全愛衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團愛衛(wèi)會：
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于愛國衛(wèi)生工作的重要指示批示精神，落實國務院《關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》要求，進一步完善國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，簡化優(yōu)化評審程序，提高創(chuàng)建管理精細化、規(guī)范化、科學化水平，全國愛衛(wèi)會在原國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法和相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，研究制訂了《國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法》《國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標準》《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。以上管理辦法和標準于2022年1月1日起施行，《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標準及其考核命名和監(jiān)督管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2010〕6號）、《全國愛衛(wèi)會關(guān)于做好下放國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）評審工作的指導意見（試行）》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕2號）、《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市標準（2014版）的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕3號）、《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市評審與管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2015〕4號）同時廢止。
同時，為做好新舊管理辦法和標準銜接，新一周期國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作從2022年開始，2022年需復審的國家衛(wèi)生城市、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）推遲到2023年按照本文件精神開展。
附件：1.國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法
2.國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標準
3.國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準
全國愛國衛(wèi)生運動委員會
2021年12月3日
（信息公開形式：主動公開）
附件1
國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范國家衛(wèi)生城市、國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)）評審程序，確保評審和管理工作公開、公平、公正，提高國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建管理水平，保障創(chuàng)建工作質(zhì)量，特制定本辦法。
第二條 國家衛(wèi)生城市由全國愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱全國愛衛(wèi)會）組織評審，具體工作由全國愛衛(wèi)會辦公室（以下簡稱全國愛衛(wèi)辦）承擔，申報范圍包括地級及以上市、地區(qū)、自治州、盟和直轄市所轄區(qū)（以下簡稱城市）；國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)由全國愛衛(wèi)會委托各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱省級愛衛(wèi)會）組織評審，全國愛衛(wèi)辦組織抽查，國家衛(wèi)生縣申報范圍包括縣級市、縣、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、特區(qū)（以下簡稱縣），國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報范圍為縣（市）建成區(qū)之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第三條 國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍原則上為該地所劃定的建成區(qū)。鼓勵推進全域創(chuàng)建，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第四條 國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審每3年為一個周期，原則上第三年第四季度集中命名。
第二章 申 報
第五條 國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)申報遵循自愿的原則，每個周期內(nèi)各城市僅限申報一次。
第六條 城市符合現(xiàn)行國家衛(wèi)生城市標準要求的，可向所在省級愛衛(wèi)會提出申請，通過省級審核的，由省級愛衛(wèi)會于次年3月以推薦報告形式（包括專家考核鑒定意見等）向全國愛衛(wèi)辦推薦，并提交審核過的申請城市申報資料。
申報城市資料包括：市人民政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作匯報、工作計劃及實施方案；城市相關(guān)基礎(chǔ)資料，包括建成區(qū)范圍、地理位置、人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單，城市規(guī)劃圖和交通圖等；愛國衛(wèi)生工作法規(guī)或規(guī)范性文件，愛衛(wèi)辦機構(gòu)和人員組成等；相關(guān)文件和數(shù)據(jù)（截止到省級愛衛(wèi)會推薦時間的前一年度年底）。
第七條 國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報程序和時限由省級愛衛(wèi)會確定。申報縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合標準的，可向省級愛衛(wèi)會提出申請，并提交申報資料和市級推薦報告（含專家考核鑒定意見等）。
申報資料包括：縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報、工作計劃、實施方案；相關(guān)基礎(chǔ)資料，包括建成區(qū)范圍、地理位置、人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，所含街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單，轄區(qū)規(guī)劃圖和交通圖；相關(guān)文件和數(shù)據(jù)。
第三章 評 審
第八條 國家衛(wèi)生城市評審包括線上評估、現(xiàn)場評估、社會公示等程序。
第九條 線上評估。全國愛衛(wèi)辦組織愛衛(wèi)會相關(guān)成員單位和專家根據(jù)愛國衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)中申報材料、數(shù)據(jù)和相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)對申報城市進行評估。
第十條 現(xiàn)場評估。由全國愛衛(wèi)辦組織評審組開展現(xiàn)場評估，評審組成員包括行政管理人員和專家。評審組通過聽取情況介紹、查閱有關(guān)文件資料、現(xiàn)場隨機抽查、暗訪等方式，全面評估申報城市工作完成和數(shù)據(jù)真實情況。評估重點是申報城市日常衛(wèi)生管理、健康教育和健康促進、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃建設(shè)、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理、疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務等，并聽取當?shù)厝罕娨庖娊ㄗh。評審期間，評審組要通過訪談、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式開展群眾滿意度調(diào)查。評審組在現(xiàn)場評估結(jié)束后向各申報城市反饋評審意見并提出整改要求，各申報城市要在一個月內(nèi)將整改結(jié)果通過省級愛衛(wèi)會反饋至全國愛衛(wèi)辦。
第十一條 社會公示。全國愛衛(wèi)辦對各申報城市線上評估和現(xiàn)場評估分數(shù)匯總后，結(jié)合各城市整改情況報告，提出擬命名的國家衛(wèi)生城市建議名單，并將擬命名國家衛(wèi)生城市建議名單在國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站和申報城市當?shù)刂饕襟w上進行為期1周的公示，廣泛聽取社會各界意見。對有爭議的城市，由全國愛衛(wèi)辦組織或委托省級愛衛(wèi)會調(diào)查核實并提出建議。
第十二條 國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)由省級愛衛(wèi)會參照國家衛(wèi)生城市評審程序制訂具體實施辦法進行評審，并于每周期第3年4月底前向全國愛衛(wèi)辦提出擬命名國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單。全國愛衛(wèi)辦按照一定比例予以抽查，抽查原則上以暗訪為主，抽查不達標準的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將不予命名，并對其所在省份的省級愛衛(wèi)會予以通報；抽查中1/3以上不達標的省份將被暫停下一評審周期申報國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第十三條 國家衛(wèi)生城市評審過程中，實行申報地方（以省為單位）專家回避制度。
第十四條 建立全國評審專家?guī)�，并實行動態(tài)監(jiān)督管理。
第四章 命 名
第十五條 全國愛衛(wèi)辦根據(jù)評審結(jié)果，將擬命名國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)有關(guān)材料報全國愛衛(wèi)會全體會議審定，或經(jīng)聯(lián)絡(luò)員會議審核并報請全國愛衛(wèi)會主任同意后，對符合標準的城市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以“國家衛(wèi)生城市（區(qū)）”“國家衛(wèi)生縣（市）”“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”命名。
第五章 復 審
第十六條 國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)自命名后每3年為一個復審周期。國家衛(wèi)生城市復審采取線上評估和現(xiàn)場評估形式，其中現(xiàn)場評估采用明查或者暗訪，明查和暗訪的比例原則上為1:2，具體評估方式隨機確定。國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審由各省級愛衛(wèi)會參照國家衛(wèi)生城市復審要求自行制訂。
第十七條 全國愛衛(wèi)辦建立每季度定期抽查制度。在一個復審周期內(nèi)，每季度隨機抽查一定數(shù)量的國家衛(wèi)生城市開展復審工作，3年實現(xiàn)全覆蓋。省級愛衛(wèi)會組織對國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行復審，并于第3年9月底前將復審意見報送全國愛衛(wèi)辦，全國愛衛(wèi)辦每年對一定比例的國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抽查，并定期通報抽查結(jié)果。
第十八條 復審結(jié)果。
�。ㄒ唬﹪倚l(wèi)生城市。每個復審周期結(jié)束后，全國愛衛(wèi)會根據(jù)全國愛衛(wèi)辦復審結(jié)果對符合標準的國家衛(wèi)生城市予以重新確認命名，其中復審成績在本周期內(nèi)排名前10的城市，下一周期予以免審。對于復審成績達不到標準的，給予該城市通報，并繼續(xù)納入抽查范圍，在該周期內(nèi)適時再次復審，如達到標準則予以確認命名，仍未達到標準的將撤銷國家衛(wèi)生城市稱號。
�。ǘ﹪倚l(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全國愛衛(wèi)會根據(jù)全國愛衛(wèi)辦抽查和省級愛衛(wèi)會復審結(jié)果，對國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以重新確認命名、暫緩命名或撤銷稱號。全國愛衛(wèi)辦對抽查中不達標準的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將直接撤銷命名。
第十九條 已命名的國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，確因自然災害等特殊原因需推遲復審的，應及時通過省級愛衛(wèi)會向全國愛衛(wèi)辦提出申請，原則上可延期1年。
第六章 職責和要求
第二十條 省級愛衛(wèi)會負責轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)的日常監(jiān)督管理，建立健全社會監(jiān)督制度，公布監(jiān)督電話或郵箱等接受群眾反映意見，并于每年12月底前，向全國愛衛(wèi)辦提交本省份國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建及鞏固情況書面報告。省級愛衛(wèi)會要建立完善省級專家?guī)旌凸芾砉ぷ髦贫取?br>
第二十一條 省級愛衛(wèi)會應當認真做好轄區(qū)內(nèi)新申報國家衛(wèi)生城市的推薦，組織做好新申報國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評審、推薦和已命名的國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審工作。
第二十二條 省級愛衛(wèi)會負責本轄區(qū)其他衛(wèi)生創(chuàng)建工作，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。具體管理辦法和標準由各地自行制訂。
第二十三條 國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)應當加強自身管理，發(fā)揮典型示范作用。已經(jīng)命名的國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)應在轄區(qū)醒目位置設(shè)置國家衛(wèi)生城市（區(qū)）、國家衛(wèi)生縣（市）或國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）標識，暢通愛國衛(wèi)生建議與投訴渠道，接受社會監(jiān)督。
第二十四條 國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作不得搞形式主義和弄虛作假，不得阻礙群眾反映問題，不得干預評審工作�，F(xiàn)場評估期間，只準備工作匯報，其他材料均放置在接受評審的職能部門及屬地單位備查，不得層層復印資料、編輯繁瑣創(chuàng)衛(wèi)臺賬等。申報地方應認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和相關(guān)廉政紀律要求，不得安排與評審無關(guān)的活動，不得向評審組贈送任何錢物。違反本條規(guī)定的，視情節(jié)嚴重程度進行批評直至終止本周期評審工作。
第二十五條 評審組要嚴格按照標準和程序開展評審工作，不受外界干擾，實事求是作出結(jié)論，對評審結(jié)論負責。評審組成員要嚴格遵守評審紀律，保守工作秘密，不得擅自透露評審情況；要堅持廉潔自律，不得借助成員身份謀求私利；不得收受錢物，不得參加與評審無關(guān)的活動。評審組成員每次參加評審均需簽訂評審工作責任書和回避聲明等。在國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審工作中，違反本條規(guī)定的，全國愛衛(wèi)辦或省級愛衛(wèi)會將取消其評審專家資格并通知其所屬單位，涉嫌違紀違法的，將轉(zhuǎn)交有關(guān)部門依紀依法進行處理。
第七章 監(jiān)督管理
第二十六條 全國愛衛(wèi)辦定期對國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復審抽查結(jié)果予以通報。對于鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作成效顯著的地方予以表揚；對于工作不力、創(chuàng)建成效下滑的，予以通報。
第二十七條 全國愛衛(wèi)辦在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建評審中，對評審平均得分前3名的省份予以表揚；對一個周期內(nèi)30%以上新申報城市未通過評審的省份予以通報，并暫停該省份下一周期申報國家衛(wèi)生城市。
第二十八條 在一個復審周期中，全國愛衛(wèi)辦在國家衛(wèi)生城市復審和國家衛(wèi)生縣、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查中，對復審成績前10名的城市和平均得分前3名的省份予以表揚；對復審成績后5名的城市和有1個及以上城市、縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審不合格的省份予以通報；對有1/3以上不達標（包括城市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的省份，將暫停該省份下一評審周期申報國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。
第二十九條 國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)發(fā)生因防控措施不力導致的甲乙類傳染病暴發(fā)疫情或重大的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、食品安全、生活飲用水安全、職業(yè)病危害、實驗室生物安全等事故之一的，全國愛衛(wèi)辦將視情予以通報，性質(zhì)特別嚴重的，撤銷其稱號。
第三十條 省級愛衛(wèi)會在復查國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，認為沒有達到國家標準的，可向全國愛衛(wèi)辦申請取消其命名。
第三十一條 已經(jīng)被命名的國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，經(jīng)自查認為沒有達到標準的，可通過省級愛衛(wèi)會向全國愛衛(wèi)辦申請自愿撤銷命名。
第八章 附 則
第三十二條 本辦法由全國愛衛(wèi)辦制定并負責解釋。
第三十三條 本辦法自2022年1月1日起實施�！度珖鴲坌l(wèi)會關(guān)于做好下放國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）評審工作的指導意見（試行）》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕2號）、《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市評審與管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2015〕4號）同時廢止。
附件2
國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標準
本標準適用于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（包括地級及以上市、地區(qū)、自治州、盟和直轄市所轄區(qū)）和國家衛(wèi)生縣（包括縣級市、縣、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、特區(qū)）的地方。標準中未作說明的均指建成區(qū)。
一、愛國衛(wèi)生組織管理
�。ㄒ唬⿲蹏l(wèi)生工作納入轄區(qū)各級黨委和政府重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府績效考核指標。具有立法權(quán)的地方需有本地愛國衛(wèi)生法規(guī)，其他地方需有愛國衛(wèi)生規(guī)范性文件。
（二）轄區(qū)內(nèi)各級愛衛(wèi)會組織健全，成員單位分工明確、職責落實。愛衛(wèi)會辦公室機構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費等有保障。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、機關(guān)、企事業(yè)單位要明確專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，村（居）民委員會要健全下屬公共衛(wèi)生委員會，推動落實好愛國衛(wèi)生工作。
（三）愛國衛(wèi)生工作年度有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。開展基層衛(wèi)生創(chuàng)建活動，鼓勵轄區(qū)范圍內(nèi)的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，逐步推進全域創(chuàng)建。廣泛開展城鄉(xiāng)群眾性愛國衛(wèi)生活動，各部門、各單位和廣大群眾積極參與。
�。ㄋ模┨剿鹘⒔】涤绊懺u估制度，推動將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程各環(huán)節(jié)。將應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件納入國土空間規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，并逐步建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施。
�。ㄎ澹⿻惩◥蹏l(wèi)生建議和投訴渠道，認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛(wèi)生狀況滿意。
二、健康教育和健康促進
�。┹爡^(qū)內(nèi)健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，利用健康科普專家?guī)�、資源庫和報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體，廣泛開展健康教育和健康促進活動，提升居民健康素養(yǎng)水平，倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式。大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和方法。各主要媒體設(shè)有健康教育欄目。車站、機場、港口、廣場和公園等公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應當具有健康教育內(nèi)容。
�。ㄆ撸┹爡^(qū)內(nèi)積極開展健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)和健康村、健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康機關(guān)、健康學校、健康促進醫(yī)院、健康家庭等健康細胞建設(shè)。建設(shè)健康步道、健康主題公園等，推廣“三減三健”等慢性病防控措施。
�。ò耍┙y(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系，滿足人民群眾經(jīng)常性的體育鍛煉需求。廣泛開展全民健身活動，增進廣大群眾積極參加體育鍛煉的意識，倡導居民維持健康體重。機關(guān)、企事業(yè)單位等落實工作場所工間操制度。
（九）深入開展控煙宣傳活動，轄區(qū)內(nèi)禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告，依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。全面推進無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學校、無煙家庭等無煙環(huán)境建設(shè)并取得顯著成效，積極推進控煙立法執(zhí)法，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
�。ㄊ┲鞔胃傻篮徒窒锫访嫫秸�，道路照明及景觀照明設(shè)施整潔、完好，運行正常。垃圾桶（箱）等垃圾分類收集容器配置齊全，分類標志統(tǒng)一規(guī)范，滿足當?shù)乩诸愐�。無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象，無衛(wèi)生死角，基本消除易澇積水點。主次干道和街巷路面及時進行保潔，保潔質(zhì)量符合相關(guān)標準要求。河道、湖泊等水面清潔、岸坡整潔，無垃圾雜物。建筑工地（含待建、拆遷、在建等工地）管理到位，衛(wèi)生整潔，規(guī)范圍擋，無揚塵、噪聲污染，建筑垃圾規(guī)范運輸處理，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
�。ㄊ唬┙ㄖ锿饬⒚嫔系膹V告設(shè)施和招牌的高度、大小符合規(guī)定標準，不遮蓋建筑物外觀輪廓，不影響建筑物本身和相鄰建筑物采光、通風，不造成光污染。建筑玻璃幕墻的可見光反射比及其對周邊建筑和交通的影響符合現(xiàn)行國家標準有關(guān)規(guī)定。
�。ㄊ┘訌娋G化工作，提高建成區(qū)綠化覆蓋率和公園綠地面積，強化綠地管理。
�。ㄊ┥罾D(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、再生資源回收基礎(chǔ)設(shè)施符合相關(guān)標準要求，數(shù)量充足，布局合理，管理規(guī)范。生活垃圾分類收集運輸體系和廢舊物資循環(huán)利用體系完善，生活垃圾、糞便分類收集運輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施實現(xiàn)密閉化、規(guī)范化，生活垃圾、糞便及時清運。
�。ㄊ模┩菩猩罾诸惡蜏p量化、資源化。因地制宜加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類有效覆蓋。加強城市生活垃圾回收利用和無害化處理。建有港口的城市，應建立完善船舶污染物“船—港—城”“收集—接收—轉(zhuǎn)運—處置”銜接和協(xié)作制度。
�。ㄊ澹┓e極推進廁所革命，公共廁所設(shè)置符合相關(guān)標準要求，數(shù)量充足，干凈整潔，實現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。主次干道、車站、醫(yī)療機構(gòu)、機場、港口、旅游景點、集貿(mào)市場、商場等公共場所的公廁設(shè)施不低于二類標準。生活污水有效收集處理。
（十六）建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)產(chǎn)品市場布局合理，建設(shè)管理符合規(guī)范要求，科學設(shè)置經(jīng)營區(qū)域，實行生熟分開、干濕分離；兼營零售業(yè)務的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，應當做到批發(fā)與零售業(yè)務分區(qū)域或分時段經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場設(shè)施設(shè)備應符合衛(wèi)生防疫和食品安全要求，應配備衛(wèi)生管理和保潔人員，落實定期休市和清洗消毒制度，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、干凈整潔。市場活禽銷售區(qū)域應相對獨立設(shè)置，實行隔離宰殺，對廢棄物實施規(guī)范處理，逐步實現(xiàn)市場無活禽交易。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施要結(jié)合實際預留消殺防疫空間。臨時便民市場采取有效管理措施，保障周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。流動商販管理規(guī)范。無使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋現(xiàn)象。
（十七）建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部飼養(yǎng)畜禽和野生動物需符合有關(guān)法律法規(guī)要求，居民文明規(guī)范飼養(yǎng)寵物，畜禽糞污得到有效處置；各類集貿(mào)市場、花鳥寵物市場及動物交易市場無非法交易和宰殺野生動物現(xiàn)象。
�。ㄊ耍┥鐓^(qū)和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度，衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，推行垃圾分類，垃圾及時清運，公共廁所符合衛(wèi)生要求；道路平坦，綠化美化，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
（十九）城鄉(xiāng)結(jié)合部建有配套生活污水處理、排放設(shè)施和充足的垃圾收集站（點）、再生資源回收站（點）、公共廁所等設(shè)施；衛(wèi)生清掃保潔及時，日常管理規(guī)范，垃圾及時清運，普及衛(wèi)生戶廁；道路硬化平整，主要道路配備路燈；無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
�。ǘ┘訌婅F路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)無露天堆放的彩鋼瓦、塑料薄膜、防塵網(wǎng)等輕飄物品，鐵路沿線安全保護區(qū)內(nèi)無傾倒垃圾、排污等現(xiàn)象。
四、生態(tài)環(huán)境
�。ǘ唬┙�3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
�。ǘ┘訌姶髿馕廴局卫�，環(huán)境空氣質(zhì)量良好或持續(xù)改善。無煙囪排黑煙現(xiàn)象，無秸稈、垃圾露天焚燒現(xiàn)象。排放油煙的餐飲單位安裝油煙凈化裝置并保持正常使用。
�。ǘ﹨^(qū)域環(huán)境噪聲控制良好，聲功能區(qū)夜間環(huán)境質(zhì)量達標。
（二十四）各級水環(huán)境功能區(qū)全部達到要求，未劃定功能區(qū)的水質(zhì)不低于五類。無亂排污水現(xiàn)象，無黑臭水體。
（二十五）集中式飲用水水源地水質(zhì)達標。轄區(qū)內(nèi)重點河湖主要控制斷面生態(tài)流量達標。
�。ǘ┹爡^(qū)內(nèi)應建有符合條件的醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施，各類醫(yī)療廢物處置能力應滿足轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的處置需求。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法分類收集醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位處置。對確不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的地區(qū)，醫(yī)療機構(gòu)應當使用符合條件的設(shè)施自行處置。醫(yī)療污水收集、處理、消毒和排放符合國家及地方有關(guān)要求。
五、重點場所衛(wèi)生
�。ǘ撸┕矆鏊鶎嵭行l(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，公共場所衛(wèi)生信譽度等級應向社會公示，并使用統(tǒng)一標識。衛(wèi)生許可證件齊全有效，衛(wèi)生管理規(guī)范，直接為顧客服務的人員取得有效健康合格證明。
�。ǘ耍┬≡∈�、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生管理、硬件設(shè)施符合相應國家標準要求。
（二十九）學校、幼兒園和托育機構(gòu)的教室、食堂（含飲用水設(shè)施）、宿舍、廁所等教學和生活環(huán)境符合相關(guān)國家衛(wèi)生標準或規(guī)定。學校按照規(guī)定設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處熍鋫浔嚷蔬_標，配備專兼職心理健康工作人員。學校傳染病防控工作機制健全并嚴格執(zhí)行。
�。ㄈ┲行W體育與健康課程開課率達標。中小學生每天校內(nèi)體育活動時間充足。學校眼保健操普及率達標。中小學生近視率、肥胖率逐年下降。近3年轄區(qū)內(nèi)無重大學校食物中毒事件。
�。ㄈ唬┹爡^(qū)內(nèi)存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的企業(yè)職業(yè)病危害項目及時申報。對接觸職業(yè)病危害的勞動者依法進行職業(yè)健康檢查。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。
�。ㄈ┞每土熊囓噹�、輪船客艙、飛機客艙和商場、超市等公共場所衛(wèi)生檢測結(jié)果符合國家相關(guān)標準要求。
六、食品和生活飲用水安全
（三十三）近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大食品安全和飲用水安全事故，依法報告食品安全和飲用水安全事故信息。
�。ㄈ模┘訌娦〔惋嫷�、小食品店、小作坊管理，無固定經(jīng)營場所的食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。無制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等現(xiàn)象。
�。ㄈ澹┓e極推行明廚亮灶和食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員取得有效的健康合格證明。落實清洗消毒制度，防蠅防鼠等設(shè)施健全。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行國家相關(guān)標準。
�。ㄈ┹爡^(qū)內(nèi)積極推廣分餐制和公筷制，大力倡導“光盤行動”。轄區(qū)內(nèi)無販賣、制售、食用野生動物現(xiàn)象。
�。ㄈ撸┦姓┧�、自備供水、居民小區(qū)供水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家相關(guān)標準要求。開展水質(zhì)監(jiān)測工作，采樣點選擇、檢驗項目和頻率符合相關(guān)要求。
七、疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務
�。ㄈ耍┙⑴c經(jīng)濟社會發(fā)展、財政狀況和實現(xiàn)健康目標相適應的衛(wèi)生健康事業(yè)投入機制。個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重持續(xù)降低。
�。ㄈ牛⿵娀卮髠魅静》揽卮胧�，建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，按照相關(guān)要求制定傳染病預防控制預案，落實“四早”要求，壓實“四方責任”，甲、乙類法定傳染病發(fā)病情況穩(wěn)定。二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)置公共衛(wèi)生科和感染性疾病科，發(fā)熱門診、腸道門診、預檢分診符合有關(guān)規(guī)定。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大實驗室生物安全事故。
�。ㄋ氖┒啻氩⑴e降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率，持續(xù)提升人均預期壽命。按照國家免疫規(guī)劃和當?shù)仡A防接種工作計劃，定期為適齡人群提供預防接種服務。提升婦幼健康服務能力，促進婦女兒童全面健康發(fā)展。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。
�。ㄋ氖唬┲卮舐圆∵^早死亡率呈下降趨勢。健全重大事件處置中的社會心理健康監(jiān)測預警機制，強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。嚴重精神障礙患者管理規(guī)范。
（四十二）醫(yī)療衛(wèi)生服務體系健全，機構(gòu)建設(shè)符合國家標準要求，千人口的床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)、藥師（藥士）數(shù)和萬人口全科醫(yī)生數(shù)等指標符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求。
�。ㄋ氖┩苿訖C場、地鐵站、火車站、公路（水路）客運站等交通樞紐以及學校、景區(qū)、機關(guān)單位、商場超市等重點行業(yè)、重點場所配置和使用自動體外心臟除顫儀(AED)等醫(yī)療急救設(shè)備和藥品。對公安、消防、安保、交通和教育等重點行業(yè)人群開展急救知識與技能培訓，引導全社會逐步提高全民急救能力。
�。ㄋ氖模�(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)療衛(wèi)生人員具備安全的工作條件，執(zhí)業(yè)環(huán)境逐步改善。轄區(qū)內(nèi)無重特大刑事傷醫(yī)案件。臨床用血來自自愿無償獻血。無無證行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。
（四十五）建立政府組織和全社會參與的病媒生物預防控制機制。掌握轄區(qū)病媒生物孳生地情況、密度變化和侵害狀況。湖泊、河流、溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達標。重點行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格。
國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣數(shù)據(jù)評價指標
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序號 |
評價指標 |
目標值 |
備注 |
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1 |
國家衛(wèi)生縣或國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
≥1個 |
申報國家衛(wèi)生城市的統(tǒng)計國家衛(wèi)生縣；申報國家衛(wèi)生縣的統(tǒng)計國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
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2 |
群眾對衛(wèi)生狀況滿意率 |
≥90% |
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3 |
居民健康素養(yǎng)水平 |
≥23%或持續(xù)提升 |
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4 |
建有全民健身場地設(shè)施的社區(qū)比例 |
100% |
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5 |
經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的比例 |
>38.5% |
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6 |
人均體育場地面積 |
>2.2平方米 |
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7 |
每千人口社會體育指導員數(shù) |
≥2.16名 |
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8 |
15歲以上人群吸煙率 |
＜20% |
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9 |
無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學校建成比例 |
≥90% |
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10 |
全面控煙法律法規(guī)規(guī)定 |
有 |
國家衛(wèi)生縣出臺規(guī)范性文件或被市級全面控煙法律法規(guī)規(guī)定覆蓋 |
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11 |
道路裝燈率 |
100% |
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12 |
主次干道每日保潔時間 |
≥16小時 |
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13 |
街巷路面每日保潔時間 |
≥12小時 |
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14 |
道路機械化清掃率 |
≥80% |
本指標適用于城市 |
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15 |
城市管理信息化覆蓋率 |
≥90% |
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16 |
建成區(qū)綠化覆蓋率 |
≥38％ |
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17 |
人均公園綠地面積 |
≥9平方米 |
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18 |
城市生活垃圾回收利用率 |
>35％ |
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19 |
城市生活垃圾無害化處理率 |
100% |
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20 |
窨井蓋完好率 |
≥98% |
本指標適用于城市 |
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21 |
主城區(qū)回收網(wǎng)點覆蓋率 |
100% |
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22 |
城市生活污水集中收集率 |
≥75%或持續(xù)提高 |
本指標適用于城市，縣采用城市生活污水處理率，目標值為95% |
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23 |
環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）不超過100的天數(shù) |
≥320天或持續(xù)改善 |
縣目標值為≥300天或持續(xù)改善 |
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24 |
環(huán)境空氣主要污染物年均值 |
達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準 |
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25 |
區(qū)域環(huán)境噪聲控制平均值 |
≤55分貝 |
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26 |
聲功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量夜間達標率 |
≥75％ |
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27 |
集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率 |
100% |
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28 |
醫(yī)療廢物無害化處置率 |
100% |
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29 |
學校校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處熍鋫浔嚷?/p> |
>70％ |
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30 |
中小學體育與健康課程開課率 |
100% |
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31 |
中小學生每天校內(nèi)體育活動時間 |
≥1小時 |
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32 |
學校眼保健操普及率 |
100% |
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33 |
中小學生近視率 |
逐年下降 |
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34 |
中小學生肥胖率 |
逐年下降 |
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35 |
存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的企業(yè)職業(yè)病危害項目申報率 |
>90％ |
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36 |
食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理率 |
≥90％ |
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37 |
個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重 |
≤25%或持續(xù)降低 |
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38 |
甲、乙類法定傳染病報告發(fā)病率 |
不高于近5年平均水平 |
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39 |
嬰兒死亡率 |
≤5.6‰或持續(xù)降低 |
|
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40 |
5歲以下兒童死亡率 |
≤7.8‰或持續(xù)降低 |
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41 |
孕產(chǎn)婦死亡率 |
≤18/10萬或持續(xù)降低 |
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42 |
人均預期壽命 |
≥78.3歲或逐年提高 |
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43 |
以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率 |
≥90% |
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44 |
居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率 |
≥95% |
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45 |
轄區(qū)內(nèi)3歲以下兒童系統(tǒng)管理率 |
≥90% |
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46 |
0-6歲兒童眼保健和視力檢查率 |
≥90% |
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47 |
重大慢性病過早死亡率 |
呈下降趨勢 |
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48 |
嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率 |
≥85% |
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49 |
每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù) |
符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求 |
|
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50 |
每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù) |
||
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51 |
每千常住人口注冊護士數(shù) |
||
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52 |
每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù) |
||
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53 |
每千常住人口藥師（藥士）數(shù) |
||
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54 |
每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù) |
||
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55 |
建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度 |
達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求 |
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56 |
重點行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格率 |
≥95% |
注：評價指標和目標值根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。
附件3
國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準
本標準適用于創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣市建成區(qū)之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的地方。標準中未作說明的均指建成區(qū)。
一、愛國衛(wèi)生組織管理
�。ㄒ唬⿲蹏l(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府重要議事日程，列入目標管理，制定愛國衛(wèi)生工作計劃。
�。ǘ⿶坌l(wèi)會組織健全，成員單位分工明確、職責落實。有承擔愛衛(wèi)會工作的機構(gòu)，職能、人員、經(jīng)費等有保障。機關(guān)、企事業(yè)單位明確專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，村（居）民委員會要健全下屬公共衛(wèi)生委員會，推動落實好愛國衛(wèi)生工作。
�。ㄈ⿶蹏l(wèi)生工作年度有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。開展衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動。廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生活動，各部門、各單位和廣大群眾積極參與。
�。ㄋ模┩苿訉⒔】等谌胨姓�，把全生命周期健康管理理念貫穿地方規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程各環(huán)節(jié)。將應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件納入國土空間規(guī)劃，并逐步建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施。
�。ㄎ澹⿻惩◥蹏l(wèi)生建議和投訴渠道，認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛(wèi)生狀況滿意。
二、健康教育和健康促進
�。┹爡^(qū)健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，利用健康科普資源庫、相關(guān)媒體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康科普專業(yè)資源，廣泛開展健康教育和健康促進活動，提升居民健康素養(yǎng)，倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式。大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健的知識和方法。車站、廣場和公園等公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應當具有健康教育內(nèi)容。積極開展健康村、健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康機關(guān)、健康學校、健康促進醫(yī)院、健康家庭等健康細胞建設(shè)，大力推進健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)健康步道、健康主題公園等，推廣“三減三健”等慢性病防控措施。
�。ㄆ撸┥鐓^(qū)、村建有健身場地設(shè)施，廣泛開展全民健身活動，倡導居民經(jīng)常參加體育鍛煉，維持健康體重。機關(guān)、企事業(yè)單位等落實工作場所工間操制度。
（八）深入開展控煙宣傳活動，轄區(qū)內(nèi)禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告，依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。全面推進無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學校、無煙家庭等無煙環(huán)境建設(shè)并取得顯著成效，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
�。ň牛┲鞔胃傻篮徒窒锫访嫫秸缆氛彰骷熬坝^照明設(shè)施整潔、完好，運行正常。垃圾桶（箱）等垃圾分類收集容器配置齊全，分類標志統(tǒng)一規(guī)范，滿足當?shù)乩诸愐蟆o亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象，無衛(wèi)生死角，基本消除易澇積水點。主次干道和街巷路面及時進行保潔，保潔質(zhì)量符合相關(guān)標準要求。河道、湖泊等水面清潔、岸坡整潔，無垃圾雜物。建筑工地（含待建、拆遷、在建等工地）管理到位，衛(wèi)生整潔，規(guī)范圍擋，無揚塵、噪聲污染，建筑垃圾規(guī)范運輸處理，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
�。ㄊ┙ㄖ锿饬⒚嫔系膹V告設(shè)施和招牌的高度、大小符合規(guī)定標準，不遮蓋建筑物外觀輪廓，不影響建筑物本身和相鄰建筑物采光、通風，不造成光污染。
�。ㄊ唬┨岣呔G化覆蓋率和公園綠地面積，強化綠地管理。
�。ㄊ┥罾D(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、再生資源回收基礎(chǔ)設(shè)施符合相關(guān)標準要求，數(shù)量充足，布局合理，管理規(guī)范。生活垃圾分類收集運輸體系和廢舊物資循環(huán)利用體系完善，生活垃圾、糞便分類收集運輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施實現(xiàn)密閉化、規(guī)范化，生活垃圾、糞便及時清運。
�。ㄊ┩菩猩罾诸惡蜏p量化、資源化。因地制宜加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，提高生活垃圾分類覆蓋率。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾回收利用和無害化處理。
�。ㄊ模┓e極推進廁所革命，提高衛(wèi)生廁所普及率。公共廁所設(shè)置符合相關(guān)標準要求，數(shù)量充足，干凈整潔。主次干道、車站、醫(yī)療機構(gòu)、旅游景點、集貿(mào)市場、商場等公共場所的公廁設(shè)施不低于二類標準。生活污水有效收集處理。
�。ㄊ澹┺r(nóng)產(chǎn)品市場布局合理，管理規(guī)范，科學設(shè)置經(jīng)營區(qū)域，實行生熟分開、干濕分離；兼營零售業(yè)務的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，應當做到批發(fā)與零售業(yè)務分區(qū)域或分時段經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場設(shè)施設(shè)備應符合衛(wèi)生防疫和食品安全要求，應配備衛(wèi)生管理和保潔人員，落實定期休市和清洗消毒制度，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、干凈整潔。市場活禽銷售區(qū)域應相對獨立設(shè)置，實行隔離宰殺，對廢棄物實施規(guī)范處理，逐步實現(xiàn)市場無活禽交易。臨時便民市場采取有效管理措施，保障周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。流動商販管理規(guī)范。無使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋現(xiàn)象。
�。ㄊ╋曫B(yǎng)畜禽和野生動物需符合有關(guān)法律法規(guī)要求，畜禽糞污得到有效處置。各類集貿(mào)市場、花鳥寵物市場及動物交易市場無非法交易和宰殺野生動物現(xiàn)象。
�。ㄊ撸┥鐓^(qū)、村和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度,衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，推行垃圾分類，垃圾及時清運，公共廁所符合衛(wèi)生要求；道路平坦，綠化美化，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
�。ㄊ耍╂�(zhèn)轄村建有配套生活污水處理、排放設(shè)施和充足的垃圾收集站（點）、再生資源回收站（點）、公共廁所等設(shè)施，衛(wèi)生清掃保潔及時，日常管理規(guī)范，垃圾及時清運，普及衛(wèi)生戶廁；道路硬化平整，主要道路配備路燈；無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
�。ㄊ牛┘訌婅F路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)無露天堆放的彩鋼瓦、塑料薄膜、防塵網(wǎng)等輕飄物品，鐵路沿線安全保護區(qū)內(nèi)無傾倒垃圾、排污等現(xiàn)象。
四、生態(tài)環(huán)境
�。ǘ┙�3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。建立環(huán)境保護工作機制，無煙囪排黑煙、亂排污水現(xiàn)象，無秸稈、垃圾露天焚燒現(xiàn)象，無黑臭水體。排放油煙的餐飲單位安裝油煙凈化裝置并保持正常使用。各級水環(huán)境功能區(qū)全部達到要求，未劃定功能區(qū)的水質(zhì)不低于五類。
�。ǘ唬﹨^(qū)域環(huán)境噪聲控制良好，聲功能區(qū)夜間環(huán)境質(zhì)量達標。
�。ǘ┘惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達標。轄區(qū)內(nèi)重點河湖主要控制斷面生態(tài)流量達標。
�。ǘ┹爡^(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法分類收集醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位處置。對確不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的地區(qū)，醫(yī)療機構(gòu)應當使用符合條件的設(shè)施自行處置。醫(yī)療污水收集、處理、消毒和排放符合國家及地方有關(guān)要求。
五、重點場所衛(wèi)生
（二十四）公共場所實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，公共場所衛(wèi)生信譽度等級應向社會公示，并使用統(tǒng)一標識。衛(wèi)生許可證件齊全有效，衛(wèi)生管理規(guī)范，直接為顧客服務的人員取得有效健康合格證明。
�。ǘ澹┬≡∈摇⑿∶廊菝腊l(fā)店、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生管理、硬件設(shè)施符合相應國家標準要求。
（二十六）學校、幼兒園和托育機構(gòu)的教室、食堂（含飲用水設(shè)施）、宿舍、廁所等教學和生活環(huán)境符合相關(guān)國家衛(wèi)生標準或規(guī)定。學校按照規(guī)定設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處熍鋫浔嚷蔬_標，配備專兼職心理健康工作人員。學校傳染病防控工作機制健全并嚴格執(zhí)行。
�。ǘ撸┲行W體育與健康課程開課率達標。中小學生每天校內(nèi)體育活動時間充足。學校眼保健操普及率達標。中小學生近視率、肥胖率逐年下降。近3年轄區(qū)內(nèi)無重大學校食物中毒事件。
�。ǘ耍┹爡^(qū)內(nèi)存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的企業(yè)職業(yè)病危害項目及時申報。對接觸職業(yè)病危害的勞動者依法進行職業(yè)健康檢查。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。
�。ǘ牛┥虉�、超市等公共場所衛(wèi)生檢測結(jié)果符合國家相關(guān)標準要求。
六、食品和生活飲用水安全
�。ㄈ┙�3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大食品安全和飲用水安全事故，依法報告食品安全和飲用水安全事故信息。
�。ㄈ唬┘訌娦〔惋嫷�、小食品店、小作坊管理，無固定經(jīng)營場所的食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。無制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等現(xiàn)象。
（三十二）積極推行明廚亮灶和食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員取得有效的健康合格證明。落實清洗消毒制度，防蠅防鼠等設(shè)施健全。食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行國家相關(guān)標準。
�。ㄈ┹爡^(qū)內(nèi)積極推廣分餐制和公筷制，大力倡導“光盤行動”。轄區(qū)內(nèi)無販賣、制售、食用野生動物現(xiàn)象。
（三十四）市政供水、自備供水、居民小區(qū)供水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家相關(guān)標準要求。開展水質(zhì)監(jiān)測工作，采樣點選擇、檢驗項目和頻率符合相關(guān)要求。飲用水水質(zhì)達標率與當?shù)乜h城接近或基本相當。
七、疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務
（三十五）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)熱門診（診室）、腸道門診、預檢分診符合有關(guān)規(guī)定。
（三十六）按照國家免疫規(guī)劃和當?shù)仡A防接種工作計劃，定期為適齡人群提供預防接種服務。多措并舉促進婦女兒童全面健康發(fā)展。積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。
�。ㄈ撸┙∪卮笫录幹弥械纳鐣睦斫】当O(jiān)測預警機制，強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。嚴重精神障礙患者管理規(guī)范。加強教育等重點行業(yè)人群急救知識與技能培訓，引導全社會逐步提高全民急救能力。
�。ㄈ耍�(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)療衛(wèi)生人員具備安全的工作條件，執(zhí)業(yè)環(huán)境逐步改善。轄區(qū)內(nèi)無重特大刑事傷醫(yī)案件。無無證行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。
�。ㄈ牛┙⒄M織和全社會參與的病媒生物預防控制機制。湖泊、河流、溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理，建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達標。重點行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格。
國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)評價指標
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序號 |
評價指標 |
目標值 |
備注 |
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1 |
群眾對衛(wèi)生狀況滿意率 |
≥90% |
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2 |
建有全民健身場地設(shè)施的社區(qū)比例 |
100% |
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3 |
經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的比例 |
>38.5% |
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4 |
道路裝燈率 |
100% |
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5 |
主次干道每日保潔時間 |
≥16小時 |
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6 |
街巷路面每日保潔時間 |
≥12小時 |
|
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7 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)下水道管網(wǎng)覆蓋率 |
>70% |
|
|
8 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率 |
80% |
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|
9 |
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率 |
達到或高于全省平均水平 |
|
|
10 |
集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率 |
100% |
|
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11 |
學校校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處熍鋫浔嚷?/p> |
>70％ |
|
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12 |
中小學體育與健康課程開課率 |
100% |
|
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13 |
中小學生每天校內(nèi)體育活動時間 |
≥1小時 |
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14 |
學校眼保健操普及率 |
100% |
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15 |
中小學生近視率 |
逐年下降 |
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16 |
中小學生肥胖率 |
逐年下降 |
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17 |
存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的企業(yè)職業(yè)病危害項目申報率 |
>90％ |
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18 |
適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率 |
≥90% |
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19 |
居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率 |
≥95% |
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20 |
轄區(qū)內(nèi)3歲以下兒童系統(tǒng)管理率 |
≥90% |
|
|
21 |
0-6歲兒童眼保健和視力檢查率 |
≥90% |
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22 |
嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率 |
≥85% |
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23 |
建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度 |
達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求 |
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24 |
重點行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格率 |
≥95% |
注：評價指標和目標值根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。