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政策解讀:兜底殘疾人保障是保民生的重要內(nèi)容
來源:縣殘聯(lián)   2015-09-23
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國務(wù)院總理李克強(qiáng)9-16主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議指出,實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,是保民生、兜底線、促公平的重要舉措。會議決定,由各地對困難殘疾人額外生活支出和重度殘疾人長期照護(hù)支出給予補(bǔ)助。

數(shù)據(jù)顯示,我國目前有8500多萬殘疾人。因此,保障和改善殘疾人民生,讓他們安居樂業(yè),是織嚴(yán)織密民生保障網(wǎng)的重要一環(huán),是社會公平正義、文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。而實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,對于我國殘疾人權(quán)益保障來說,是既有面子又有里子的好事。

具體到實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼這項(xiàng)舉措來說,還有不少亮點(diǎn)內(nèi)容。比如,這筆費(fèi)用的開支不列入城鄉(xiāng)低保家庭收入;此舉措還依靠自愿申請、公開透明和應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的原則。這都體現(xiàn)了中央政府對于殘疾人權(quán)益保障的良苦用心。

值得說明的是,我國政府歷來重視殘疾人權(quán)益保障和民生扶持工作。早在上世紀(jì)90-代,我國就通過實(shí)施了《殘疾人保障法》,這是我國第一部針對殘疾人權(quán)益保護(hù)的法律。此后,《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等相關(guān)法規(guī)相繼頒布實(shí)施。去-12-24召開的國務(wù)院常務(wù)會議,也曾經(jīng)確定了一系列保障和改善殘疾人民生的措施,包括加強(qiáng)殘疾人社會保障、提升殘疾人就業(yè)、推進(jìn)公共服務(wù)、提高殘疾人教育普及率等。以上這些都體現(xiàn)了中央政府對于殘疾人權(quán)益保護(hù)工作的高度重視。

然而,需要正視的現(xiàn)狀是,我國殘疾人權(quán)益保護(hù)水平較之于西方福利社會以及殘疾人的客觀生活需求還有一定的差距。原殘疾人福利基金會理事長湯小泉甚至直言不諱地說過,“殘疾人社會保障水平與西方發(fā)達(dá)國家相比仍然相去甚遠(yuǎn)!备槐刂M言的說,在殘疾人這個(gè)群體中,困難殘疾人和重度殘疾人的社會保障更是亟需要提高。

去-8-份發(fā)布《2013-中國殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測報(bào)告》顯示,2013-度,城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出是全國城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健支出的1.6倍;農(nóng)村殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出是全國農(nóng)村居民家庭人均醫(yī)療保健支出的1.7倍;殘疾人家庭恩格爾系數(shù)高于全國平均水平,生活質(zhì)量明顯落后。對于困難殘疾人和重度殘疾人而言,醫(yī)療保健的支出應(yīng)該會更高,甚至?xí)蔀檎麄(gè)家庭的沉重負(fù)擔(dān);而生活質(zhì)量也只能會更低。這也進(jìn)一步說明了針對困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼、針對重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼的必要性。

在全面建成小康社會的重要階段,如果殘疾人權(quán)益保障工作做不到位,很可能會成為小康社會的一個(gè)短板。因此,兜底困難殘疾人和重度殘疾人的權(quán)益保障,體現(xiàn)了政府的溫度,促進(jìn)了社會的公平,提高了社會的幸福指數(shù)。希望這樣的福利盡快落地,希望困難殘疾人和重度殘疾人能夠早領(lǐng)到政府發(fā)放的補(bǔ)貼,并用到改善他們的生活中去。