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一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

周麗

聯(lián)絡(luò)電話

13874052050

人員編制

119

實有人數(shù)

119

職能職責(zé)概述

負責(zé)建立健全本縣環(huán)境保護制度。負責(zé)全縣重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。落實國家和省、市減排目標。組織實施本縣主要污染物排放總量控制和排污許可制度，實施環(huán)境保護目標責(zé)任制、總量減排考核

年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1：以夯實環(huán)境管理為抓手，嚴格控制環(huán)境污染。

任務(wù)2：以解決重難點環(huán)境問題為突破口，切實全面提升縣域水、氣、土壤環(huán)境質(zhì)量。

任務(wù)3：以生態(tài)環(huán)保體制機制改革為契機，著力提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力，統(tǒng)籌抓好各項工作落實。

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

截止2018年12月份，全面小康水質(zhì)考核斷面達標率為91.67%，符合污染防治攻堅戰(zhàn)86.7%的考核要求，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率為81.6%，較去年同期提高了8.7個百分點，綜合指數(shù)較去年同期改善16.8%，在全市排名提升1個名次，在全省排名提升4個名次。城區(qū)交通干線噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲達標。土壤環(huán)境質(zhì)量符合環(huán)境功能要求。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構(gòu)名稱

收入合計

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

2447

2257

190

1、局機關(guān)

1358

1288

70

2、二級機構(gòu)1監(jiān)察大隊

579

459

120

3、二級機構(gòu)2監(jiān)測站

510

510

0

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機構(gòu)名稱

支出合計

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項目支出

人員支出

公用支出

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

2447

1703

1083

620

744

1、局機關(guān)

1358

614

420

194

744

2、二級機構(gòu)1

579

579

448

131

0

3、二級機構(gòu)2

510

510

215

295

0

機構(gòu)名稱

三公經(jīng)費

合計

其中：

公務(wù)接待費

公務(wù)用車運維費

公務(wù)用車購置費

因公出國費

會議費

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

26.3

19.2

7.1

1、局機關(guān)

12.8

12.8

0

2、二級機構(gòu)1

4.84

4.84

0

3、二級機構(gòu)2

8.66

1.56

7.1

機構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

2326.9

2326.9

1、局機關(guān)

2044.4

2044.4

2、二級機構(gòu)1

49.2

49.2

3、二級機構(gòu)2

233.3

233.3

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

實際完成

目標1：堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

目標2：著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

目標3：扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

1、堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

（1）空氣質(zhì)量改善情況。2018年岳陽縣PM2.5平均濃度為40ug/m3，達到考核目標46ug/m3要求，大氣污染防治特護期PM2.5平均濃度為57ug/m3，達到考核目標66ug/m3。2018年岳陽縣PM10平均濃度為66ug/m3，達到考核目標70ug/m3要求，大氣污染防治特護期PM10平均濃度為83ug/m3，達到考核目標105ug/m3。2018年重污染天數(shù)為2天，無嚴重污染天氣，較2017年減少7天。

（2）具體做法及成效。制訂出臺了《岳陽縣污染防治攻堅戰(zhàn)2018年工作方案》和《2018年大氣污染防治實施方案》，多次召開大氣污染防治攻堅專題會議，就空氣質(zhì)量與各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀。

2、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。為深入貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”守護好一湖碧水的重要指示精神，我局堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求，制定下發(fā)了《岳陽縣污染防治攻堅戰(zhàn)2018年度方案》和《岳陽縣洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動實施方案（2018-2020年）》，提出了水環(huán)境保護具體工作目標和具體措施，并將水污染防治任務(wù)全面納入到相關(guān)部門年度績效考核。在全縣持續(xù)開展工業(yè)污染集中整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治、城鄉(xiāng)生活污染治理等專項整治行動。

3、扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極開展土壤污染調(diào)查，針對我縣遙感核查的41個點位進行了摸底，分類進行篩選，確定了全縣重點行業(yè)企業(yè)和關(guān)閉搬遷企業(yè)疑似污染地塊25個，完成我縣涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)全口徑清查工作。

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效內(nèi)容

績效

目標值

完成情況

產(chǎn)出目標

（部門工作實績，即績效辦制定的單位年度考核計分辦法中考核的部門工作實績內(nèi)容）

質(zhì)量指標

編制洞庭湖水環(huán)境專項整治三年行動計劃

100%

100%

確保市績效考評進入全市前三名

前三名

第二名

數(shù)量指標

招商引資

4000萬

完成

年度實現(xiàn)空氣質(zhì)量達標率

80﹪

100%

年度實現(xiàn)地表水質(zhì)達標率

90﹪

100%

整治重點減排治污項目

1個

100%

信訪工作無集體進京或重復(fù)上訪

無1例

100%

環(huán)境宣傳教育

2次

100﹪

時效指標

環(huán)保專項行動

30次

35次

成本指標

全年財政整體支出

2447萬元

2447萬元

效益目標

（預(yù)期實現(xiàn)的效益）

社會效益

年度空氣質(zhì)量達標率80﹪，地表水質(zhì)達標率90﹪

達標

達標

經(jīng)濟效益

積極爭取項目后續(xù)資金

效益明顯

爭取項目資金200萬

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

社會公眾比較滿意

95%

95%

績效自評綜合得分

96

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

喻軍輝

黨組成員

環(huán)保局

劉  昭

副局長

環(huán)保局

周  麗

財務(wù)

環(huán)保局

評價組組長（簽字）：喻軍輝

2019  年  6月  28日

部門（單位）意見：

同意。

部門（單位）負責(zé)人（簽字）：胡團生

2019 年 6月 28日

五、評價報告綜述

一、單位概況

（一）單位基本情況

岳陽縣環(huán)境保護局是國家的行政執(zhí)法機關(guān)，我局內(nèi)設(shè)股室12個：辦公室、規(guī)財股、人事股、總量股、水、土、氣股、生態(tài)股、環(huán)評股、信息中心、法制股、工會；二級機構(gòu)2個：環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站。全局現(xiàn)有行政編制19個，參公管理人員69人，事業(yè)編制31人，共119人。

其主要職能是：負責(zé)建立健全本縣環(huán)境保護制度。負責(zé)全縣重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；協(xié)調(diào)重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作；協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣重點流域、區(qū)域污染防治工作。落實國家和省、市減排目標。組織實施本縣主要污染物排放總量控制和排污許可制度，提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標，督查、督辦、核查本縣污染物減排任務(wù)完成情況；實施環(huán)境保護目標責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。負責(zé)全縣環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣生態(tài)保護工作。負責(zé)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。

（二）單位整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2018年環(huán)保局機關(guān)及二級機構(gòu)整體支出共計2447萬元，主要用于基本支出和項目支出，基本支出包括人員支出和公用支出。項目支出主要包括生態(tài)縣考核、水質(zhì)監(jiān)測費、環(huán)保專項行動等工作經(jīng)費。

二、單位整體支出管理及使用情況

本單位整體支出堅持統(tǒng)籌財政預(yù)算財力，量力而行，收支平衡的原則。支出安排在保證人員經(jīng)費的基礎(chǔ)上向監(jiān)測技術(shù)更新、環(huán)保執(zhí)法工作經(jīng)費上傾斜。2018年度共支出2447萬元，其中基本支出1703萬元，項目支出744萬元。

（一）基本支出

2018年環(huán)保局機關(guān)及二級機構(gòu)基本支出共計1703萬元，主要用于人員支出1083萬元，公用支出620萬元，其中“三公”經(jīng)費合計26.3萬元，包括公務(wù)接待費19.2萬元、公務(wù)用車及維護費7.1萬元。

（二）專項支出

2018年財政預(yù)算安排環(huán)保局專項工作經(jīng)費744萬元，專項資金按實際情況實行了�？顚Ｓ�。

專項資金安排落實、總投入等情況分析

2018年專項資金包括：年初預(yù)算項目工作經(jīng)費249萬（生態(tài)縣考核100萬元，環(huán)境監(jiān)測補貼25萬元，環(huán)境違法舉報獎勵20萬元，飲用水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費67萬元，環(huán)境監(jiān)測專項經(jīng)費17萬元，空氣監(jiān)測自動站運行經(jīng)費20萬元）；追加項目經(jīng)費495萬，包括：全國污染普查專項工作經(jīng)費150萬、六五環(huán)境宣傳工作經(jīng)費10萬、公務(wù)用車缺口經(jīng)費20萬、解決鐵山水庫生態(tài)環(huán)境保護項目實施方案編制費用30萬、解決中央環(huán)保督查“回頭看”專項工作經(jīng)費30萬、監(jiān)督性監(jiān)測費50萬、解決公田鎮(zhèn)鈾礦區(qū)水冶區(qū)管控費用70萬、監(jiān)測能力建設(shè)(空氣自動站)項目資金135萬。除監(jiān)測能力建設(shè)135萬外，其他項目均為工作經(jīng)費。

三、單位專項組織實施情況

（一）專項組織情況分析

除監(jiān)測能力建設(shè)135萬外，其他專項均為工作經(jīng)費，按照工作需要資金用途使用。監(jiān)測能力建設(shè)135萬于2018年3月15日在岳陽市公共資源交易中心進行公開招投標，參與投標的公司共有三家，分別為：長沙璽騰龍環(huán)�？萍加邢薰�司、湖南盛浩儀器設(shè)備有限公司、湖南怡清科技有限公司，通過采用綜合評分法，經(jīng)三位專家的評審，確定湖南怡清科技有限公司為該項目中標供應(yīng)商。2018年3月23日岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站與湖南怡清科技有限公司簽訂了政府采購合同協(xié)議書，2018年4月9日-11日，該公司將自動站采購設(shè)備安裝并調(diào)試完畢。

（二）專項管理情況分析

為確保專項資金安排合理、使用科學(xué)、監(jiān)管到位，岳陽縣環(huán)境保護局印發(fā)了《集體會審制度》和《環(huán)保項目實施管理制度》，項目資金管理嚴格按照《湖南省環(huán)境保護專項資金管理辦法》、《岳陽縣專項資金管理制度》執(zhí)行。

在項目建設(shè)過程中，嚴格按照基本建設(shè)程序和制定的各項制度，嚴格按照合同、工程監(jiān)理大綱和相關(guān)法律法規(guī)，對工程的投資、質(zhì)量、進度實施全過程、全方位管理。

四、單位整體支出績效情況

2018年度共支出2447萬元，其中基本支出1703萬元，項目支出744萬元。

1、堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

（1）空氣質(zhì)量改善情況。2018年岳陽縣PM2.5平均濃度為40ug/m3，達到考核目標46ug/m3要求，大氣污染防治特護期PM2.5平均濃度為57ug/m3，達到考核目標66ug/m3。2018年岳陽縣PM10平均濃度為66ug/m3，達到考核目標70ug/m3要求，大氣污染防治特護期PM10平均濃度為83ug/m3，達到考核目標105ug/m3。2018年重污染天數(shù)為2天，無嚴重污染天氣，較2017年減少7天。

（2）具體做法及成效。制訂出臺了《岳陽縣污染防治攻堅戰(zhàn)2018年工作方案》和《2018年大氣污染防治實施方案》，多次召開大氣污染防治攻堅專題會議，就空氣質(zhì)量與各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，成立了岳陽縣大氣污染防治工作微信群，層層壓實責(zé)任，對影響縣城空氣質(zhì)量的情況做到“三個第一”，第一時間調(diào)度，第一時間下派任務(wù)，第一時間進行處理。持續(xù)深入開展揚塵污染整治、嚴格管控燃煤污染、大力開展生活污染源整治、嚴控汽車尾氣污染、嚴格VOCs綜合治理、嚴格管控工業(yè)污染等專項行動。投入130多萬對岳陽縣空氣自動監(jiān)測站設(shè)備進行更新，實時監(jiān)測數(shù)據(jù)更加準確，空氣質(zhì)量得到改善，淘汰縣城建成區(qū)經(jīng)營性燃煤小鍋爐100余家，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐14臺68蒸噸；關(guān)閉淘汰磚廠減排4家，岳陽市科興防水材料有限公司等10余家涉VOCS企業(yè)完成治理，削減二氧化硫311噸，氮氧化物140.6噸，污染物減排基本完成年度目標任務(wù)。

2、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。為深入貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”守護好一湖碧水的重要指示精神，我局堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求，制定下發(fā)了《岳陽縣污染防治攻堅戰(zhàn)2018年度方案》和《岳陽縣洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動實施方案（2018-2020年）》，提出了水環(huán)境保護具體工作目標和具體措施，并將水污染防治任務(wù)全面納入到相關(guān)部門年度績效考核。在全縣持續(xù)開展工業(yè)污染集中整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治、城鄉(xiāng)生活污染治理等專項整治行動。

（1）嚴控工業(yè)污染。建成了占地40畝、設(shè)計日處理污水能力5000噸的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠并投入使用，臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園污水處理廠也已建成；對所有工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施和國家重點控制企業(yè)總排污口安裝了在線監(jiān)控裝置并聯(lián)網(wǎng)運行，對主要污染物和廢水中特征污染物排放進行24小時監(jiān)控；督促豐利紙業(yè)完成紙漿無元素氯漂白改造等低污染制漿技術(shù)；依法關(guān)停、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營或資質(zhì)證照不全、環(huán)保設(shè)施不全、污染嚴重的企業(yè)5家。

（2）嚴治畜禽養(yǎng)殖污染。對洞庭湖內(nèi)湖、鐵山南北干渠、鐵山庫區(qū)等290家畜禽養(yǎng)殖場予以退養(yǎng)，退養(yǎng)面積達140181平方米；升級改造15家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場，大力推廣干濕分離、雨污分流、沼氣工程、多級沉淀、復(fù)合肥加工等糞污處理模式；建成2家有機肥加工廠，3家沼液收運公司，10個沼肥大型種植基地。大力開展洞庭湖矮圍網(wǎng)圍整治，共拆除圍堤910公里，完成土石方700多萬方。

（3）嚴防生活污染。今年以來，全縣新建污水管網(wǎng)4公里，主要解決城南片區(qū)污水收集問題；改造管網(wǎng)3公里，主要是解決老城區(qū)雨污分流和背街小巷管網(wǎng)收集問題；基本完成了新墻鎮(zhèn)、黃沙街鎮(zhèn)和張谷英鎮(zhèn)3座集鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)工作任務(wù)，完成了縣城生活污水處理廠的提標改質(zhì)，現(xiàn)已達到一級A排放標準；建成28個垃圾中轉(zhuǎn)站和1個船舶垃圾中轉(zhuǎn)站，采購了2000萬元的垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)備，另有16個垃圾中轉(zhuǎn)站已開工建設(shè)，進一步完善了城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運體系。加強源頭治理，采取控源截污、清淤清污、垃圾清理等措施，加大整治力度，推進縣城建成區(qū)黑臭水體治理。全面完成了城南河黑臭水體整治一、二期工程和城區(qū)城南河片區(qū)污水管網(wǎng)的收集。

（4）嚴守飲用水源。在飲用水源地保護上，按照“劃、立、治”的工作思路，共排查和整治到位52個環(huán)境問題。全力推進農(nóng)村飲水安全工程，改建工程、管網(wǎng)延伸改水、水廠消毒設(shè)備改造提質(zhì)等所有項目已順利推進，共完成10.31萬農(nóng)村人口飲水安全，確保了農(nóng)村飲水安全。在鐵山水資源保護上，堅持“保護優(yōu)先，以保障促保護”的思路，逐步夯實并實施了“八控一治”的保護方案，堅決做好控建、控工、控采、控挖、控伐、控人、控養(yǎng)、控污，著力治理污染。月田和毛田兩個污水處理廠建成投運，完成了4555戶散戶型居民生活污水凈化設(shè)施建設(shè)，庫區(qū)范圍內(nèi)148家規(guī)模養(yǎng)殖場已全部退出。

（5）嚴格環(huán)境監(jiān)測。一是根據(jù)企業(yè)性質(zhì)制定了全年監(jiān)測計劃，按照“雙隨機”的要求，采取“不打招呼、直奔現(xiàn)場”的方式，加大對企業(yè)隨機監(jiān)測的力度，定期或不定期對全縣154家污染源企業(yè)進行345批次取樣監(jiān)測，提供監(jiān)督性監(jiān)測報告345份，獲取數(shù)據(jù)27116個，為環(huán)境執(zhí)法、污染減排等工作提供了重要的技術(shù)支撐。二是完成了空氣自動監(jiān)測站設(shè)備更換工作。5月11日岳陽縣空氣自動監(jiān)測站設(shè)備通過了市環(huán)保局專家組驗收。三是完成了八仙橋水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)任務(wù)。7月19日，八仙橋國控斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站通過了市環(huán)保局專家組驗收。

3、扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極開展土壤污染調(diào)查，針對我縣遙感核查的41個點位進行了摸底，分類進行篩選，確定了全縣重點行業(yè)企業(yè)和關(guān)閉搬遷企業(yè)疑似污染地塊25個，完成我縣涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)全口徑清查工作。向上爭資4900萬元，積極改善新開釩礦、張谷英金礦、公田鈾礦重金屬污染區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，9月份完成岳陽縣公田鎮(zhèn)鈾礦區(qū)、張谷英金礦區(qū)重金屬歷史遺留重金屬廢渣安全處置工程項目及公田鎮(zhèn)鈾礦區(qū)水冶廠管控工程驗收，新開釩礦區(qū)重金屬污染場地修復(fù)項目，已完成固廢填埋區(qū)建設(shè)，基本完成污染土壤、遺留礦渣、污泥、構(gòu)筑物清除填埋工作，預(yù)計年底前前能完成全部修復(fù)工作；加強對湖南神斧集團向紅機械化工有限責(zé)任公司鉛、鎳污水處理廠的監(jiān)督管理，全年共對處理廠排放口進行5次監(jiān)測，鉛、鎳排放濃度均達到國家排放標準，排放總量均未超過控制指標；縣住建局投入600多萬元建設(shè)謝垅垃圾填埋場封場處理工程；對全縣7個非正規(guī)垃圾填埋場開展清理整治工作，建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站21個；推進礦山植被生態(tài)恢復(fù)，實施尾礦庫環(huán)境污染和安全整治。

五、存在的主要問題

（一）我局財務(wù)管理比較規(guī)范，但監(jiān)督管理機制還有待進一步加強。

（二）財務(wù)工作是一個單位的命脈，創(chuàng)新機制正在逐步加強，要求財務(wù)工作水平越來越高。

（三）會計基礎(chǔ)工作還需要不斷完善。

六、改進措施和有關(guān)建議

（一)加強監(jiān)管，做到監(jiān)管機制環(huán)環(huán)相扣，不出現(xiàn)斷層、漏洞，堅決把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

（二）進一步完善財務(wù)制度，規(guī)范財經(jīng)紀律，提高資金使用效益。

（三）財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力要與時俱進，不斷加強學(xué)習(xí)，希望財政局多組織業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，包括“走出去”，多學(xué)習(xí)外地的賬務(wù)經(jīng)驗。

岳陽縣環(huán)境保護局

2019年6月28日

一、項 目 基 本 概 況

項目負責(zé)人

謝峰

聯(lián)系電話

13807402202

項目地址

岳陽縣第一中學(xué)圖書館樓頂

郵  編

項目起止時間

2019年       3月起至      2019    年      4 月止

計劃安排資金

（萬元）

實際到位資金

（萬元）

實際支出

（萬元）

結(jié)余

（萬元）

其中：中央財政

其中：中央財政

其中：中央財政

其中：中央財政

省財政

省財政

省財政

省財政

市財政

市財政

市財政

市財政

縣財政

135

縣財政

135

縣財政

135

縣財政

0

其它

其它

其它

其它

二、項目支出明細情況

支出內(nèi)容

實際支出數(shù)

會計憑證號

備注

付賽默飛公司設(shè)備款

135萬

2018年8月3號憑證

支出合計

135萬

三、項目績效自評情況

項目績效定性目標及實施計劃完成情況

預(yù)  期 目 標

實際完成

空氣自動監(jiān)測設(shè)備更換后，我縣空氣質(zhì)量各污染物濃度較上年度下降，優(yōu)良率提高。

2018年我縣空氣質(zhì)量各污染物濃度較上年均有所下降，優(yōu)良率較上年提高了8.7％，全省排名提高了4個名次。

項目績效定量目標（指標）及完成情況

一級指標

二級指標

指標內(nèi)容

指標（目標）值

實際完成值

項目產(chǎn)出指標

數(shù)量指標

項目開工情況

2018年3月開工月

2018年3月開工

項目完工情況

2018年4月完工

2018年4月完工

質(zhì)量指標

項目招投標情況

公開招標

2018年3月15日公開招標

項目驗收情況

按時驗收

2018年5月11日完成驗收

時效指標

項目是否滿足進度要求

滿足進度要求

滿足進度要求

項目是否按計劃開工、完工

按計劃開工、完工

按計劃開工完工

成本指標

項目成本

135萬

135萬

項目成本節(jié)約情況

不超預(yù)算

未超預(yù)算

項目效益指標

經(jīng)濟效益

指標

資金到位率

100％

100％

資金使用率

100％

100％

社會效益

指標

縣城空氣質(zhì)量監(jiān)測

每日監(jiān)測

每日自動監(jiān)測

生態(tài)效益

指標

監(jiān)測因子

六參數(shù)

PM10、PM2.5、SO2等

服務(wù)對象滿意度指標

社會公眾比較滿意

比較滿意

比較滿意

績效自評綜合得分

98

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓名

職稱/職務(wù)

單  位

簽字

喻軍輝

黨組成員

環(huán)保局

任智勇

副局長

環(huán)保局

周麗

財務(wù)股長

環(huán)保局

評價組組長（簽字）：      喻軍輝

2019 年 6月28 日

項目單位意見：

本項目按規(guī)范程序公開招投標，按資金性質(zhì)使用，未超預(yù)算。

項目單位負責(zé)人（簽章）：謝峰

2019  年 6月28 日

主管部門意見：

同意評價意見。

主管部門負責(zé)人（簽章）：胡團生

2019 年 6月 28日

財政部門歸口業(yè)務(wù)股室意見：

財政部門歸口業(yè)務(wù)股室負責(zé)人（簽章）：

年   月   日

五、評價報告綜述

一、項目基本概況

岳陽縣空氣自動監(jiān)測站于2015年1月在岳陽縣環(huán)境保護局建成并投入試運行，監(jiān)測因子為六參數(shù)（PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3），設(shè)備供應(yīng)商為聚光科技（杭州）股份有限公司，后因站點周邊房地產(chǎn)開發(fā)嚴重影響我縣空氣質(zhì)量，經(jīng)比對選址后于2016年9月23日搬遷至岳陽縣第一中學(xué)圖書館樓頂。2017年，我縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省排名倒數(shù)第一，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定采購一套空氣自動監(jiān)測設(shè)備。本項目所更換的設(shè)備由賽默飛世爾公司所生產(chǎn)，其中包括顆粒物分析儀（PM10、PM2.5：Thermo-5030i）、氣態(tài)污染物分析儀（SO2: Thermo-43i、NO2: Thermo-42i、CO: Thermo-48i、O3: Thermo-49i、）、零氣發(fā)生器、動態(tài)氣體校準儀、氣態(tài)污染物采樣系統(tǒng)、采樣管加熱裝置、空壓機、工控機等其他相關(guān)配套設(shè)備。

二、項目資金使用及管理情況

該項目縣財政預(yù)算為140萬元，項目中標金額為135.2萬元，中標公司貨到經(jīng)安裝調(diào)試驗收合格后，一次性支付合同金額的95%，余款5%作為質(zhì)保金，質(zhì)保期滿后無重大質(zhì)量問題，五個工作日內(nèi)一次性付清。

三、 項目組織實施情況

該項目于2018年3月15日在岳陽市公共資源交易中心進行公開招投標，參與投標的公司共有三家，分別為：長沙璽騰龍環(huán)�？萍加邢薰�司、湖南盛浩儀器設(shè)備有限公司、湖南怡清科技有限公司，通過采用綜合評分法，經(jīng)三位專家的評審，確定湖南怡清科技有限公司為該項目中標供應(yīng)商。2018年3月23日岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站與湖南怡清科技有限公司簽訂了政府采購合同協(xié)議書，2018年4月9日-11日，該公司將自動站采購設(shè)備安裝并調(diào)試完畢。

四、綜合評價情況及評價結(jié)論

1、賽默飛世爾的PM10、PM2.5分析儀采樣點位24小時移動一次，樣品的加熱除濕時間遠遠高于聚光科技（1小時移動一次）；

2、賽默飛世爾的顆粒物分析儀3m采樣管為整管加熱，聚光科技的非整管加熱，除濕效率會差一些，所以有時需要加熱至70-80度來除濕。

3、賽默飛世爾的5030i型PM10和PM2.5分析儀采用的是β射線加動態(tài)加熱系統(tǒng)聯(lián)用光散射法，多了光散射檢測器。光散射檢測器測量原理是檢測顆粒物的數(shù)量濃度，通過計算顆粒物數(shù)量修正β射線的測量值，消除了水汽對β射線吸收導(dǎo)致的測量值會偏高的問題，測量值更為準確。

由此，可以看出賽默飛世爾的分析儀所采用的的分析方法及顆粒物除濕方法等比聚光科技（杭州）股份有限公司的分析儀更為精準。

五、 項目主要績效情況分析

設(shè)備更換后，2018年我縣空氣質(zhì)量各污染物濃度較上年均有所下降，其中PM2.5年平均濃度降低了16.6%、PM10年平均濃度降低了23.3%、O3年平均濃度降低了0.6%、NO2年平均濃度降低了15.4%、SO2年平均濃度降低了44.4%、CO年平均濃度降低了15.8%，優(yōu)良率較上年提高了8.7%，全省排名提高了4個名次。

由此，可以看出賽默飛世爾儀器監(jiān)測值整體低于原聚光科技儀器監(jiān)測值，且運行更穩(wěn)定，數(shù)據(jù)有效率更高。

六、主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議

岳陽縣縣城空氣質(zhì)量不僅需要各部門聯(lián)動治理，而且對監(jiān)測儀器的精準度也有很大的要求，此次設(shè)備的更換為我縣生態(tài)環(huán)境考核提供了有利的幫助。