zhǎng)期無法訪問

bm18000005

22

人民銀行

“中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心”網(wǎng)

首頁面長(zhǎng)時(shí)間未更新

bm25000037


注:抽查采樣時(shí)間為2017年12月1日至2018年1月10日。