2023年,全縣殘疾人工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》《湖南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》,圍繞縣委“四區(qū)”建設(shè)大局,堅持以殘疾人為本,深入推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè),扎實推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要抓好以下幾個方面:
(一)抓實工作重點。一是深入推進基層殘聯(lián)建設(shè)。按照基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)要求,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動互補的殘疾人基本公共服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)基層殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、教育、就業(yè)、扶貧、文化、體育、維權(quán)、無障礙等殘疾人基本公共服務(wù)全覆蓋,有效打通服務(wù)殘疾人的“最后一公里”。積極培育專門協(xié)會,完善協(xié)會運行機制,增強協(xié)會工作活力,支持協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢,履行好“代表、服務(wù)、維權(quán)”職責。二是完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全面推進第三代殘疾人證的換發(fā)工作,推進智能化殘疾人證應(yīng)用普及。建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù),通過動態(tài)更新調(diào)查,全面真實掌握殘疾人基本服務(wù)狀況和需求,以需求為導(dǎo)向加強和改進殘疾人服務(wù)。三是加強殘疾人社會保障體系建設(shè)。強化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負責、社會參與”的殘疾人工作格局,形成工作合力。擴大對重度、無勞動能力的殘疾人臨救面,做到應(yīng)保盡保。積極拓展殘疾人社會福利。完善殘疾人兩項補貼制度。加快發(fā)展托養(yǎng)服務(wù)和殘疾人養(yǎng)老服務(wù),構(gòu)建多元化服務(wù)體系。四是促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收。積極挖掘適合殘疾人就業(yè)的政府公益性崗位,推進按比例安置殘疾人就業(yè);推進殘疾人福利企業(yè)建設(shè),集中開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、安排殘疾人就業(yè)。多渠道扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè);發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)和多種形式就業(yè);加強殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動權(quán)益保護。五是高效落實民生實事。強化組織保障、制度保障和經(jīng)費保障,如期如質(zhì)完成殘疾人各項民生實事。
(二)打造工作亮點。一是做實殘疾人精準康復(fù)服務(wù)。全力落實殘疾兒童康復(fù)救助制度,讓更多的殘疾兒童在最佳康復(fù)期得到有效救治。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+輔助器具服務(wù)”精準適配,落實輔具適配補貼制度,為殘疾人提供更多便利、安全、實用的輔助器具。推動更多醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍,為殘疾人康復(fù)提供穩(wěn)定保障,讓更多的殘疾人得到質(zhì)優(yōu)價廉、方便可及的服務(wù)。二是做優(yōu)無障礙改造項目。在困難殘疾人家庭無障礙改造工作方面,我縣有一定的基礎(chǔ),也積累了一些經(jīng)驗。按照省市要求落實好困難殘疾人家庭實施無障礙改造任務(wù),在現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,爭創(chuàng)一流業(yè)績,把工作做細做實,讓廣大殘疾人居家環(huán)境得到大的改善,生活質(zhì)量有力提升。同時,逐步推進村級便民服務(wù)中心無障礙環(huán)境建設(shè),為殘疾人平等參與社會生活提供更多便利。三是做強殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)縣域品牌。過去,我縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)在全市產(chǎn)生了積極的影響,基本形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,多地殘疾人到過我縣學(xué)習交流。2023年,要對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地繼續(xù)予以重點支持,加強監(jiān)管指導(dǎo),打造殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的縣域工作品牌。
(三)積極引項爭資。貫徹落實縣人大常委會《關(guān)于全縣殘疾人保障“一法一辦法”貫徹實施情況的審議意見》(岳縣常發(fā)〔2022〕21號)精神,加大對全縣機關(guān)事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金的征繳力度,依法足額征繳到位,為各項工作的實施提供穩(wěn)定的資金保障。加強工作匯報,多方爭取重視和支持,切實解決項目配套等資金缺口的瓶頸問題,保障殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
(四)防范化解風險。一是鞏固拓展殘疾人脫貧成果。圍繞殘疾人“兩補”、“兩!薄⒔逃Y助、殘疾人證辦理等各項政策落實情況,對殘疾人已脫貧戶、監(jiān)測戶、殘疾人邊緣易致貧戶、多殘戶、重殘戶、病殘戶等殘疾人戶,開展全面排查梳理。針對殘疾人戶特別是因殘、因病、因災(zāi)等原因可能導(dǎo)致致貧、返貧的殘疾人戶,要建立工作臺帳,實施動態(tài)監(jiān)測和有效幫扶,確保問題及時銷號清零,堅決守住不發(fā)生殘疾人家庭規(guī)模性返貧的底線。二是確保殘疾人大局穩(wěn)定。健全聯(lián)動機制和防控網(wǎng)絡(luò),定期開展不穩(wěn)定因素隱患排查,把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。特別是在重大節(jié)慶日、“兩會”等敏感時期,加大對熱點、重點、難點問題的排查力度,幫助解決實際困難和問題,維護殘疾人大局和諧穩(wěn)定。三是嚴格規(guī)范資金運行。按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。重大事項集體研究決策,專項資金使用嚴格落實互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督要求,在資金使用、項目實施、財務(wù)管理等方面不踩紅線、不觸高壓線。