岳縣審委辦發(fā)〔2022〕3號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)整改工作的重要指示批示精神,充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”的建設(shè)性作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和中央審計(jì)委員會(huì)第一次、第二次、第三次、第四次會(huì)議精神及湖南省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》(湘委審〔2019〕1號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作作出如下意見(jiàn)。
一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)整改工作的自覺(jué)性
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則。審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中,發(fā)揮著監(jiān)督保障、督促落實(shí)、清障護(hù)航和反腐倡廉等重要作用。抓好審計(jì)整改,是維護(hù)審計(jì)監(jiān)督嚴(yán)肅性和黨委、政府公信力的必然要求,是發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中重要作用的客觀需要。審計(jì)工作不單純是為了查出問(wèn)題,更重要的是為了解決問(wèn)題。審計(jì)是手段,整改才是目的。全縣各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位,依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督,增強(qiáng)做好審計(jì)整改的自覺(jué)性和主動(dòng)性,確保審計(jì)查出的問(wèn)題全面整改到位。
二、明確主體責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)審計(jì)整改工作落實(shí)落地
被審計(jì)單位是落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任的主體,要將落實(shí)審計(jì)整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍。被審計(jì)單位黨組(黨委)會(huì)議要專(zhuān)題研究審計(jì)整改工作,全面梳理審計(jì)查出的問(wèn)題,制定審計(jì)整改計(jì)劃,逐項(xiàng)逐條明確審計(jì)整改責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時(shí)限,層層壓實(shí)整改責(zé)任。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改的第一責(zé)任人,對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作負(fù)總責(zé),要及時(shí)部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作,對(duì)重大問(wèn)題要親自抓、親自管,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),確保整改落實(shí)到位。被審計(jì)單位的主管部門(mén)要承擔(dān)主管事項(xiàng)整改的督促指導(dǎo)責(zé)任,主動(dòng)加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào),督促指導(dǎo)被審計(jì)單位抓好整改落實(shí);對(duì)審計(jì)反映的普遍性、傾向性問(wèn)題,要認(rèn)真研究,及時(shí)清理不合理的制度和規(guī)則,建立健全與之適應(yīng)的制度規(guī)定。
三、夯實(shí)工作制度,切實(shí)保障審計(jì)整改工作有章可循
(一)建立健全審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告制度。被審計(jì)單位應(yīng)在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)等審計(jì)文書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)意見(jiàn)送達(dá)之日起90日內(nèi),向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告。審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容包括:審計(jì)處理處罰決定執(zhí)行情況、審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況、有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究情況、尚未完成整改的原因及后續(xù)整改計(jì)劃、審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制建立情況、審計(jì)建議采納情況等,并附審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況清單。報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告時(shí),一并提供必要的審計(jì)整改佐證材料。審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告在書(shū)面報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)的同時(shí),向同級(jí)黨委、政府或主管部門(mén)報(bào)告,審計(jì)整改結(jié)果公開(kāi)的范圍原則上與相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告保持一致。
(二)建立健全審計(jì)整改跟蹤檢查制度。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立審計(jì)整改臺(tái)賬,完善“問(wèn)題清單”和“整改清單”對(duì)接機(jī)制,對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。審計(jì)機(jī)關(guān)在出具審計(jì)報(bào)告后,要列出審計(jì)查出問(wèn)題清單;在檢查審計(jì)整改工作時(shí),要對(duì)比“兩個(gè)清單”,實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。對(duì)沒(méi)有按時(shí)整改到位的問(wèn)題,要督促被審計(jì)單位作出說(shuō)明,制定進(jìn)一步推進(jìn)整改的具體措施,列出時(shí)間表,限期完成整改。對(duì)因國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)政策發(fā)生變動(dòng),被審計(jì)單位執(zhí)行整改的環(huán)境發(fā)生重大變化,造成審計(jì)結(jié)果文書(shū)提出的整改要求無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行或規(guī)定期限內(nèi)無(wú)法執(zhí)行到位的,由被審計(jì)單位提出申請(qǐng),經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后可以不再執(zhí)行或延期執(zhí)行。
四、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作結(jié)果運(yùn)用
(一)建立健全審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事、巡察、財(cái)政、司法機(jī)關(guān)、黨政督查部門(mén)等有關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)縣審計(jì)局依法提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)助執(zhí)行的整改事項(xiàng),相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工與管理權(quán)限,及時(shí)辦理,及時(shí)反饋。審計(jì)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀(jì)的問(wèn)題線索或其他事項(xiàng),縣審計(jì)局應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)移送縣紀(jì)委監(jiān)委和有關(guān)部門(mén)處理,縣紀(jì)委監(jiān)委和有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理,調(diào)查處理情況應(yīng)及時(shí)反饋縣審計(jì)局。縣委巡察辦應(yīng)將審計(jì)整改的落實(shí)情況作為巡察的重要內(nèi)容�?h委、縣人大、縣政府每年要專(zhuān)題聽(tīng)取審計(jì)整改工作情況匯報(bào),研究解決審計(jì)整改中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、拒絕或拖延整改以及屢審屢犯的地方和單位,要采取措施確保整改到位。
(二)建立健全審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制�?h委組織部門(mén)要把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題,結(jié)合年度民主生活會(huì)及時(shí)剖析整改。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況,納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查的內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)自我管理、自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我糾偏的作用。有關(guān)主管部門(mén)要把審計(jì)結(jié)果及整改落實(shí)情況作為優(yōu)化行業(yè)管理的重要依據(jù),發(fā)揮審計(jì)工作的預(yù)警作用。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題整改落實(shí)不到位、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)整改又未說(shuō)明原因或原因不充分、不按規(guī)定配合審計(jì)整改的,視情況可由審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)本級(jí)黨委、政府、審計(jì)委員會(huì)或者建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門(mén)約談被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人。依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有管轄權(quán)限的黨組織或者有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究,有關(guān)問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。