岳縣醫(yī)〔2018〕4號
關于印發(fā)《岳陽縣人民醫(yī)院2018年行風專項整治工作實施方案》的通知
各部門、各科室：
現將《岳陽縣人民醫(yī)院2018年行風專項整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請組織學習，并按要求落實各項工作。
岳陽縣人民醫(yī)院
2018年2月1日
岳陽縣人民醫(yī)院2018年行風專項整治工作實施 方 案
近期，我市汨羅、湘陰兩地個別公立醫(yī)院相繼出現醫(yī)務人員開具處方院外購藥，并涉嫌收取藥店回扣事件。省內媒體對該事件進行了跟蹤報道，國內多家媒體相繼轉載，對我市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風管理造成了極其惡劣的負面影響。按照市衛(wèi)計委的要求，為杜絕此類現象在我院發(fā)生，進一步加強醫(yī)院行業(yè)作風建設，規(guī)范醫(yī)療服務行為，糾正醫(yī)療服務中的不正之風，杜絕損害群眾利益行為，制定本方案。
一、指導思想
全面加強醫(yī)院廉潔從業(yè)建設和行風作風建設，按照“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，進一步規(guī)范醫(yī)療服務行為，提升醫(yī)療服務質量和管理水平，改善群眾就醫(yī)環(huán)境，維護人民群眾的切身利益。
二、工作目標
從2018年2月開始，通過專項整治，嚴格控制處方外流和不正當利益的滋生，有效解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中存在的突出問題和不正之風;強化行政管理、人事管理、財務管理、后勤管理中的紀律監(jiān)督，預防腐敗滋生；完善行風建設長效工作機制，持續(xù)提升服務質量和管理水平。
三、專項整治工作重點
（一）嚴查違規(guī)違紀行為
1、嚴厲打擊因不正當利益開具處方院外購藥。堅決查處開具處方要求患者到院外指定藥店購藥的行為；堅決查處醫(yī)院有相同功效替代藥，但仍指定具體品牌要求患者院外購藥的行為；加強處方外流管理，堅決查處以不正當利益為目的的處方外流行為。對重點科室，如皮膚科、門診婦產科、五官科等，要重點排查。
2、查處醫(yī)療服務中的不正之風。從嚴查處醫(yī)務人員在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等購銷活動中接受生產、經營企業(yè)或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣、好處或提成的行為。從嚴查處醫(yī)務人員以不正當利益為目的，違規(guī)轉診轉院病人的行為；從嚴查處醫(yī)務人員在臨床活動中索要和收受病人及家屬“紅包”的行為。
3、規(guī)范高值醫(yī)用耗材臨床配備使用。從嚴查處醫(yī)務人員以不正當利益為目的，違規(guī)使用高值耗材的行為。進一步規(guī)范高值耗材使用流程，建立完善的高值耗材報備、查驗、使用、登記制度，堅決查處濫用和擅用行為。
(二)規(guī)范醫(yī)療行為。優(yōu)化服務流程，提高服務效率，堅決糾正服務態(tài)度差、服務效率低現象;完善處方點評制度，開展處方點評工作，嚴禁開大處方;重點規(guī)范抗生素、高值藥品的使用，嚴禁不合理用藥;根據臨床需要開展相關檢驗檢查，嚴禁濫檢查和重復檢查行為。
(三)整治亂收費行為。嚴格執(zhí)行醫(yī)院內部價格管理有關規(guī)定，加強內部價格管理，規(guī)范價格行為，嚴禁亂收費、多收費、重復收費;強化醫(yī)院內部價格監(jiān)督檢查，加強價格公示和醫(yī)療費用清單制度，采取有效辦法方便患者查詢醫(yī)藥費用，逐步建立病人醫(yī)療費用認可制。
（四）加強醫(yī)德醫(yī)風管理。強化醫(yī)務人員和行政管理人員的職業(yè)道德教育和反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的根基。在中層以上干部中開展廉潔教育，明確各科室主任的行風建設主體責任，簽訂責任狀。堅持把反腐倡廉教育貫穿于業(yè)務管理、行政管理、人事管理、購銷管理、財務管理、后勤管理全過程。
四、工作步驟
(一)動員部署(2018年2月上旬)
成立岳陽縣人民醫(yī)院行風專項整治工作領導小組。組長喻新亞，副組長易書聯、鄧壽停、方水平、鐘正如，成員張紅霞、蘭建軍、李三玉、周小山、熊香玉、劉興旺、李大平、鐘滿意。領導小組下設辦公室，由李大平兼任辦公室主任，負責專項整治工作的組織、協調、指導和督查工作。
2月上旬召開行風專項整治工作會議，安排部署活動內容和工作要求。各科室要召開專題會議，科室聯點領導要參加，層層動員，迅速傳達到每名醫(yī)務人員，覆蓋面要達到100%。各科室要對學習動員的情況進行記錄，形成圖片和會議記錄。
(二)自查自糾(2018年2月下旬-3月底)
1、個人自查。醫(yī)務人員認真對照需要解決的突出問題，仔細查找自身存在的不足，深入進行自我剖析，形成自查自糾報告，力求在自查自糾過程中解決問題。醫(yī)院領導、科室負責人帶頭進行自查。
2、及時上繳收受錢物。凡有涉及所列有關問題的，均應主動說明問題，主動上繳違規(guī)收受錢物。可選擇采用實名或匿名方式，將違規(guī)收受錢物主動上繳單位或廉政賬戶。
3、簽訂承諾書。醫(yī)務人員要做出廉潔從業(yè)承諾并簽訂承諾書。科主任要向醫(yī)院做出行風建設主體責任承諾。
(三)專項檢查(2018年2-8月)
成立醫(yī)院督查小組，易書聯同志任組長，鐘正如、張紅霞、蘭建軍、李三玉、周小山、熊香玉、劉興旺、李大平、周小兵同志為成員，采取明察暗訪的形式，對行風專項整治的重點內容進行調查和督查。
對于在調查過程中發(fā)現的違規(guī)違紀線索，可邀請紀委駐衛(wèi)計局派駐組一并參與。專項檢查中發(fā)現的問題，堅持邊查邊改，務求實效。針對存在的問題，制定整改方案，提出整改措施，限定整改時限，落實整改責任，扎扎實實把整改措施落到實處。整改方案和整改情況要在一定范圍內公開，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
(四)嚴肅查處違紀違法案件(全過程)
通過設立、公布舉報電話、電子郵箱等方式，暢通發(fā)現案件線索的渠道。舉報電話是7662605、7620615，電子舉報信箱yyxrmyy888@163.com。通過組織學習、座談討論、廉政談話等多種方式，教育引導醫(yī)務人員主動上繳違規(guī)收受錢物。
專項整治工作中，發(fā)現的違規(guī)違紀行為一經查實，一律停職、停崗、停薪，并由紀委駐衛(wèi)計局派駐組和院紀檢參與調查，情節(jié)嚴重的移交司法機關處理并申請吊銷其執(zhí)業(yè)資格。
五、工作要求
(一)提高認識，統(tǒng)一思想行動。開展行風專項整治工作是提升醫(yī)院形象、推進改革發(fā)展的重要手段，也是保護醫(yī)務人員、維護人民群眾切身利益的重要舉措。全院干職工要統(tǒng)一思想，積極參與到行風問題的查擺和整治工作中來。
(二)嚴肅紀律，取得工作實效。各科室要嚴肅整治紀律，教育引導本科室醫(yī)務人員嚴肅認真、扎扎實實開展好專項整治工作。在醫(yī)院組織開展專項整治工作的基礎上，局紀委派駐組和院紀檢將加強對專項整治工作的監(jiān)督檢查，并貫穿于活動全過程。對不積極開展工作、消極應付或存在問題較多的科室，將嚴肅追究科室負責人的責任,并將專項整治的結果作為年底考核的重要依據。
(三)完善制度，構建長效機制。各科室要注意解決苗頭性、傾向性問題，認真總結經驗，找準導致不正之風問題發(fā)生的深層次原因，抓好制度的貫徹執(zhí)行，真正發(fā)揮制度的約束作用，做到從源頭上堅決鏟除不正當交易行為和行業(yè)不正之風滋生蔓延的土壤和條件，形成糾正行業(yè)不正之風工作的長效機制。
附：醫(yī)務人員廉潔從業(yè)承諾書
醫(yī)務人員廉潔從業(yè)承諾書
1、堅持救死扶傷，以人為本，至誠至愛，求精求新，全心全意為患者服務。
2、嚴格遵守《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》和醫(yī)院的各項醫(yī)德醫(yī)風規(guī)章制度，嚴格按照診療常規(guī)開展診療工作。
3、不以不正當利益為目的，開具處方院外購藥。
4、不以不正當利益為目的，違規(guī)轉診轉院病人。
5、不以不正當利益為目的，違規(guī)使用高值耗材。
6、恪守《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范》，不暗示、索要和收受患者饋贈的“紅包”、購物卡、代金券、宴請及各種饋贈。
7、不接受任何醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、藥品、試劑等生產銷售企業(yè)和代理人員以任何名義、任何形式給予的回扣、提成和其他不正當利益。
8、嚴格執(zhí)行國家物價政策，不售假、劣藥品，不準收取開藥、檢查、開單提成，根據患者病情規(guī)范用藥，合理檢查，不開大處方，不做不必要的檢查。
9、不為自己及親友“搭車開藥”或“搭車檢查”；不私自在外開展有償治療活動。
10、認真執(zhí)行首診負責制。禮貌接診，文明待人，熱情服務，態(tài)度和藹，不推諉、刁難病人；充分尊重患者的選擇權、知情權和監(jiān)督權；耐心解答患者及家屬提出的問題。
11、按規(guī)定履行告知義務，不向患者出具假證明、假診斷書，杜絕弄虛作假行為。
12、嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準，不私收費、不亂收費。
13、在各項醫(yī)療活動中實行規(guī)范服務，杜絕出現有損醫(yī)德醫(yī)風的其他行為。
如有違背以上承諾的行為，甘愿接受黨紀政紀處理并承擔法律責任。
承諾人：
年 月 日