2024年全縣民政工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，根據(jù)中央和省、市、縣委決策部署，堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，不斷增進民生福祉、深化改革創(chuàng)新、提質(zhì)公共服務(wù)，為加快推進“四區(qū)”建設(shè)貢獻民政力量。
一、全面加強黨的建設(shè)
1.推進全面從嚴(yán)治黨。聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，實行重大事項請示報告制度，強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進全面從嚴(yán)治黨。開展民政局系統(tǒng)解放思想大討論活動，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強駐村幫扶工作，助力鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強意識形態(tài)風(fēng)險研判，加強正面宣傳引導(dǎo)，弘揚優(yōu)秀民政文化。
2.夯實機關(guān)黨建基礎(chǔ)。鞏固推進支部“五化”建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范落實“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，常態(tài)化開展“一月一課一片一實踐”活動，強化黨員教育管理。推進黨建與民政業(yè)務(wù)深度融合，提升工作質(zhì)效。
3.加強人才隊伍建設(shè)。貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，強化正確用人導(dǎo)向，結(jié)合機構(gòu)改革，加強干部隊伍統(tǒng)籌謀劃和調(diào)整配備，扎實做好干部選拔任用和職級晉升，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，推動人崗相適、人事相宜。進一步優(yōu)化民政人才發(fā)展機制，統(tǒng)籌安排黨員干部參加教育培訓(xùn)，全方位提升干部綜合素質(zhì)。
4.加強干部作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于持續(xù)推進整治形式主義，為基層減負(fù)的工作精神，對全縣民政在基層的服務(wù)事項進行大清理，深入治理文山會海、“指尖上的形式主義”、層層督查考核、反復(fù)填報報表等問題，堅決為基層減負(fù)賦能。弘揚嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真較真、細致細究、務(wù)實扎實、快捷高效的“嚴(yán)真細實快”作風(fēng)，推動全縣民政系統(tǒng)鉚足勁頭大抓落實。深化全縣民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)專項行動，持之以恒糾治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包禮金等“四風(fēng)”問題，糾正損害群眾利益的“微腐敗”和不正之風(fēng)。
5.強化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全力支持配合派駐紀(jì)檢組工作，深入推進清廉民政建設(shè)。深入開展“基層五長”“基層八多”“兩帶頭五整治”“三湘護農(nóng)”等專項整治行動，深化社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理等領(lǐng)域群眾反映強烈突出問題集中整治，推進清廉用權(quán)。抓實巡視問題整改和審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理，開展以案促改、以案促治、以案為鑒，一體推進“三不腐”。
二、辦好重點民生實事
6.提升基本養(yǎng)老服務(wù)水平。建設(shè)4個老年助餐服務(wù)點，實施450戶特殊困難老年人家庭適老化改造，按期如質(zhì)如量完成任務(wù)，真正把民生實事建成民心工程、精品工程。
7.提高困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到700元/月和5400元/年；集中供養(yǎng)、城市特困人員基本生活費標(biāo)準(zhǔn)提高至910元/月，分散供養(yǎng)農(nóng)村特困人員基本生活費標(biāo)準(zhǔn)提高至585元/月；殘疾人“兩項補貼”標(biāo)準(zhǔn)提高到90元/月；提高孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)，散居孤兒提高到1150元/月，集中養(yǎng)育提高到1600元/月。
三、健全分層分類社會救助體系
8.強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶。依托低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，強化部門數(shù)據(jù)信息共享比對和利用，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，做好監(jiān)測比對情況線索核查，協(xié)同相關(guān)部門做好低收入人口分層分類常態(tài)化救助幫扶。
9.加強社會救助兜底保障工作。健全居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，精準(zhǔn)認(rèn)定對象，精準(zhǔn)評估需求，精準(zhǔn)發(fā)放資金，實現(xiàn)精準(zhǔn)救助全覆蓋。全面落實分散供養(yǎng)特困人員照料護理責(zé)任，完善臨時救助政策，進一步明確規(guī)范申請審核程序、救助標(biāo)準(zhǔn)、佐證資料等，適時開展居住地實施臨時救助試點，開展剛性支出困難家庭認(rèn)定及救助幫扶工作。
10.扎實做好民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興工作。推進防止返貧監(jiān)測與低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺互聯(lián)互通，進一步做好防止返貧監(jiān)測戶與低保家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭信息數(shù)據(jù)推送，及時實現(xiàn)互認(rèn)互納，落實救助幫扶措施。研究制定民政領(lǐng)域鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接年度重點工作安排，抓好省和市有效銜接評估反饋問題整改，做好民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興工作。
11.健全落實社會救助監(jiān)管長效機制。加強困難群眾救助資金管理使用監(jiān)督檢查制度建設(shè)。開展社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理，深入化解社會救助領(lǐng)域信訪矛盾，暢通社會救助服務(wù)渠道，及時回應(yīng)解決群眾訴求。
12.持續(xù)提升社會救助服務(wù)效能。加快建立城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，提升社會救助工作合力。持續(xù)開展社會救助效能提升行動，推動落實“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制，強化結(jié)果應(yīng)用。
四、提升兒童福利工作水平
13.依法規(guī)范收養(yǎng)登記管理。加強收養(yǎng)登記機關(guān)建設(shè)，開展收養(yǎng)政策培訓(xùn)和收養(yǎng)工作現(xiàn)場督導(dǎo)，落實收養(yǎng)評估制度，規(guī)范收養(yǎng)檔案管理，加強收養(yǎng)政策宣傳，依法辦理收養(yǎng)登記。
14.加強各類兒童關(guān)愛保障。加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，做好“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”項目實施。開展流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排。深化農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動。開展“利劍護蕾·雷霆行動”，依法嚴(yán)厲打擊懲治各類侵害農(nóng)村留守兒童和困境兒童的違法犯罪行為。
15.夯實兒童福利工作基礎(chǔ)。推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選優(yōu)配強兒童福利工作隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力水平。依托未成年人救助保護機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站，開展留守兒童、流動兒童和困境兒童風(fēng)險預(yù)警防范和關(guān)愛保護機制工作試點。
五、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)
16.強化政策服務(wù)落實。加強老年助餐服務(wù)，新建4個老年助餐服務(wù)點。開展老年人能力評估，推動經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)工作。落實特殊困難老年人探訪關(guān)愛制度。推進特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)由“鄉(xiāng)建鄉(xiāng)管”向“縣建縣管”改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，啟動高齡補貼發(fā)放。
17.強化專業(yè)隊伍建設(shè)。加強養(yǎng)老服務(wù)管理人員、從業(yè)人員、護理人員和機構(gòu)消防操作員等的專業(yè)技能培訓(xùn)，實施養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)人提升行動。
18.強化監(jiān)管效能提升。開展養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗達標(biāo)“回頭看”，聯(lián)合縣消安委開展聯(lián)合檢查。定期開展食品安全常態(tài)化檢查。規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收資金存管工作。推進實施養(yǎng)老機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作。
六、引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展
19.優(yōu)化社會組織發(fā)展布局。加強社會組織黨建引領(lǐng)，強化意識形態(tài)管理。嚴(yán)格開展登記審查，加強社會組織名稱管理，推動社會組織登記規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化建設(shè)。落實社會組織退出機制，開展“僵尸型”社會組織清理整頓。
20.強化社會組織綜合監(jiān)管。標(biāo)準(zhǔn)化開展年度檢查，常態(tài)化開展專項抽查，建立健全社會組織資金監(jiān)管機制。加強社會組織領(lǐng)域風(fēng)險排查，“零容忍”打擊整治非法社會組織，依法查處社會組織違法違規(guī)行為，全面深入開展社會組織監(jiān)督檢查。
21.引導(dǎo)社會組織發(fā)揮積極作用。推動引導(dǎo)縣社會組織助力鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會組織積極參與扶老、助殘、救孤、濟困等基本社會服務(wù)，協(xié)同推進社會組織參與基層治理。引導(dǎo)社會組織加強品牌建設(shè)、誠信建設(shè)、人才隊伍建設(shè)。完善社會組織孵化基地功能，發(fā)揮社會組織孵化基地服務(wù)社會組織的作用。
七、優(yōu)化專項社會事務(wù)管理服務(wù)
22.加強殯葬服務(wù)管理。整治城區(qū)搭棚治喪亂象，加強惠民殯葬政策宣傳，引導(dǎo)群眾進館辦事，推動全縣火化率穩(wěn)步提升。完善農(nóng)村殯葬基礎(chǔ)設(shè)施，加快4座農(nóng)村公益性公墓建設(shè)步伐，鞏固拓展硬化大墓、“活人墓”、散埋亂葬等突出問題治理成果，逐步推進縣域范圍違建墓地整治工作。做好清明節(jié)期間文明、綠色祭掃工作。
23.打造福彩公益品牌。堅持 “四新協(xié)同”，落實減負(fù)增收扶持舉措，確保全縣福彩年銷售額達4300萬元。堅持公益底色，傳遞“公益、快樂、創(chuàng)新”福彩文化理念，開展“幫扶困難學(xué)生”“慰問孤寡老人”等系列公益活動，提升福彩品牌影響力，彰顯福彩擔(dān)當(dāng)。
24.優(yōu)化婚姻登記服務(wù)。規(guī)范婚姻登記服務(wù)，爭創(chuàng)民政部婚姻登記機關(guān)3A級標(biāo)準(zhǔn)化單位。加強婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)。提升“婚育一件事一次辦”服務(wù)效能，提高辦事效率。開展婚姻登記數(shù)據(jù)補錄完善及婚姻登記證書補辦、補領(lǐng)工作，加快檔案電子化工作，倡導(dǎo)婚事新辦，抵制高價彩禮、低俗婚鬧行為。
25.加大愛殘助殘力度。完善殘疾人兩項補貼制度，加強資金監(jiān)管，強化主動服務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退。推動“精康融合行動”，促進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)資源共享與轉(zhuǎn)介管理，加強與第三方機構(gòu)民生醫(yī)院對接，讓困難殘疾群眾充分享受民政助殘各項政策。
26.規(guī)范流浪乞討救助。加強流浪乞討人員照料服務(wù)、救助尋親、落戶安置、源頭治理，提升救助服務(wù)水平。完善“縣－鄉(xiāng)－村”三級救助管理工作網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項救助行動和“6.19全國救助管理機構(gòu)開放日”活動。
27.強化革命老區(qū)工作。積極爭取省、市級老區(qū)項目、資金支持，開展老區(qū)精神基地申報，弘揚老區(qū)精神，開展“革命老區(qū)鄉(xiāng)村行”宣傳活動，助力革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興。
八、深化基層治理賦能減負(fù)行動
28.堅持黨建引領(lǐng)。加快完善黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，健全基層減負(fù)常態(tài)化機制，補齊服務(wù)短板，全方位提升基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)水平。做好基層自治領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興工作。
29.拓展基層民主。完善基層民主制度體系和工作程序，推動村（居）民議事協(xié)商、村（居）務(wù)公開等基層群眾自治工作制度化、規(guī)范化運行。
30.開展實驗示范。加強先進基層群眾性自治組織、優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者典型宣傳，繼續(xù)抓好村（居）規(guī)民約工作，深入推進基層治理創(chuàng)新實驗、和諧社區(qū)示范創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動基層自治水平不斷提高。
九、提高區(qū)劃地名管理服務(wù)水平
31.持續(xù)做好區(qū)劃調(diào)整工作。加強與省廳對接，爭取重視支持，積極與各部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格規(guī)范做好榮家灣鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整審批工作，確保區(qū)劃調(diào)整工作順利完成。
32.提升地名監(jiān)管服務(wù)水平。開展“鄉(xiāng)村著名行動”，全面推廣批量命名機制，選擇并支持1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志，培育一批“鄉(xiāng)村著名行動”先行區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和交流互鑒作用；落實民政部國家地名信息庫更新維護季度評估要求，不斷提升區(qū)劃地名和界線數(shù)據(jù)質(zhì)量；完成地名詞典、地名志的年度編纂任務(wù)。
33.提升平安邊界建設(shè)質(zhì)效。全面完成“岳汨線”“岳平線”的年度界線聯(lián)檢任務(wù)；完善界線界樁管護機制，指導(dǎo)加強界樁和其他界線標(biāo)志物管理維護；加強法治宣傳教育，積極防范化解邊界地區(qū)重大風(fēng)險，促進邊界地區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
十、提升民政治理效能
34.加強民政資金監(jiān)管。樹牢“過緊日子”思想，完善資金監(jiān)管政策制度，建立資金監(jiān)管常態(tài)長效機制，優(yōu)化預(yù)算管理，完善內(nèi)控機制，規(guī)范政府采購，開展績效評價和審計監(jiān)督，加強資金項目公示公開，常態(tài)化開展資金管理使用培訓(xùn)，持續(xù)開展違規(guī)警示教育活動，利用信息化手段有效提高資金監(jiān)管效能，加強福彩公益金宣傳。
35.優(yōu)化民政統(tǒng)計調(diào)查。嚴(yán)格執(zhí)行《民政事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》，進一步優(yōu)化統(tǒng)計工作流程，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性。積極做好第五次全國經(jīng)濟普查民政領(lǐng)域相關(guān)工作。
36.加強法治化建設(shè)。持續(xù)抓好“八五”普法規(guī)劃落實，組織好民政行業(yè)學(xué)法考法等活動，完善民政標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。認(rèn)真辦好代表建議、委員提案。
37.加強安全生產(chǎn)管理�？咐伟踩a(chǎn)責(zé)任，建好權(quán)責(zé)清單，常態(tài)化開展“四不兩直”暗訪，部署全縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅行動，開展全縣民政系統(tǒng)消防安全集中除患攻堅大整治行動，確保全縣民政服務(wù)機構(gòu)消防驗收達標(biāo)100%、應(yīng)急預(yù)案建立100%、隱患排查整治100%、開展應(yīng)急演練100%、問題督查曝光100%、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)100%，督促下足“繡花”功夫，增進本質(zhì)安全水平。
38.加快推進信訪法治化。做好重要敏感時期、節(jié)假日信訪穩(wěn)定工作，持續(xù)做好信訪積案化解工作。加快推進信訪預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護秩序法治化，讓群眾的每一項訴求都有人辦理、群眾的每一項訴求都依法推進，做到權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意。
39.改進政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開。加快推進“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)改革，深化婚育、身后、服務(wù)特殊困難群體等“一件事一次辦”場景應(yīng)用，充分利用“湘易辦”平臺，推進民政服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。做好政務(wù)公開工作，依法高效辦理12345平臺、市長信箱等交辦的事項，完善民政網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機制，高效處置負(fù)面輿情，營造良好的社會輿論氛圍。
40.提升大抓落實能力。依法依規(guī)做好機要保密、檔案管理、國家安全等工作。聚焦重點民政任務(wù)，完善民政管理制度，建立長效運行機制。完善督促檢查、督辦落實、重點工作評估、督查激勵等制度，推動民政各項任務(wù)落到實處。