根據(jù)文化部《“十三五”時期繁榮群眾文藝發(fā)展規(guī)劃》精神，結(jié)合我省群眾文藝工作實際，特制定湖南省文化廳“十三五”時期繁榮群眾文藝發(fā)展的實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝和構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略部署，圍繞文化強省建設(shè)，堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，堅定文化自信，以創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品為中心環(huán)節(jié)，以豐富人民群眾精神文化生活、保障人民群眾基本文化權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，激發(fā)人民創(chuàng)造活力，繁榮群眾文藝，維護(hù)文化安全，不斷提升人民素質(zhì)和社會文明程度，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力支撐。
(二)基本原則
堅持正確導(dǎo)向。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，創(chuàng)作生產(chǎn)人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，組織提供人民群眾樂于便于參與的文化服務(wù)和活動。從做好意識形態(tài)工作的高度出發(fā)，弘揚主旋律，傳遞正能量，鞏固社會主義群眾文藝陣地，推動人民群眾精神文化生活不斷邁上新臺階。
堅持群眾主體。發(fā)揚黨的群眾文藝工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，以基層群眾為服務(wù)對象和表現(xiàn)主體，堅持重心下移，完善扶持機制，引導(dǎo)群眾自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，不斷提升廣大人民群眾的獲得感和幸福感。
鼓勵社會參與。加大政府購買服務(wù)力度，培育和壯大群眾文藝力量，吸引社會力量參與群眾文藝創(chuàng)作和群眾文藝活動，鼓勵和支持公民、法人和社會組織通過資助項目、贊助活動、提供設(shè)施、捐贈產(chǎn)品等方式參與群眾文藝工作。
堅持普及與提高相結(jié)合。發(fā)揮公共文化服務(wù)體系支撐作用，大力普及文藝知識，廣泛開展群眾文藝活動，以優(yōu)秀的文藝成果豐富公共文化服務(wù)的內(nèi)涵，不斷提高全民文化藝術(shù)素養(yǎng)。
堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。立足于傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化尤其是優(yōu)秀湖湘文化，古為今用，推陳出新，加強創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展;豐富和拓展群眾文藝題材、體裁、內(nèi)容、形式和手法，使群眾文藝更加符合時代進(jìn)步潮流，更好弘揚中華美學(xué)精神。
(三)目標(biāo)任務(wù)
到2020-，全省群眾文藝工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，創(chuàng)作生產(chǎn)機制更加健全，影響力進(jìn)一步增強，廣大人民群眾參與的主動性和積極性明顯提高，審美能力和藝術(shù)素養(yǎng)顯著提升，基本形成群眾創(chuàng)造活力迸發(fā)、優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)、人才隊伍益壯大、文藝活動蓬勃開展的群眾文藝繁榮發(fā)展新格局。
二、主要任務(wù)
(一)推出優(yōu)秀群眾文藝作品
1.組織創(chuàng)作優(yōu)秀群眾文藝作品。組織聚焦中國夢、弘揚社會主義核心價值觀、體現(xiàn)湖湘精神的群眾文藝創(chuàng)作。繼續(xù)組織我省優(yōu)秀群眾文藝節(jié)目和項目參與中國文化藝術(shù)政府獎——群星獎評選，繼續(xù)組織開展三湘群星獎評選，發(fā)揮省級文藝評獎的示范、引領(lǐng)作用，帶動全省群眾文藝創(chuàng)作，推出一批優(yōu)秀群眾文藝作品和群眾文藝創(chuàng)作人才。依托各類全國性、全省性的文藝評獎項目和國家藝術(shù)基金資助項目，鼓勵群眾文藝作品積極參與和申報，形成優(yōu)秀群眾文藝作品的集群效應(yīng)。加強優(yōu)秀群眾文藝作品創(chuàng)作工作，各市(州)圍繞重大節(jié)慶和紀(jì)念活動，組織開展主題性群眾文藝創(chuàng)作;因地制宜，制定群眾音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)、書法、攝影、文學(xué)等專項創(chuàng)作計劃，集中力量、集聚資源，推出一批反映時代風(fēng)貌和基層群眾生活的優(yōu)秀群眾文藝作品。
2.激發(fā)群眾文藝原創(chuàng)活力。堅持思想性、群眾性、藝術(shù)性、公益性相統(tǒng)一，突出地域特色和民族特色，突出群眾文藝創(chuàng)作貼近群眾、生動鮮活、短小精悍的優(yōu)勢和特點，著力增強群眾文藝作品的吸引力和感染力。市(州)級、縣(市區(qū))級文化館確定-度選題和重點創(chuàng)作任務(wù)，每-推出一定數(shù)量、代表當(dāng)?shù)厝罕娢乃噭?chuàng)作水準(zhǔn)的原創(chuàng)作品。堅持從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，推出更多易于推廣、易于普及的群眾文藝作品，讓群眾易學(xué)、易演。加強少數(shù)民族群眾文藝作品創(chuàng)作，提升少數(shù)民族地區(qū)群眾文藝創(chuàng)作水平。加強優(yōu)秀群眾文藝原創(chuàng)作品征集。
3.加強對優(yōu)秀文藝作品的傳承創(chuàng)新。深入挖掘和提煉優(yōu)秀傳統(tǒng)文化尤其是優(yōu)秀湖湘文化中的有益思想和藝術(shù)價值，對優(yōu)秀傳統(tǒng)民間音樂、舞蹈、戲劇、曲藝作品等進(jìn)行改編和藝術(shù)提升，并注入新的時代精神和創(chuàng)作元素。實施優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品移植改編計劃，鼓勵各地文化館(站)移植改編優(yōu)秀文藝作品，開展惠民演出。
| 專欄1 優(yōu)秀群眾文藝作品創(chuàng)作提升 湖南省文化藝術(shù)政府獎——三湘群星獎評獎。2018-組織開展三湘群星獎評獎，評選優(yōu)秀群眾文藝節(jié)目、項目和“三湘群文之星”進(jìn)行表彰，充分發(fā)揮示范帶動作用，推動優(yōu)秀群眾文藝作品創(chuàng)作。 優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品移植改編計劃。在獲得著作權(quán)使用許可的前提下，鼓勵各地對專業(yè)文藝院團(tuán)優(yōu)秀作品和全國群星獎、三湘群星獎獲獎作品進(jìn)行移植改編，推出優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品，提供給基層公共文化單位演出。 網(wǎng)絡(luò)群眾文藝作品征集與傳播計劃。依托公共數(shù)字文化工程和開展省級大型群眾文藝活動，通過網(wǎng)絡(luò)組織征集、傳播優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)群眾文藝作品，推出原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫等作品。 |
(二)廣泛開展群眾文藝活動
4.搭建群眾文藝交流展示平臺。組織開展群星獎(三湘群星獎)獲獎作品及優(yōu)秀作品全省巡演，鼓勵各市(州)開展各地巡演和市際交流巡演，有條件的市(州)可以組織優(yōu)秀作品跨省交流演出。開展區(qū)域性群眾文藝交流展示活動，組織各級各類文藝匯演和城鄉(xiāng)群眾文化活動。推動群眾文藝作品供需對接，實現(xiàn)優(yōu)秀群眾文藝作品有效傳播。依托文化志愿服務(wù)活動和對外文化交流項目，推動優(yōu)秀群眾文藝作品“走出去”，講好湖湘故事。
5.打造群眾文藝活動品牌。繼續(xù)組織開展“歡樂瀟湘”等大型群眾文化活動，推廣“社會主義核心價值觀”原創(chuàng)廣場舞。充分發(fā)揮群眾文藝機構(gòu)的骨干作用，利用當(dāng)?shù)靥厣幕Y源，開展經(jīng)常性群眾文化活動，培育參與度高、影響面廣、深受群眾喜愛的品牌活動，鼓勵現(xiàn)有群眾文化品牌活動經(jīng)常性、持續(xù)性開展。創(chuàng)新群眾文藝品牌活動形式和組織方式，提升活動內(nèi)涵，吸引群眾特別是青-人踴躍參與。推動“精準(zhǔn)扶貧”題材群眾文藝作品創(chuàng)作，組織優(yōu)秀“精準(zhǔn)扶貧”題材群眾文藝作品進(jìn)基層展演。充分發(fā)揮“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“湖南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”在群眾文藝發(fā)展中的示范帶動作用，形成各具特色的民間文化藝術(shù)活動品牌。帶動各地群眾文化活動蓬勃開展，堅決防止出現(xiàn)強迫命令、走過場、盲目追求“高大上”等脫離實際、脫離群眾的問題。積極參與中國老-合唱節(jié)、中國少-兒童合唱節(jié)、中國農(nóng)民歌會等文化部示范性活動，有條件的市(州)可以向文化部申報承辦。開展線上線下相結(jié)合的惠民文化服務(wù)。
6.積極開展藝術(shù)普及活動。各級公共文化機構(gòu)將開展藝術(shù)普及活動作為免費開放的重要內(nèi)容，納入基本服務(wù)項目，常-舉辦公益性藝術(shù)講座、展覽和培訓(xùn)活動。開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，普及推廣戲曲藝術(shù)，豐富基層群眾精神文化生活。開展“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”“戲曲進(jìn)校園”活動，讓廣大學(xué)生接受藝術(shù)熏陶，提升藝術(shù)鑒賞能力。
7.扶持和引導(dǎo)群眾自辦文化活動。依托傳統(tǒng)節(jié)，組織群眾開展各項節(jié)慶文化活動。充分發(fā)揮群眾主體性、積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣場舞、合唱、街舞等群眾文藝活動健康、規(guī)范、有序開展。鼓勵和扶持業(yè)余文藝團(tuán)隊自發(fā)開展活動。發(fā)揮文化志愿者、文化專干、文化帶頭人等的積極作用，推動開展社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、軍營群眾文化活動。
| 專欄2 群眾文藝示范性活動 “歡樂瀟湘”大型群眾文化活動。在全省范圍內(nèi)開展“歡樂瀟湘”大型群眾文化活動，為基層群眾搭建參與文化活動的平臺，著力滿足基層群眾益增長的文化需求。 “社會主義核心價值觀”原創(chuàng)廣場舞普及推廣行動。舉辦“歡樂瀟湘”湖南省全民廣場舞大賽。開展原創(chuàng)廣場舞普及推廣活動，各級文化行政部門和各級文化館，舉辦“社會主義核心價值觀”原創(chuàng)廣場舞編創(chuàng)人員培訓(xùn)班，加強對各地廣場舞團(tuán)隊帶頭人的培訓(xùn)，為基層提供交流平臺和展示機會，培育一批有導(dǎo)向性、示范性的廣場舞活動品牌。 優(yōu)秀群眾文藝作品推廣活動。開展群星獎（三湘群星獎）獲獎作品及優(yōu)秀作品巡演活動，并將其納入各級政府購買公共文化服務(wù)范圍，讓廣大群眾共享優(yōu)秀文化成果。探索群眾文藝“走出去”路徑，向省外、海外推介優(yōu)秀群眾文藝作品，講好湖湘文化故事。 “湖南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)。參加“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評選，開展“湖南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評選，加強建設(shè)管理，推動我省“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“湖南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”依托本地特色民間文藝資源，廣泛開展群眾文藝普及推廣活動，帶動基層群眾文藝發(fā)展。 “戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。推動“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”活動蓬勃開展，到2020-，在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村制度化、常態(tài)化和普及化。通過戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村，增加農(nóng)村公共文化服務(wù)總量，解決農(nóng)民看戲難的問題。 “永遠(yuǎn)的輝煌”——中國老-合唱節(jié)。組織隊伍參加文化部每-舉辦一屆的中國老-合唱節(jié)，展現(xiàn)我省老-群眾合唱活動的豐碩成果。 中國少-兒童合唱節(jié)。組織隊伍參加文化部每-舉辦一屆的中國少-兒童合唱節(jié)，培養(yǎng)未成-人藝術(shù)素養(yǎng)，提高我省少-兒童合唱水平。 “百姓大舞臺”網(wǎng)絡(luò)群眾文化品牌活動。對接國家數(shù)字文化網(wǎng)、文化共享工程·中國文化網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體平臺，將我省地方特色突出、區(qū)域影響力強、普惠效果好的群眾舞臺藝術(shù)演出、培訓(xùn)交流、展覽展示品牌活動，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)資源采集和網(wǎng)絡(luò)直播、展播及線上線下互動服務(wù)。建設(shè)特色網(wǎng)絡(luò)群眾文藝資源，對接公共數(shù)字文化工程資源庫。 |
(三)完善群眾文藝工作機制
8.發(fā)揮公共文化服務(wù)機構(gòu)引領(lǐng)作用。各級文化(群藝)館、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化機構(gòu)將繁榮群眾文藝作為基本職能和重要任務(wù)，加強與基層文聯(lián)、作協(xié)的溝通合作，統(tǒng)籌組織本地區(qū)群眾文藝工作，發(fā)揮引領(lǐng)作用。有條件的市級文化(群藝)館應(yīng)設(shè)立群眾文藝創(chuàng)作室(中心)，開展創(chuàng)作活動，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)群眾文藝創(chuàng)作規(guī)劃、指導(dǎo)等工作，逐步形成分工明確、上下銜接的群眾文藝工作網(wǎng)絡(luò)。在有條件的社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、軍營等建立群眾文藝創(chuàng)作基地，加強群眾文藝創(chuàng)作輔導(dǎo)。發(fā)揮文化館協(xié)會、群眾文化學(xué)會等行業(yè)組織在群眾文藝作品創(chuàng)作、活動開展、經(jīng)驗交流、理論研究等方面的積極作用。
9.健全群眾文藝創(chuàng)作機制。各級文化行政部門結(jié)合-度重大活動和中心工作，指導(dǎo)各級文化館(站)開展群眾文藝創(chuàng)作，在創(chuàng)作過程中注重發(fā)揮基層文聯(lián)、作協(xié)作用。建立群眾文藝創(chuàng)作人員采風(fēng)機制，實現(xiàn)采風(fēng)常態(tài)化。建立群眾文藝作品提升機制，為新創(chuàng)作的作品搭建演出展示平臺，加強交流研討，幫助作品打磨、提升。
10.建立專業(yè)文藝幫扶機制。依托“結(jié)對子、種文化”工作機制，通過“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，建立專業(yè)文藝指導(dǎo)幫扶群眾文藝的有效機制，引導(dǎo)專業(yè)文藝院團(tuán)、藝術(shù)院校、文聯(lián)、作協(xié)對基層公共文化機構(gòu)和群眾文藝團(tuán)隊結(jié)對幫扶。推動各級藝術(shù)院團(tuán)全面建立基層聯(lián)系點制度，長期開展定點服務(wù)，培養(yǎng)和提升基層群眾文藝人才，輔導(dǎo)群眾藝術(shù)創(chuàng)作。
11.加強群眾文藝宣傳推廣。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，設(shè)置群眾文藝專題欄目，為優(yōu)秀群眾文藝作品和人才提供展示平臺。積極探索和運用新媒體，創(chuàng)新傳播方式和手段，不斷提高群眾文藝品牌活動和優(yōu)秀群眾文藝作品的影響力。借助微博、微信、移動客戶端等載體，推動優(yōu)秀群眾文藝作品廣泛有效傳播。
12.運用現(xiàn)代科技推動群眾文藝工作。探索“互聯(lián)網(wǎng)+群眾文藝”創(chuàng)作與傳播新模式，制定并實施網(wǎng)絡(luò)群眾文藝創(chuàng)作和傳播計劃。鼓勵有條件的群眾文化活動場館、創(chuàng)作演出團(tuán)隊采用現(xiàn)代科技手段，增強群眾文藝作品的表現(xiàn)力和感染力。鼓勵各級文化館(站)業(yè)務(wù)骨干、群文工作者運用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作傳播優(yōu)秀作品。鼓勵行業(yè)組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會力量搭建各類網(wǎng)絡(luò)群眾文藝展示平臺，引導(dǎo)群眾文藝網(wǎng)絡(luò)社群健康發(fā)展。
| 專欄3 群眾文藝工作機制建設(shè) 群眾文藝創(chuàng)作采風(fēng)計劃。建立群眾文藝創(chuàng)作人員采風(fēng)機制，將采風(fēng)與下基層輔導(dǎo)相結(jié)合，保證省級、地市級文化館群眾文藝創(chuàng)作人員每-都有不少于15天的采風(fēng)時間，建立采風(fēng)聯(lián)系點，定期進(jìn)行采風(fēng)成果交流匯報，支持采風(fēng)人員創(chuàng)作相關(guān)作品并進(jìn)行展示。 專業(yè)文藝機構(gòu)幫扶計劃。開展專業(yè)文藝院團(tuán)、藝術(shù)院校對基層公共文化機構(gòu)、群眾文藝團(tuán)隊結(jié)對幫扶活動。鼓勵和支持有條件的縣級文化館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建立與專業(yè)藝術(shù)機構(gòu)的聯(lián)系制度，開展藝術(shù)輔導(dǎo)，提升群眾文藝工作水平。 群眾文藝網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺建設(shè)。對接國家公共文化數(shù)字支撐平臺，搭建群眾文藝網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺，對群眾文藝機構(gòu)、隊伍、作品及品牌項目等進(jìn)行綜合智能管理，建立群眾文藝作品、活動項目、人才等資源庫，實現(xiàn)群眾文藝資源共建共享，有效對接群眾需求，提升群眾文藝資源的傳播效率。 中國文化館-會。利用每-一屆的中國文化館-會、全國文化館9+2區(qū)域合作聯(lián)盟為群眾文藝作品交流展示、理論研討提供平臺，推動群眾文藝繁榮發(fā)展。 |
(四)培育和壯大群眾文藝力量
13.健全群眾文藝人才隊伍。各級文化行政部門按照文化館功能、任務(wù)和服務(wù)人口規(guī)模，合理設(shè)置群眾文藝工作崗位，配備相應(yīng)專業(yè)人員，建立科學(xué)合理的群眾文藝工作評價考核和激勵機制。建立群眾文藝專家?guī)欤訌娙罕娢乃嚴(yán)碚撗芯亢驮u論工作，提高群眾文藝專業(yè)化水平。
14.加強群眾文藝骨干力量建設(shè)。加強群眾文藝骨干隊伍培訓(xùn)，促進(jìn)藝術(shù)普及活動質(zhì)量和水平提高。以各級文化館(站)業(yè)務(wù)人員為主，吸收基層文聯(lián)、作協(xié)創(chuàng)作人員和業(yè)余文藝社團(tuán)骨干和業(yè)余文藝愛好者參與，建立群眾文藝人才信息庫。以國家級、省級群眾文藝評獎、項目申報、重大活動為依托，推出一批群眾文藝領(lǐng)軍人才、一批群眾文藝創(chuàng)作骨干。創(chuàng)新群眾文藝人才引進(jìn)機制，在有條件的文化館(站)探索建立藝術(shù)家工作室。鼓勵群眾文藝創(chuàng)作人才參加全國基層文化隊伍培訓(xùn)，逐步形成一支門類較為齊全的群眾文藝創(chuàng)作隊伍。
15.加強基層群眾文藝團(tuán)隊建設(shè)。根據(jù)群眾文藝特點，積極發(fā)展群眾音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)、書法、攝影、文學(xué)等群眾文藝團(tuán)隊。加強各級文化館館辦文藝團(tuán)隊建設(shè)，引導(dǎo)管理規(guī)范、具備一定規(guī)模的群眾文藝團(tuán)隊登記為文化類社會組織。發(fā)揮文化館(站)培訓(xùn)和輔導(dǎo)功能，做好由文化館(站)指導(dǎo)的群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊的管理和培訓(xùn)工作，擴大群眾文藝團(tuán)隊規(guī)模，通過星級評定等措施，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。結(jié)合社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營文化建設(shè)，培育積極健康、豐富多樣的群眾文藝團(tuán)隊。各級文化行政部門建立群眾文藝團(tuán)隊信息庫，加大對各類群眾文藝團(tuán)隊的扶持力度，加強內(nèi)容指導(dǎo)和隊伍建設(shè)。鼓勵各地對優(yōu)秀群眾文藝團(tuán)隊予以表彰獎勵。
16.發(fā)展和壯大群眾文化志愿服務(wù)隊伍。全省各級公共文化設(shè)施單位建立文化志愿服務(wù)工作機制，廣泛發(fā)動專家文藝工作者、文化工作(愛好)者和社會文藝團(tuán)體參與文化志愿服務(wù)，通過教學(xué)幫帶，努力提升文化志愿服務(wù)工作水平。進(jìn)一步健全文化志愿者注冊招募、服務(wù)記錄、管理評價、教育培訓(xùn)機制。繼續(xù)開展湖湘文化志愿服務(wù)活動，開展“春雨工程”——湖湘文化志愿者邊疆行活動、“大地情深”——湖南藝術(shù)院團(tuán)志愿服務(wù)走基層活動、“陽光工程”——農(nóng)村文化志愿服務(wù)行動計劃和“楚韻湘音·幸福使者”、“關(guān)愛成長·芙蓉朝暉”等9個主題活動，充分發(fā)揮品牌活動示范引導(dǎo)作用。
17.加強群眾文藝行業(yè)組織建設(shè)。認(rèn)真落實中辦國辦《關(guān)于加強文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，支持湖南省群眾文化學(xué)會等規(guī)范發(fā)展。鼓勵各地因地制宜發(fā)展群眾文藝行業(yè)組織，引導(dǎo)其更好地參與群眾文藝工作，助力群眾文藝繁榮發(fā)展。
| 專欄4 群眾文藝人才隊伍建設(shè) 群眾文藝骨干培訓(xùn)計劃。對接全國基層文化隊伍培訓(xùn)計劃，實施湖南省“十三五”時期“百千萬”文化人才提升工程、“三區(qū)”人才建設(shè)工程和“三區(qū)”受援縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層綜合文化站站長培訓(xùn)班，加大對我省群眾文藝人才隊伍的培訓(xùn)力度，“十三五”期間，對全省各級文化館館長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站站長進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)，對群眾文藝創(chuàng)作、表演骨干人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。 優(yōu)秀群眾文藝團(tuán)隊扶持計劃。通過加強技能培訓(xùn)、搭建交流平臺、評選示范團(tuán)隊等形式，培養(yǎng)一批長期活躍在基層、深受群眾喜愛的優(yōu)秀團(tuán)隊。到2020-，培育優(yōu)秀群眾文藝團(tuán)隊30個，文化館館辦文藝團(tuán)隊123個，經(jīng)常開展活動的群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊10000個。 文化志愿服務(wù)計劃。繼續(xù)開展以“大舞臺”、“大講堂”、“大展臺”為主要形式的文化志愿服務(wù)活動，繼續(xù)開展“春雨工程”——湖湘文化志愿者邊疆行活動、“大地情深”——湖南藝術(shù)院團(tuán)志愿服務(wù)走基層活動、“陽光工程”——農(nóng)村文化志愿服務(wù)行動計劃和“楚韻湘音 幸福使者”、“關(guān)愛成長 芙蓉朝暉”等9個主題活動，加大對基層群眾文藝創(chuàng)作輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)和活動支持，廣泛開展文化志愿服務(wù)活動。 全民藝術(shù)普及技能提升計劃。依據(jù)《湖南省基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)》、文化館（站）基本服務(wù)項目和內(nèi)容，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能比武、交流展示及以賽代訓(xùn)等形式，提升群眾文藝工作者業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力；依托各級文化館（站）、公共圖書館和基層綜合性文化服務(wù)中心，通過集中辦班、基層輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種形式，組織開展面向不同群體的文化藝術(shù)知識普及和培訓(xùn)服務(wù)。 |
(五)加強群眾文藝陣地建設(shè)管理
18.完善群眾文藝工作網(wǎng)絡(luò)。牢固樹立陣地意識，各級文化館(站)要用社會主義先進(jìn)文化引領(lǐng)群眾文藝健康發(fā)展。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加快各級文化(群藝)館、基層綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等群眾文藝陣地建設(shè)，建立覆蓋全省的群眾文藝設(shè)施陣地網(wǎng)絡(luò)。制定和完善群眾文化機構(gòu)管理辦法和業(yè)務(wù)規(guī)范，明確各級群眾文化機構(gòu)的功能定位、職責(zé)范圍和重點任務(wù)，確保群眾文藝健康發(fā)展。加強數(shù)字文化館建設(shè)，搭建群眾文藝創(chuàng)作和培訓(xùn)的數(shù)字化平臺。推動各地辦好群眾文藝期刊、網(wǎng)站和欄目，提供交流展示平臺，拓展傳播渠道。
19.加強群眾文藝陣地規(guī)范管理。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強對各類群眾文藝講座、論壇、沙龍、讀書會、演出展覽、廣場文化活動等的引導(dǎo)和管理，建立“一會一報”、“一事一報”制度。加強文化市場綜合執(zhí)法，強化對社會力量主辦的群眾文藝報刊、出版物、網(wǎng)站等群眾文藝陣地的管理。
20.加強群眾文藝內(nèi)容管理。建立健全群眾文藝作品和群眾文化活動評價機制，把握正確導(dǎo)向，堅持弘揚社會主義核心價值觀，旗幟鮮明地表達(dá)黨的文藝立場、文藝方針。做好重點選題和熱點敏感問題創(chuàng)作的審核把關(guān)，開展嚴(yán)肅的群眾文藝批評，謳歌真善美，貶斥假惡丑，抵制庸俗低俗媚俗，營造積極健康、寬松和諧的群眾文藝生態(tài)環(huán)境。
三、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級文化行政部門要充分認(rèn)識繁榮群眾文藝發(fā)展的重大意義，切實加強對群眾文藝工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將繁榮群眾文藝發(fā)展納入地方“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃，納入繁榮發(fā)展社會主義文藝總體安排，納入構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系整體部署，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強政治引領(lǐng)、把關(guān)。地市和縣級文化行政部門因地制宜制定本地區(qū)繁榮發(fā)展社會主義文藝工作的-度工作計劃，提出具體措施加以落實。
(二)加強經(jīng)費支持
依托國家藝術(shù)基金等現(xiàn)有專項資金和基金渠道，鼓勵有條件的地方設(shè)立繁榮群眾文藝專項資金或群眾文藝創(chuàng)作基金，支持開展面向基層的群眾文藝項目及文藝活動，扶持重點作品創(chuàng)作。加強群眾文藝資金管理，制定經(jīng)費使用管理制度或辦法，提高資金使用效益，堅決防止發(fā)生侵害群眾利益、浪費國家財產(chǎn)的問題。
(三)加強資源整合
依托縣級文化館總分館制建設(shè)，加強城鄉(xiāng)群眾文藝資源整合和互聯(lián)互通。加強與文聯(lián)、作協(xié)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體和軍隊系統(tǒng)的群眾文藝資源整合。促進(jìn)群眾文藝與旅游、體育項目相結(jié)合，打造一批具有地域特色、符合市場需求的群眾文藝項目，促進(jìn)群眾文藝與旅游、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。
(四)營造良好環(huán)境
按照中央關(guān)于文藝評獎改革精神，加強和改進(jìn)群眾文藝評獎工作，切實提高評獎的公信力和影響力。充分發(fā)揮全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體表彰機制的作用，引領(lǐng)各級文化館(站)加強群眾文藝工作。落實國家關(guān)于公益性文化單位改革的政策要求，支持文化館(站)開展群眾文藝工作。鼓勵和引導(dǎo)各類業(yè)余文藝社團(tuán)、民營劇團(tuán)、文化類社會組織等社會力量積極參與群眾文藝工作。加大對優(yōu)秀群眾文藝作品和人才的宣傳力度，完善群眾文藝人才激勵機制，依法保護(hù)群眾文藝作品知識產(chǎn)權(quán)，擴大群眾文藝影響力和吸引力。
(五)強化責(zé)任落實
各級文化行政部門承擔(dān)規(guī)劃落實的主體責(zé)任。省文化廳將本規(guī)劃與貫徹公共文化服務(wù)保障法和公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作有機結(jié)合，建立規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查機制，將規(guī)劃實施情況作為對文化館(站)績效考核和評估定級的重要參考依據(jù)。地市級、縣級文化行政部門要按照本規(guī)劃及各地-度工作計劃認(rèn)真開展工作。省文化廳每-向文化部報告規(guī)劃實施情況，并負(fù)責(zé)對地市級、縣級文化行政部門貫徹落實情況進(jìn)行督促檢查，推動規(guī)劃落實。