今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是加快推進我縣“四區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵之年,也是我局深化開展“三講三提”活動的決勝之年,做好今年的審計工作意義重大。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹中央、省、市、縣委審計委員會議精神和習近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,認真落實省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、市委省域副中心城市建設(shè)和縣委“四區(qū)”建設(shè)安排部署,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項,持續(xù)查處重大違法違規(guī)問題,加大效益審計和專項審計調(diào)查分量,提出提升和完善的建議,提升工作作風,提高審計工作質(zhì)量和效率,為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。
二、主要目標
高質(zhì)量完成年度審計項目計劃任務(wù)和縣委縣政府主要領(lǐng)導交辦的專項審計任務(wù);對全縣內(nèi)部審計成員單位開展業(yè)務(wù)指導及監(jiān)督,確保每個內(nèi)審成員單位出具1-2個高質(zhì)量的內(nèi)審報告;在年度績效考核中,綜合績效考核排名確保爭優(yōu)保良,爭取2個及以上全縣單項先進;精心打磨2-3個優(yōu)秀審計項目,力爭1個項目在全省審計機關(guān)審計項目評比中獲獎,力爭1-2個項目在全市審計機關(guān)審計項目評比中獲獎。
三、工作措施
(一)要突出抓載體、抓常態(tài),在深化政治理論上下功夫
1.要提高政治意識,把政治機關(guān)建設(shè)好。審計機關(guān)是業(yè)務(wù)機關(guān),更是政治機關(guān),要牢牢把握審計機關(guān)政治屬性,堅持把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導貫穿審計工作始終,把講政治的要求貫穿審計工作始終,黨的二十大精神是當前及今后一段時期的首要政治任務(wù),我們要緊扣黨的二十大報告及各級審計委員會會議精神這一載體,在提高政治站位上下狠功夫,既要做專業(yè)上的內(nèi)行人,更要做政治上的明白人。
2.要提高引領(lǐng)意識,把黨建工作鞏固好。堅持黨建引領(lǐng)審計工作,堅持正確的政治方向,是做好審計工作的根本保障。根據(jù)縣委組織部《關(guān)于統(tǒng)籌謀劃做好2023年全縣組織工作的提示》文件要求,逐項部署逐項落實。一是創(chuàng)新理論武裝走深走實。舉辦學習貫徹黨的二十大精神培訓班、學習班,對全體黨員干部進行集中培訓;落實“第一議題”制度,加強班子政治建設(shè),將領(lǐng)導班子政治理論學習情況列為班子考核重要指標;落實省委巡視反饋問題的整改工作,實行領(lǐng)導掛號督辦制度,切實做好巡視整改“后半篇文章”。二是激勵干部擔當作為。構(gòu)建有效激勵考核格局,本年度審計項目質(zhì)量將作為各審計人員獎優(yōu)罰劣、選拔任用的重要依據(jù);鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及審計“八不準”工作紀律,在審計過程中,要依法審計,廉潔從審,把糾“四風”作為審計干部管理監(jiān)督的重要內(nèi)容。三是增強黨組強政治功能和組織功能。結(jié)合“四亮創(chuàng)建”主題活動,持續(xù)深入開展“三講三提”主題活動,全面提升機關(guān)支部凝聚力、戰(zhàn)斗力;大力推進“三表率一模范”機關(guān)建設(shè),著力強化政治機關(guān)屬性;抓實鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作,杜絕“走讀式”駐村,全力為幫扶村鄉(xiāng)村振興工作出謀劃策;辦好紅色暖心驛站,真心為環(huán)衛(wèi)工、快遞小哥服好務(wù)。
3.要提高風險意識,把清廉建設(shè)深化好。今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,我們將嚴格按照全面從嚴治黨要求,結(jié)合“建四區(qū)勇?lián)敗弊黠L建設(shè)年“三大行動”工作要求,持續(xù)深入開展清廉機關(guān)建設(shè)工作。一是不斷淬煉政治定力,把黨的二十大精神納入黨組會議“第一議題”和理論中心組學習的主要內(nèi)容,加強廉政風險防控,強化源頭管理;二是嚴肅黨內(nèi)政治生活,我局將嚴格執(zhí)行“三會一課”、三重一大、談心談話等制度,認真開展好組織生活會、民主生活會。班子成員要講廉政課或作腐敗形勢報告,全年每人不少于1次;三是壓實管黨治黨責任,主要負責人要當好“第一責任人”,分管負責人要履行好“一崗雙責”,各股室要向分管負責人匯報匯報本季度清廉審計建設(shè)情況,全年不少于4次;四是實施黨性提長升工程,機關(guān)支部要積極組織黨員干部開展主題黨日、重溫誓詞等活動,組織前往清廉機關(guān)建設(shè)先進單位或紅色教育基地等處參觀學習,學先進,樹典型,不斷增強黨員干部大局意識、責任意識和服務(wù)意識,全年不少于2次;五是加強清廉家風建設(shè),教育引導干部廉潔修身、廉潔齊家,與干部家屬簽訂廉潔承諾書,并與全體干部簽訂拒絕組織或參與賭博、吸毒、酒駕醉駕等違法違紀行為承諾書,切實提供堅強紀律保障。
4.要提高大局意識,把中心工作服務(wù)好。一是要抓好巡視巡察、審計、人大評議整改工作。對巡視巡察、審計、人大評議查出的問題,我局在做好保障后勤服務(wù)的同時,要及時與省廳、市局實行無縫對接,加強聯(lián)絡(luò)溝通工作,同時,督促存在問題的相關(guān)單位高質(zhì)量做好整改落實工作;二是抓好縣委中心工作,按照縣委縣政府的工作部署要求,加強對駐村幫扶村、聯(lián)點社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、林長制、河湖長制、路長制、綜合治理、禁毒等中心工作的力度,要做到“三有”:有專人負責、有專門措施、有專線質(zhì)效;三是抓好文明創(chuàng)建工作。今年,我局籌備創(chuàng)建市級文明單位,辦公室負責創(chuàng)建工作的具體事務(wù),各股室要全力配合。
(二)要突出抓管理、抓帶動,在推動全面審計上下功夫
1.要確保審計任務(wù)。在縣委審計委員會上審議通過的財務(wù)和投資審計任務(wù),上級審計系統(tǒng)和縣委縣政府交辦的各項專項審計任務(wù),各股室要不打折扣,如質(zhì)如量按期完成。
2.要創(chuàng)優(yōu)審計方式。一是聘請第三方審計機構(gòu)。為了彌補當前投資審計任務(wù)重、審計力量不足的問題,探索聘請第三方審計機構(gòu)參與投資審計工作,充實審計力量。二是采取聯(lián)合審計調(diào)查方式。教育部門項目多,規(guī)模小,我局將小規(guī)模的投資項目匯合,組成1-2個大項目,采取審計調(diào)查的方式開展審計工作。
3.要提升審計質(zhì)量。嚴格落實質(zhì)量分級負責制,主審負責項目質(zhì)量把關(guān)、法規(guī)審理股負責法規(guī)運用把關(guān),分管領(lǐng)導負責審核把關(guān),層層壓實質(zhì)量控制責任,做到查深查實;加強全流程審計質(zhì)量管控,及時召開業(yè)務(wù)辦公會,逐個項目逐個問題探討,做到定性準;法規(guī)審理股組織各業(yè)務(wù)股室,切實抓好審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計項目評選和推薦等工作,做到推送好。
(三)要突出抓督查、抓實效,在提升審計整改實效上下功夫
為提高審計質(zhì)量和效率,推動審計指出問題全面整改落實,更好地發(fā)揮審計“治已病、防未病”的重要作用,我局將嚴格按照《進一步加強審計整改工作的意見》等文件精神,今年,對本次省委巡視查出的問題,要加強對存在問題的相關(guān)單位的整改督導力度,要達到真改實效,扎實做好審計“后半篇”文章。
1.強化部門協(xié)同配合,凝聚整改合力。為切實抓好上一年度審計指出問題整改落實情況,我局將嚴格按照縣紀委下發(fā)的《關(guān)于推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同高效的暫行辦法》文件要求,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作,多管齊下,切實抓好審計整改工作的落實。由縣人大辦牽頭,整合縣紀委監(jiān)委、縣委組織部和縣審計局力量,形成審計整改聯(lián)動機制,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題明確職責、分工協(xié)作、聯(lián)合促使審計整改落到實處。
2.強化監(jiān)督檢查措施,提高整改認識。明確專人逐項對照審計指出問題整改臺賬清單,跟蹤最新整改情況,并組成督查組實地查看審計整改印證資料,聽取被審計部門整改工作情況匯報,讓被審計單位充分認識加強審計整改工作的重要性和必要性,切實增強審計整改的自覺性和主動性,扎實整改審計查出的問題,切實維護審計監(jiān)督的嚴肅性,權(quán)威性。
3.強化追責問責制度,確保整改質(zhì)效。對被審計單位的問題實行整改銷號制度,對未整改到位的問題提出針對性意見建議,并實時進行監(jiān)督檢查、跟蹤問效,對搞敷衍整改、虛假整改等不作為、亂作為、慢作為的情形,嚴格按照程序移交縣紀監(jiān)部門嚴肅追責問責。形成了以監(jiān)督促整改、以問效促落實的整改機制,切實發(fā)揮審計的利劍作用,確保整改取得實效。
(四)要突出抓培訓、抓管理,在提高干部素質(zhì)上下功夫
1.重學習,讓氛圍濃起來。結(jié)合學習型審計機關(guān)建設(shè),強化教育培訓制度,把理論學習和業(yè)務(wù)培訓工作列入年度工作計劃,制定培訓措施,積極參加上級審計機關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓班,采取集中學、自學、走出去、請進來等不同形式,對審計干部進行全方位常年培訓,及時掌握審計新知識、新技能,全面提高隊伍業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì),積極營造出一股濃厚的學習氛圍。
2.重傳幫,讓新手熟起來。近兩年來,我局新進入6位審計人員,為了讓審計新人快速熟悉審計業(yè)務(wù),盡快獨立開展審計項目,一是老帶新,各自股室確定一名審計老同志,負責傳授審計新人的業(yè)務(wù)技能;二是主動學,審計新人要主動向?qū)徲嬂贤菊埥,積極探索審計工作的方式方法;三是實踐學,獨立主審項目,在學習中實踐,在實踐中學習,促進審計新人快速成長成才。
3.重培養(yǎng),讓能人提起來。一是多崗鍛煉,“伯樂相馬”發(fā)現(xiàn)人才。根據(jù)工作實際,結(jié)合審計干部個性特點、專業(yè)特長、崗位需求及培養(yǎng)目標,有計劃有目的調(diào)配財務(wù)審計人員參與投資審計,投資審計人員參與財務(wù)審計,實施審計業(yè)務(wù)和綜合管理多崗位雙通道復(fù)合培養(yǎng)。二是搭建平臺,“實戰(zhàn)練馬”培養(yǎng)人才。積極鼓勵、推薦、選派審計干部參加上級審計機關(guān)開展的項目交叉審計和省、市委、縣委組織的巡視、巡察任務(wù),以審代訓、以巡促學,不斷提升青年干部實務(wù)水平。三是考核激勵制度,“賽場選馬”選用人才。局黨組堅持“以實績論英雄”,從黨建、業(yè)務(wù)、移送案件線索、信息宣傳等多個方面細化考核指標量化考核內(nèi)容,根據(jù)考核成績,作為評先評優(yōu)、職務(wù)職級晉升的重要依據(jù),真正做到讓想干事者有平臺,能干事者上舞臺,干成事者登獎臺,實現(xiàn)審計干部自身成長與審計事業(yè)同步雙贏。
4.重作風,讓風氣正起來。今年是我縣作風建設(shè)年,全縣上下將緊緊圍繞作風建設(shè)這一主旋律狠抓落實,我局將此次會議為契機,進一步嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神和審計“八不準”工作紀律,以局黨組《作風建設(shè)負面清單》為抓手,成立以局紀委委員和辦公室聯(lián)合督查組,重點將從上下班、就餐、簽到、請銷假、接受被審計單位宴請和紅包禮金、工作日飲酒等方面開展不定期督查,并予以通報。進一步筑牢審計干部職工知紀、明紀、守紀思想防線,讓廉潔從審的良好風氣在局機關(guān)正起來。