為全面貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。岳陽縣司法局“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作在縣委、縣政府的正確領導和市司法局的大力指導下，根據(jù)全面推進依法治縣各項要求，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰普法”的要求，進一步明確司法行政系統(tǒng)普法職責任務，健全普法工作機制，加強督促檢查，不斷推進普法工作深入開展，努力形成上下聯(lián)動、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作格局，以建立落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制為主要抓手，以深化“法律八進”活動和實施“互聯(lián)網+法治宣傳”行動為主要措施，推進法治宣傳教育方式方法創(chuàng)新，為全縣經濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
一、加強組織領導，完善普法機制
（一）建立普法責任制。建立普法組織領導機構，健全普法工作機制，把普法作為推進司法行政工作法治建設的基礎性工作來抓，納入總體工作布局，制定年度普法工作計劃，將全年的普法任務、時間安排等與其他工作計劃同部署、同檢查、同落實。成立縣司法局普法工作領導小組，由局長程立斌任組長，副局長李海波任副組長，其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室，由法治調研與督查股股長兼任辦公室主任，機關各股室長、司法所長、局屬各二級機構負責人為成員，法治調研與督查股承辦日常工作。
（二）制定規(guī)劃，明確普法任務。制定《司法局普法責任清單》，明確各股室、司法所、二級機構的普法內容、對象、形式和工作目標。同時，年初制訂年度計劃，季度檢查講評，年終總結驗收,層層壓實普法責任，將普法宣傳融入司法行政工作全過程、各環(huán)節(jié)，形成全員齊抓共管的大普法格局。
（三）保障人員經費，高效組織統(tǒng)籌。為保障普法工作開展，我局明確法治調研與督查股統(tǒng)籌全局普法教育工作，并將普法工作經費納入年度財務預算，專款專用，優(yōu)先安排經費用于干部職工法律法規(guī)學習培訓、普法宣傳、宣傳資料征訂印刷等普法活動項目，確保普法經費及時到位。
二、結合工作實際，夯實主體責任，扎實開展普法。
（一）圍繞主責主業(yè)，推進執(zhí)法普法相融。我局牢固樹立主體責任意識，始終堅持工作與普法相融合，把履行職責、規(guī)范管理的過程變成生動、有效的普法實踐活動，著力實現(xiàn)“事前、事中、事后”全過程普法模式，不斷提高法治宣傳教育的實際效果。
1.規(guī)范審批管理過程中普法。在審批各類規(guī)范性文件過程中，要求在起草制定社會關注度高、關乎民生的管理規(guī)定、規(guī)范性文件的過程中，堅持做到法治宣傳先行，多渠道、多途徑讓公眾了解相關制度出臺背景、主要內容等，廣泛征求、聽取公眾意見，引導公眾積極參與決策制定，做好先期普法。在規(guī)定、政策敲定出臺后，第一時間通過政府門戶網站進行發(fā)布和解讀，及時回應社會關切，促進公眾的理解和認知，引導社會公眾學習、理解、遵守。
2.公共法律服務過程中普法。在提供公共法律服務的過程中，將普法宣傳教育滲透到咨詢、當事人權利義務告知、材料提供等各個服務環(huán)節(jié)，包括公證辦理、法律援助、人民調解等，讓服務成為實時普法途徑，把公共法律服務過程變成普法第一現(xiàn)場，面對面向當事人普法，使其理解明白法律規(guī)定，從心底服法、守法。在日常工作中，利用日常接待，耐心對上門群眾進行法律法規(guī)解讀、教育，通過對辦事群眾解疑釋惑和法律法規(guī)普法，使他們理解司法行政機關辦事程序，消除了對司法行政的誤解，教育了一批來訪群眾依法理性逐級表達來訪訴求。同時，積極搭建“以案釋法”工作平臺，定期面向社會發(fā)布司法行政機關辦理的公證、法律援助、人民調解典型案例，圍繞案件事實、證據(jù)、程序和法律適用等方面進行普法，充分發(fā)揮引導、規(guī)范、預防與教育功能。
3.管理服務過程中普法。在開展日常管理服務過程中，本著“誰主管誰負責”“誰服務誰普法”的原則，把管理服務變成普法實踐，司法行政機關作為社區(qū)矯正管理機構，向社區(qū)矯正對象宣傳普及相關法律知識是必備的工作程序，在依法履行職責、提供管理服務的過程中答疑解惑，使社區(qū)矯正對象及人民群眾及時、準確了解相關政策法規(guī)。
（二）深入開展主題法治宣傳，加強普法針對性。結合司法行政工作重點，針對性普及《民法典》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《律師法》、《人民調解法》、《社區(qū)矯正法》、《公證法》、《禁毒法》等司法行政領域的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件相關法律法規(guī)；開展憲法宣傳日、農村法治宣傳月、青少年法治宣傳教育周等主題法治宣傳活動，形成強大普法宣傳攻勢。
1.開展憲法普法宣傳。大力弘揚憲法精神、樹立憲法權威，利用“12.4”國家憲法日、“憲法宣傳周”等時間節(jié)點，面向社會公眾開展憲法以及中國特色社會主義法律體系相關內容宣傳，增強全民法治觀念，引導公眾樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。通過現(xiàn)場講授、海報展示、發(fā)放宣傳單等方式，向群眾宣傳普及憲法知識，接受群眾法律咨詢，為群眾答疑解惑，推動憲法宣傳教育形成熱潮。
2.開展主題法治宣傳活動。五月至六月，在全縣開展農村法治宣傳月主題活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所根據(jù)司法局統(tǒng)一安排部署，組織法律工作者、普法志愿者等具備法律知識人員，通過“村村響”、村法治宣傳長廊、村法治學校、集中擺攤設點、懸掛宣傳橫幅、村微信群、組成法治宣傳小組等方式，深入農村各家各戶，向農民講解法律知識，解答農民法律咨詢、免費發(fā)放普法宣傳資料 。
（三）突出宣傳重點對象，開展量身式普法。我局注重發(fā)揮司法所、律師、法律服務工作者的職能作用，深入轄區(qū)學校、企業(yè)、場所、社區(qū)、村居開展針對重點對象的量身式普法宣傳教育，切實提高了社會群體的法治意識、守法意識。
1.面向學生普法。司法行政機關將校園法治教育作為落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的重要任務謀劃部署，紛紛開展形式多樣的普法活動。我局組織全縣司法所長兼任法治副校長集中進校入園，舉辦法治主題講座、班會、游戲等活動。
2.面向企業(yè)普法。組織律師深入轄區(qū)企業(yè)、工廠開展有關優(yōu)化營商環(huán)境的法治宣傳，進行“企業(yè)體檢”，增強從業(yè)人員自覺遵紀守法、依法經營管理、維護自身合法權益的意識，提高經營者依法經營、依法管理、依法辦事的能力。
3.面向村居社區(qū)群眾普法：多次組織講師團深入村居開展各類普法宣傳主題活動，引導群眾自覺學法、守法、用法，營造良好的社區(qū)法治氛圍。
（四）大力開展基層法治創(chuàng)建。指導全縣開展 “民主法治示范村（社區(qū)）”、“依法治理示范單位”等創(chuàng)建活動。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）、各學校、企業(yè)全部做到了有長遠規(guī)劃、年度計劃、工作目標、具體措施，全部開展了普法依法治理工作。
（五）大力開展法治文化陣地建設。我局組織建立了一個法治文化主題公園、一個法治文化廣場、一個法治文化長廊、一個法治文化創(chuàng)作演出基地，取得了良好的社會效果。一是建立法治文化主題公園、廣場。利用榮灣湖公園、厚德廣場的方位優(yōu)勢，在不改變原有景觀和功能的基礎上，通過古樸典雅的設計，將各類法治元素有機融合，建成法治文化主題公園、廣場，既有效地滿足了社會公眾在日常生活中休閑娛樂的需要，又發(fā)揮了法治文化廣場傳播法治文化的功能。二是開辟法治文化主題長廊�？h委、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院等單位充分和利用職能優(yōu)勢，建立了以憲法、監(jiān)察法、黨內法規(guī)等部門法為主要內容的法治文化長廊，并定期更換與維護。完成縣富源法治步行街、致富街法治一條街、寒衷法治文化園建設。通過打造一園一街兩長廊一法治文化陣地，達到了提升地方法治文化品味，美化了城市環(huán)境，提高了市民法律意識，規(guī)范了市民行為的目的。村（社區(qū)）級法治陣地全覆蓋，形成了具有鄉(xiāng)村特色的法治文化品牌。注重媒體宣介，開辟了“巴陵司法”、等新媒體普法陣地，開展形式多樣的法治宣傳。
三、 堅持全員學法，確保普法實效，提升法治意識
（一）堅持領導帶頭，落實學法制度。發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)”帶頭學法示范作用，每年擬定領導干部年度法律法規(guī)學習計劃，嚴格落實黨組學法制度，開展《憲法》、黨章黨規(guī)、黨的二十大報告、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、習近平法治思想等專題學習活動。重點學習各時期新頒布的與司法行政業(yè)務密切相關的法律、法規(guī)和依法行政相關知識，全面提高領導干部依法決策的能力和水平。
（二）堅持全員培訓，提升法律素養(yǎng)。堅持每年至少安排4次專家講座輔導和交流學習體會活動，邀請專家學者及檢察院、法院業(yè)務骨干為我局干部講授法治建設新理念、常用法律法規(guī)適用等內容，提升廣大干部整體法治思維和規(guī)范執(zhí)法意識；在各類培訓班中，將法律知識學習擺在突出位置，納入必學必考課程；例如《民法典》頒布后，我局舉辦民法典專題講座，深入學習貫徹習近平總書記關于頒布民法典的重要講話精神，進一步提高全體干部對民法典的精準把握和理解適用能力。通過不斷強化內部學法，全局干部職工的法律素養(yǎng)、執(zhí)法水平得到顯著提高。
（三）堅持以考促學，營造學法氛圍。我局重視高端法律人才建設，促使廣大民警主動學法。發(fā)動鼓勵職工積極參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，并為職工復習備考提供必要支持。按照普法工作要求，我局積極組織全系統(tǒng)職工依托湖南法網參加國家工作人員學法考法，合格率100%。
四、下一步工作計劃
我局通過實實在在的普法工作舉措，全力營造“內部職工學法用法，社會民眾知法守法”的普法氛圍，全縣司法行政系統(tǒng)工作能力水平不斷提升，有效維護了司法行政權威和公信力，但依然存在以下問題。
一是普法工作的針對性有待加強。對群眾的法治需求缺乏有效的深入走訪調查研究，導致法治宣傳的內容浮于表面，群眾接受度不高。二是以案釋法制度有待進一步落實。對工作中發(fā)現(xiàn)的具有典型意義的案件還需要進一步加強分析和整理，增強以案釋法的實效性。三是法治文化建設力度有待進一步加強。
接下來，我局將站在更高的歷史起點，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照上級部門有關法治宣傳教育工作要求，進一步深化落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，堅持系統(tǒng)內普法與社會普法并重，不斷創(chuàng)新普法方式方法，著力提升普法成效，營造良好的社會治安環(huán)境和法治氛圍，為我縣創(chuàng)建平安縣貢獻司法行政力量。
岳陽縣司法局
2022年12月28日