岳陽縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣2023年“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目
建設(shè)主體申報(bào)指南及遴選方案》的通知
全縣各糧油加工企業(yè)、糧食收儲(chǔ)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社：
為進(jìn)一步規(guī)范岳陽縣2023年“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格保障省級(jí)財(cái)政資金的規(guī)范、合理、科學(xué)使用，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)效應(yīng)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將《岳陽縣2023年“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目建設(shè)主體申報(bào)指南及遴選方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求認(rèn)真組織好項(xiàng)目申報(bào)。
附件：岳陽縣2023年“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目建設(shè)主體申報(bào)指南及遴選方案
岳陽縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2023年9月11日
附件
岳陽縣2023年“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目建設(shè)主體申報(bào)指南及遴選方案
根據(jù)《岳陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案（2023—2025）》的整體要求，為做好2023年度岳陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目建設(shè)主體申報(bào)及遴選工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”項(xiàng)目建設(shè)要求,嚴(yán)格保障省級(jí)財(cái)政資金規(guī)范、合理、科學(xué)使用，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，不斷促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、建設(shè)目標(biāo)
圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，貫徹新發(fā)展理念，以推進(jìn)糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持“三鏈協(xié)同”“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)施“六大提升行動(dòng)”，使我縣現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系初步建立，糧食安全基礎(chǔ)更牢，糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展更廣，應(yīng)急保障能力更強(qiáng)，糧油科技創(chuàng)新能力和糧食質(zhì)量安全保障能力進(jìn)一步提升，節(jié)糧減損和反食品浪費(fèi)理念深入人心，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。
三、支持范圍
（一）示范企業(yè)
支持3家糧油類市級(jí)或省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為我縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣建設(shè)項(xiàng)目示范企業(yè)。聚焦2023年度實(shí)施目標(biāo)，把“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”貫穿于實(shí)施年度任務(wù)的全過程，在示范引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)品種種植，核心溯源基地，優(yōu)質(zhì)糧油加工銷售等方面取得重點(diǎn)突破。
（二）產(chǎn)業(yè)提升企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）
支持10家產(chǎn)業(yè)提升企業(yè)，以糧油加工企業(yè)、糧食收儲(chǔ)企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社為實(shí)施主體，創(chuàng)建綠色倉(cāng)儲(chǔ)升級(jí)改造、品質(zhì)品牌提升、質(zhì)量追溯體系、糧食機(jī)械裝備提升、糧食應(yīng)急保障、糧食節(jié)糧減損六大提升行動(dòng)為建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)用產(chǎn)后服務(wù)、科學(xué)儲(chǔ)存、適度加工、保質(zhì)保鮮、準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧等技術(shù)，進(jìn)一步提升節(jié)糧減損能力、加工轉(zhuǎn)化能力、品牌創(chuàng)建能力和市場(chǎng)拓展能力，促進(jìn)糧油交易優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。推廣優(yōu)質(zhì)糧油種植面積，組織優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)，重點(diǎn)打造“岳陽大米”“鐵山源”區(qū)域公用品牌。加強(qiáng)“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”建設(shè)，采用先進(jìn)的糧食處理新技術(shù)、新設(shè)備，全面提升糧食產(chǎn)后收購(gòu)、烘干、儲(chǔ)存條件，提高糧食節(jié)約減損能力。
（三）糧油檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)
支持1個(gè)縣級(jí)糧油檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用，提高糧食檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力，做好第三方檢驗(yàn)檢測(cè)工作。全方位服務(wù)“優(yōu)質(zhì)好糧油”產(chǎn)品質(zhì)量追溯，實(shí)現(xiàn)政府在糧食安全方面的工作效能提升。
四、申報(bào)條件
�。ㄒ唬┦痉镀髽I(yè)
1.申報(bào)“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣建設(shè)項(xiàng)目示范企業(yè)，必須是在岳陽縣注冊(cè)的糧油加工類市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并且已納入國(guó)家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。
2.擁有注冊(cè)商標(biāo)和品牌，已納入“岳陽大米”區(qū)域品牌建設(shè)企業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧油的市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)，有線上線下的銷售渠道。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60%，有銀行貸款的企業(yè)近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。
3.企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率，企業(yè)應(yīng)不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、無涉稅等違規(guī)違法行為，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件及安全生產(chǎn)事故。
4.實(shí)施方案總體目標(biāo)和考核指標(biāo)清晰，措施具體可行，帶動(dòng)作用明顯，能夠落實(shí)企業(yè)自籌資金。
5.企業(yè)建設(shè)規(guī)劃包含主要目標(biāo)、具體項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源、企業(yè)自籌資金等材料。
6.根據(jù)企業(yè)情況制定組織實(shí)施資金管理、績(jī)效評(píng)估等各項(xiàng)保障措施。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)提升企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）
1.申報(bào)“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)提升企業(yè)，已納入國(guó)家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。
2.擁有注冊(cè)商標(biāo)和品牌，優(yōu)質(zhì)糧油的市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)，有較廣的銷售網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60%，有銀行貸款的近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。
3.總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率，企業(yè)應(yīng)不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、無涉稅等違規(guī)違法行為，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件及安全生產(chǎn)事故。
4.糧食產(chǎn)后服務(wù)能力：
�。�1）糧食加工企業(yè):具有年稻谷處理能力3萬噸以上，年加工產(chǎn)值1000萬元以上；在服務(wù)輻射區(qū)與農(nóng)民(合作社、種糧大戶)建立了穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)品種訂單收購(gòu)關(guān)系，履約率不低于20%。
�。�2）糧食烘干企業(yè)：現(xiàn)有稻谷烘干能力100噸/天以上，糧食倉(cāng)儲(chǔ)容量不少于500噸，配置相應(yīng)的糧食快檢儀器。
�。�3）農(nóng)民專業(yè)合作社：土地流轉(zhuǎn)面積不少于2000畝，合作農(nóng)戶不少于50戶，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；所在地點(diǎn)適合于糧油種植，土地面積、土質(zhì)、肥力、歷史產(chǎn)量等指標(biāo)達(dá)優(yōu)；能夠及時(shí)提交優(yōu)質(zhì)糧油種植實(shí)施方案，落實(shí)自有配套資金，能夠如數(shù)如質(zhì)達(dá)成種植效益指標(biāo)。
5.實(shí)施方案總體目標(biāo)和考核指標(biāo)清晰，措施具體可行，帶動(dòng)作用明顯，能夠落實(shí)企業(yè)自籌資金。
6.企業(yè)建設(shè)規(guī)劃包含主要目標(biāo)、具體項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源、企業(yè)自籌資金等材料。
（三）糧油檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)
具有國(guó)家認(rèn)定的糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)，能較好地承擔(dān)本縣糧油產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)格局變化，全方位服務(wù)“好糧油”產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和追溯，實(shí)現(xiàn)政府在糧油安全方面的工作效能提升，為保障我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定繁榮起到積極的促進(jìn)作用。
五、申報(bào)及遴選工作程序
按照發(fā)布遴選公告、報(bào)名、資格審查、申報(bào)資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)陳述答辯、公示等程序進(jìn)行。
(一)公告（2023年9月11日）
遴選公告在岳陽縣政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
(二)報(bào)名（2023年9月12日-9月18日）
本次公開遴選堅(jiān)持自愿的原則，報(bào)名程序如下：
1.申報(bào)主體將《岳陽縣2023年“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目建設(shè)主體申報(bào)表》及申報(bào)資料簽字蓋章后交縣優(yōu)質(zhì)糧油工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室�？h優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)岳陽縣商務(wù)糧食局101室（聯(lián)系人：周鳳，聯(lián)系電話：0730-7659031）。
2.申報(bào)資料接收時(shí)間：2023年9月12日—9月18日18:00前，逾期不再接收申報(bào)資料。
3.申報(bào)材料:一式三份。
4.需提供的申報(bào)材料：
�。�1）申請(qǐng)報(bào)告；
（2）訂單面積和訂單收購(gòu)合同；
（3）如有擬建精深加工或儲(chǔ)備倉(cāng)房的，須具有發(fā)改部門備案證明；
�。�4）申報(bào)主體基本情況和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案（包括：總體要求、主要目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施步驟、項(xiàng)目及資金安排、自籌資金情況、預(yù)期效果、保障措施）；
�。�5）中國(guó)人民銀行出具的征信報(bào)告（原件、復(fù)印件）；
（6）有關(guān)資質(zhì)材料：工商注冊(cè)登記證明；近兩年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表；國(guó)家、省、市級(jí)龍頭企業(yè)批準(zhǔn)文件或證書；有關(guān)獲獎(jiǎng)證書等；
�。�7）申報(bào)主體提供申報(bào)材料真實(shí)性、有效性、合法性承諾書。
�。ㄈ┵Y格審查（2023年9月19日—9月20日）
（1）申報(bào)主體對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。凡弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消遴選資格。
�。�2）由項(xiàng)目主管單位縣商務(wù)糧食局、縣財(cái)政局組織開展資料初審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。
（四）專家評(píng)審(2023年9月25日)
�。�1）申報(bào)資料評(píng)審
主要考核指標(biāo)：企業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、科技支撐、年度產(chǎn)值完成情況、優(yōu)質(zhì)糧油品牌創(chuàng)建影響力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。
（2）現(xiàn)場(chǎng)陳述答辯
陳述內(nèi)容：主要陳述“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”項(xiàng)目實(shí)施方案的工作基礎(chǔ)、思路舉措、預(yù)期目標(biāo)、主要項(xiàng)目、資金安排及管理、時(shí)間進(jìn)度、保障措施等情況。
陳述要求：參與陳述的申報(bào)主體必須提前到達(dá)會(huì)場(chǎng)，按現(xiàn)場(chǎng)抽簽順序，輪到陳述時(shí)間尚未到達(dá)會(huì)場(chǎng)，視為自動(dòng)放棄�，F(xiàn)場(chǎng)陳述時(shí)間不得超過10分鐘，現(xiàn)場(chǎng)答辯時(shí)間不得超過10分鐘，由陳述人回答評(píng)委提問。
對(duì)申報(bào)主體提供的申報(bào)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，申報(bào)主體對(duì)評(píng)審組提出的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。實(shí)行百分制考評(píng)的辦法，由評(píng)審組對(duì)參加遴選的申報(bào)主體綜合打分。
�。ㄎ澹┕敬_定（2023年9月26日）
評(píng)審工作組評(píng)審后，將評(píng)審結(jié)果上報(bào)縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，經(jīng)審定擬認(rèn)定的企業(yè)名單在岳陽縣政府門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日且無異議的，確認(rèn)為岳陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油升級(jí)版”重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目建設(shè)主體。
六、申報(bào)說明
1.按照公平、公正、公開原則競(jìng)爭(zhēng)性遴選建設(shè)主體，遴選過程全程接受紀(jì)檢組監(jiān)督。
2.從2021年至項(xiàng)目申報(bào)期內(nèi)違反國(guó)家糧油購(gòu)銷政策，發(fā)生違法違紀(jì)、失信行為、嚴(yán)重質(zhì)量事故的主體，不得申報(bào)。
3.對(duì)于虛報(bào)不實(shí)、惡意套取財(cái)政資金的申報(bào)主體，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消本項(xiàng)目的申報(bào)資格。
4.在項(xiàng)目的實(shí)施、推進(jìn)過程中，如遇特殊情況，岳陽縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)作相應(yīng)決定。
附表：岳陽縣2023年“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”示范縣項(xiàng)目建設(shè)主體申報(bào)表.doc