岳縣安監(jiān)〔2019〕4號(hào)
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)
專項(xiàng)整治工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、麻塘辦事處安監(jiān)站，園區(qū)安監(jiān)股：
《岳陽(yáng)縣有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2019年2月15日
岳陽(yáng)縣有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
工作方案
近年來(lái)，有限空間作業(yè)傷亡事故呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，社會(huì)影響惡劣。為深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)督管理，根據(jù)《岳陽(yáng)市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)2019-2020專項(xiàng)整治工作計(jì)劃》（岳市安監(jiān)函〔2019〕8號(hào)）要求，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以有效防范和遏制工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，以辨識(shí)到位健全臺(tái)賬、設(shè)置安全警示標(biāo)志、建立健全管理制度、落實(shí)作業(yè)審批制度、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、開(kāi)展安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練等六個(gè)內(nèi)容為重點(diǎn)，深入開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法為有力抓手，督促涉及有限空間作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范有限空間作業(yè)行為和安全管理，鞏固和提升有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作成效，推動(dòng)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立岳陽(yáng)縣有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管股。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓緊抓好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
三、整治范圍
（一）涉及作業(yè)人員進(jìn)入封閉或者部分封閉、與外界相對(duì)隔離、出入口較為狹窄、不能長(zhǎng)期在內(nèi)工作、自然通風(fēng)條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者含氧量不足的空間或場(chǎng)所。
（二）全縣有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（含附屬污水處理系統(tǒng)）。
四、工作任務(wù)
（一）摸清底數(shù)
1.按照《冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)》，在原摸底工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)底數(shù)。
2.按照有限空間的定義以及“凡工貿(mào)企業(yè)一般都存在有限空間”的基本原則，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)涉有限空間作業(yè)企業(yè)底數(shù)。
3.按照“存在有限空間的企業(yè)一般都存在有限空間作業(yè)”的原則，對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》進(jìn)行有限空間再辨識(shí)，摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)涉有限空間作業(yè)點(diǎn)位底數(shù)。
（二）消除隱患
1.督促企業(yè)健全完善有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度，有限空間作業(yè)審批制度，有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度，有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度，有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
2.督促企業(yè)對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所及危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新。
3.督促企業(yè)在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，并進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)告知。
4.督促企業(yè)落實(shí)作業(yè)審批制度，未經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。
5.督促企業(yè)對(duì)涉有限空間作業(yè)相關(guān)人員（含現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員）開(kāi)展針對(duì)性安全知識(shí)、技能和應(yīng)急處置培訓(xùn)教育。
6.督促企業(yè)制定科學(xué)有效應(yīng)急方案，備齊應(yīng)急物資和器材，定期組織演練，防止親屬盲目參與作業(yè)和應(yīng)急救援等情況。
7.督促企業(yè)規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。一是作業(yè)前要開(kāi)展安全交底和有限空間作業(yè)安全條件再確認(rèn)工作；二是嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，并對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè)；三是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行在崗監(jiān)護(hù)和安全管控。
8.督促企業(yè)根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。
9.督促企業(yè)不得將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或資格的承包方；發(fā)包給具備國(guó)家資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，要簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)職責(zé)。
10.消除其他有限空間生產(chǎn)安全事故隱患。
五、方法步驟
專項(xiàng)整治自2019年2月至2019年10月31日，分四個(gè)階段實(shí)施。
（一）動(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)階段（2019年2月）
1.制訂實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本地區(qū)有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和具體措施。2月底前，將專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案上報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)要通過(guò)各種新聞媒介，主流報(bào)紙采取多種形式和途徑，大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識(shí)，做到宣傳進(jìn)企業(yè)、入車間、到員工，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。
3.全面調(diào)查摸底確認(rèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)要對(duì)本地區(qū)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)有限空間參考目錄》（見(jiàn)附件1）進(jìn)行有限空間確認(rèn)。
（二）培訓(xùn)教育階段（2019年3月1日至3月31日）
各地要按照分級(jí)屬地監(jiān)管原則，督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn)，同時(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓(xùn)，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定，確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識(shí)和應(yīng)急救援方法。
（三）整治階段 （2019年4月1日至7月底）
1.企業(yè)對(duì)標(biāo)自查自糾。企業(yè)要對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)，建立有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全管理臺(tái)賬；安全警示標(biāo)識(shí)；安全管理制度及操作規(guī)程；安全教育培訓(xùn)；通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)設(shè)備；作業(yè)程序及履行審批手續(xù)；應(yīng)急救援設(shè)備器材及演練等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展自查自糾。認(rèn)真查找有限空間作業(yè)存在的問(wèn)題并予以整改。7月10日前各企業(yè)將有限空間自查自改情況及《企業(yè)有限空間安全專項(xiàng)整治自查表》（見(jiàn)附件2）上報(bào)當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.組織專項(xiàng)執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)按照《安全生產(chǎn)法》和《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令59號(hào)）的規(guī)定，將執(zhí)法檢查貫穿始終，對(duì)相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)自查自改情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
（四）督導(dǎo)檢查階段（2019年8月初至10月底）
1.全面督導(dǎo)檢查。縣安監(jiān)局將有計(jì)劃地組織相關(guān)單位組成督查組，采取明察暗訪、專項(xiàng)執(zhí)法、交叉檢查等多種方式，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)至少抽查2個(gè)家企業(yè)），要通過(guò)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善舉措、推動(dòng)工作，特別是倒查各地履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。
2. 及時(shí)總結(jié)和通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)要及時(shí)將每個(gè)階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析并通報(bào)整治情況。并將專項(xiàng)整治情況于2019年10月8日前報(bào)縣專項(xiàng)整治工作辦公室（聯(lián)系人：徐小寧 ；電話：0730-3214602）。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有限空間專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織開(kāi)展本地有限空間專項(xiàng)整治工作。對(duì)所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項(xiàng)治理全覆蓋、不留死角。
（二）強(qiáng)化工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作措施，縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組每月調(diào)度一次專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，確保專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。對(duì)隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰，要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”，降低其誠(chéng)信等級(jí)并予以公開(kāi)曝光，以儆效尤。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)在專項(xiàng)整治工作中要以推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任。對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作不重視，工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)，縣安辦將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)在有限空間作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員的責(zé)任。
附件1：工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄
附件2：企業(yè)有限空間安全專項(xiàng)整治自查表
附件3：工貿(mào)企業(yè)有限空間安全管理臺(tái)賬
附件4：工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表
附件1
工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄
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序號(hào) |
行業(yè) |
涉及的有限空間 |
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1 |
冶金 |
1.工藝爐窯：均熱爐、熱風(fēng)爐、高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、精煉爐、加熱爐、退火爐、�；癄t、罩式爐、沸騰爐、干燥機(jī)、回轉(zhuǎn)窯等； 2.槽罐：燃料罐、氮?dú)馇蚬�、重油罐、汽油罐、堿水罐、魚雷罐、鐵水罐、鋼水罐、中間罐、渣罐等； 3.煤氣相關(guān)設(shè)備設(shè)施：發(fā)生爐、管道、煤氣柜、排水器房、風(fēng)機(jī)房、煤氣排送機(jī)間、閥門室等； 4.地坑：精煉爐地坑、鑄造坑、泵坑等； 5.公輔設(shè)備設(shè)施：鍋爐、鍋爐過(guò)熱器；空分塔、水冷塔；使用六氟化硫的高壓電控室；電纜坑（井）、地下液壓室、地下油庫(kù)、焦?fàn)t地下室；污水處理池（井）、密閉循環(huán)水池、地下排污隧道；給排水等管道；磨機(jī)、一二次混合機(jī)、環(huán)冷風(fēng)箱；脫硫塔、脫硫漿液箱、脫硫流化底倉(cāng)、料倉(cāng)、料斗、除塵器、煙道等。 |
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2 |
有色 |
1.工藝爐窯：鑄造爐、保持爐、煅燒爐、鋁臺(tái)包、回轉(zhuǎn)窯、石灰爐、熔鹽爐、余熱鍋爐等； 2.槽罐：壓縮空氣儲(chǔ)罐、真空罐、酸減罐、分解罐、沉降罐、母液罐、稀釋罐、精制液體罐、煤氣站電捕集罐、車載儲(chǔ)槽、電解槽等；原燃料儲(chǔ)罐、原料倉(cāng)； 3.公輔設(shè)備設(shè)施：鍋爐、除塵器、煙道；蒸汽緩沖器、壓煮器、蒸發(fā)器、淋洗塔、沉灰室等；生產(chǎn)鋁粉、鋅粉霧化室等；污水處理池（井）、地下排污隧道等；煤氣、給排水等管道；冷卻機(jī)、磨機(jī)、脫硅機(jī)等。 |
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3 |
建材 |
1.工藝設(shè)備：預(yù)熱器、分解爐、蒸壓釜、篦式冷卻機(jī)、回轉(zhuǎn)窯、增濕塔、冷卻機(jī)、烘干機(jī)、熱風(fēng)爐、立式磨、球磨機(jī)、選粉機(jī)、分離器； 2.煤氣相關(guān)設(shè)備設(shè)施:電捕集罐、煤氣發(fā)生爐及上部密閉空間、排水器室、煤氣排送機(jī)間、凈化設(shè)備等； 3.儲(chǔ)庫(kù)：儲(chǔ)罐（倉(cāng)）、料倉(cāng)、煤粉庫(kù)（地坑、倉(cāng)）、筒形儲(chǔ)存庫(kù)等； 4.公輔設(shè)備設(shè)施：鍋爐、管道、收粉器、噴霧干燥塔等；除塵器、煙道等；電纜溝、電梯井道等；地坑、水塔（水箱）、蓄水池、窨井、下水道、污水處理池（井）。 |
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4 |
機(jī)械 |
1.工藝設(shè)備：電爐、沖天爐、工頻爐、精煉爐、退火爐、加熱爐、燃?xì)猓姡└稍餇t、保護(hù)氣氛熱處理爐等； 2.槽罐：電鍍（氧化）槽、酸堿槽、油槽、電泳槽、浸漆槽，儲(chǔ)料倉(cāng)、貯罐、油罐、液氨罐等； 3.公輔設(shè)備設(shè)施：塔(釜)，鍋爐、壓力容器、管道、煙道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地坑、地下潤(rùn)滑油室、電纜溝、電纜井等；噴漆室、探傷室、鑄造坑、除塵器室等，煤氣（天然氣）轉(zhuǎn)供設(shè)備、煤氣發(fā)生爐等；污水池（井）、下水道、窨井、地下蓄水池等。 |
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5 |
輕工 |
1.工藝設(shè)備：玻璃窯爐、隧道窯、馬蹄爐、退火爐、煤氣發(fā)生爐、堿回收爐、烤爐、烘缸、汽提塔、脫硫塔、干燥塔、蒸煮塔、氧漂塔、漂白塔、卸料塔、噴放倉(cāng)、料倉(cāng)、預(yù)蒸倉(cāng)、反應(yīng)倉(cāng)、腌制池等；高壓均質(zhì)機(jī)、麻石除塵器、干燥機(jī)、水力碎漿機(jī)、轉(zhuǎn)鼓、蒸球、噴方倉(cāng)、預(yù)浸器、分離器、流漿箱、黑液槽、汽鼓、汽包、澄清器、消化器、粉碎回收容器等； 2.槽罐：原材料罐、貯糖罐、浸出罐、分離罐、濃縮罐、維持罐、糖化罐、層流罐、調(diào)漿罐、發(fā)酵罐（池）、種子罐、流加糖罐、維持罐、消泡沫劑罐、結(jié)晶罐、奶罐、儲(chǔ)油罐、浸出罐、蒸發(fā)罐、濃縮罐、分離罐、厭氧罐、飽和罐、酒母罐、儲(chǔ)酒罐、酸堿罐、過(guò)濾罐、攪拌混合罐、脫色桶等，冷水儲(chǔ)槽等； 3.公輔設(shè)備設(shè)施：污水池（溝、槽）、鹽液池、水處理池、沼氣池（罐）、中和池（桶）、漿池等，原材料倉(cāng)、恒溫庫(kù)、速凍庫(kù)（箱）、冷庫(kù)、蒸發(fā)脫水干燥房、地下泵房等，除塵器（沉降室、布袋除塵器等）、煙道等。 |
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6 |
紡織 |
1.紡紗工序：清棉設(shè)備、清梳聯(lián)合機(jī)設(shè)備的混棉箱體； 2.織造工序：漿紗機(jī)、漿染聯(lián)合機(jī)的烘箱部分； 3.染整工序：退煮漂聯(lián)合機(jī)、燒毛機(jī)、軋染聯(lián)合機(jī)、熱熔染色聯(lián)合機(jī)、堿減量機(jī)、液流染色機(jī)、氣流染色機(jī)、經(jīng)軸染色機(jī)、筒子紗染色機(jī)、絞紗噴射染色機(jī)、絞紗箱式染色機(jī)、筒子紗射頻烘干機(jī)、絞紗烘干機(jī)、成衣染色機(jī)、散毛染色機(jī)、散毛烘干機(jī)、罐蒸機(jī)等設(shè)備的封閉、半封閉烘燥箱、房部位； 4.公輔設(shè)備設(shè)施：鍋爐、紡織空調(diào)系統(tǒng)的送回風(fēng)道、除塵室、濾塵室以及消防水箱（池）、除塵地溝（道）、化糞池、蓄水池、窨井、電纜溝、電梯井道等。 |
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7 |
煙草 |
1.工藝設(shè)備：烘絲筒、潤(rùn)葉（梗）筒、加香（料）筒、滾筒干燥機(jī)、浸漬器、流化床、真空回潮機(jī)、煙絲膨脹焚燒爐、箱式儲(chǔ)絲（葉、梗）柜； 2.公輔設(shè)備設(shè)施：香精香料配制罐、二氧化碳儲(chǔ)罐、空壓分氣缸、真空罐、蒸汽分汽缸、儲(chǔ)油罐等；消防水塔（水箱）、鍋爐、省煤器鍋爐排煙管道、軟水箱、除氧水箱、熱力除氧器鈉離子交換塔、中央空調(diào)風(fēng)柜（風(fēng)管）除塵器；地下電纜溝、地下室、管道閥門井；煙道、冷庫(kù)、電梯井道；下水管道、地下水池、污水處理水池等。 |
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8 |
商貿(mào) |
窨井、下水管道、管道閥門井、電梯井道、儲(chǔ)罐、鍋爐、污水井、化糞池、糧庫(kù)（倉(cāng)）、冷庫(kù)等 |
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9 |
通用 |
各類井（電纜井、污水井、窨井等）、池（污水池、化糞池、沼氣池、蓄水池、腌漬池等）、地溝、暗溝、坑道、下水道、地窖、地下室等。 |
附件2
企業(yè)有限空間安全專項(xiàng)整治自查表
企業(yè)名稱： 有限空間個(gè)數(shù)：
法定代表人（簽字）： 聯(lián)系電話：
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序號(hào) |
檢查事項(xiàng) |
檢查內(nèi)容 |
自查結(jié)果 |
情況說(shuō)明 |
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1 |
安全生產(chǎn) 管理制度 |
是否建立有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度 |
□是 □否 |
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是否建立有限空間作業(yè)審批制度 |
□是 □否 |
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是否建立有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度 |
□是 □否 |
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是否建立有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度 |
□是 □否 |
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是否建立有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度 |
□是 □否 |
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是否建立有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程 |
□是 □否 |
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2 |
管理臺(tái)賬 |
是否完成對(duì)本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識(shí) |
□是 □否 |
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是否確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況 |
□是 □否 |
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是否建立有限空間管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新 |
□是 □否 |
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3 |
檢測(cè)記錄 |
是否按要求對(duì)氧濃度、易燃易爆物質(zhì)深度、有毒有害氣體濃度進(jìn)行檢測(cè) |
□是 □否 |
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是否記錄了檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度 |
□是 □否 |
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4 |
勞動(dòng)防護(hù) 用品配備 |
是否按標(biāo)準(zhǔn)配置空氣呼吸器、防毒面罩 |
□是 □否 |
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是否按標(biāo)準(zhǔn)配置安全帶（繩）、通訊設(shè)備 |
□是 □否 |
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5 |
應(yīng)急救援 演 練 |
是否根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案 |
□是 □否 |
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是否定期進(jìn)行了演練，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員是否掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 |
□是 □否 |
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6 |
教育培訓(xùn) |
有限空間作業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)是否包括：危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施，安全操作規(guī)程，檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用，緊急情況下的應(yīng)急處置措施等內(nèi)容 |
□是 □否 |
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培訓(xùn)是否有專門記錄，并由參加培訓(xùn)人員簽字確認(rèn) |
□是 □否 |
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7 |
安全設(shè)備 設(shè)施配備 |
是否按標(biāo)準(zhǔn)配置氣體檢測(cè)設(shè)備 |
□是 □否 |
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是否按標(biāo)準(zhǔn)配置通風(fēng)換氣設(shè)備 |
□是 □否 |
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是否按標(biāo)準(zhǔn)配置安全警示標(biāo)示 |
□是 □否 |
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是否按標(biāo)準(zhǔn)配置應(yīng)急救援設(shè)備 |
□是 □否 |
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8 |
承 發(fā) 包 管 理 |
有限空間作業(yè)承包方是否具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件 |
□是 □否 |
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是否簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé) |
□是 □否 |
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9 |
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 管 理 |
作業(yè)前，是否制定有限空間作業(yè)方案，是否對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施。明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)，并告知作業(yè)方案和可能存在的有害因素防控措施 |
□是 □否 |
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是否嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，測(cè)定氧含量和有害氣體的含量，并根據(jù)測(cè)定結(jié)果采取相應(yīng)的措施 |
□是 □否 |
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有限空間出入口是否暢通 |
□是 □否 |
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是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明 |
□是 □否 |
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作業(yè)前是否清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具 |
□是 □否 |
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作業(yè)人員與外部是否有可靠的通訊聯(lián)絡(luò) |
□是 □否 |
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作業(yè)人員是否佩戴呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具 |
□是 □否 |
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作業(yè)人員是否佩戴安全繩或安全帶 |
□是 □否 |
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作業(yè)過(guò)程中是否采取充分的通風(fēng)換氣措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣 |
□是 □否 |
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作業(yè)過(guò)程中，是否對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè) |
□是 □否 |
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是否安排監(jiān)護(hù)人員，密切監(jiān)視作業(yè)狀況，不得離崗，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取有效措施 |
□是 □否 |
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是否安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí) |
□是 □否 |
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企業(yè)名稱： （蓋章） 企業(yè)負(fù)責(zé)人： 填表人： 填表時(shí)間： 年 月 日
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序號(hào) |
有限空間名稱 |
內(nèi)部編號(hào) |
所在 點(diǎn)位 |
數(shù)量 |
主要危險(xiǎn)有害物質(zhì)（能量） |
事故類型 |
作業(yè)頻次 |
安全管控措施 |
安全管控責(zé)任人 |
作業(yè)審批層級(jí) |
安全風(fēng)險(xiǎn)公告 |
作業(yè)防護(hù)和應(yīng)急救援裝備 |
備注 |
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注：1.建立健全并定期完善有限空間安全臺(tái)賬是國(guó)家法律法規(guī)的要求，同時(shí)對(duì)企業(yè)加強(qiáng)和規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理有重要作用；若不認(rèn)真執(zhí)行，可能會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和聲譽(yù)效益，或者受到行政處罰。
2.本有限空間安全管理臺(tái)賬為全省統(tǒng)一式樣，企業(yè)須按要求認(rèn)真填寫，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際添加有關(guān)內(nèi)容，但本表所列要素不能缺失；本表所要求的填寫狀況為一般情況下或正常情況下有限空間的基本情況，若該有限空間存涉及特殊情況（如大型檢修、搶修、易于出現(xiàn)故障等）導(dǎo)致危險(xiǎn)有害因素、作業(yè)頻次或安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等變化的，請(qǐng)?jiān)趥渥谟枰砸灰徽f(shuō)明。
3.所在點(diǎn)位請(qǐng)?zhí)顚懺诒酒髽I(yè)的明確位置，位置相近、類別相同的有限空間和合并填寫；事故類型按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)填寫，并與主要危險(xiǎn)有害物質(zhì)（能量）相對(duì)應(yīng)；凡有限空間基本都涉有限空間作業(yè)，區(qū)別僅是作業(yè)頻次不同，作業(yè)頻次填寫方式為*次/日（周、月、季、年等）；凡有限空間作業(yè)必須實(shí)施作業(yè)審批，安全風(fēng)險(xiǎn)公告內(nèi)容填是或否；作業(yè)防護(hù)和應(yīng)急救援裝備的內(nèi)容主要填寫對(duì)應(yīng)該有限空間主要危險(xiǎn)有害因素所配備的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等儀器設(shè)備，安全帽、安全帶、口罩、呼吸器等個(gè)體防護(hù)裝備，通風(fēng)、通訊、照明、繩索、梯子、警示標(biāo)志圍欄等工具設(shè)備，空呼、擔(dān)架、氧氣、藥物、提升及心臟復(fù)蘇等應(yīng)急裝備。
本表統(tǒng)一使用A3紙?zhí)顖?bào)后按要求報(bào)送至屬地安全監(jiān)管部門，若發(fā)生變動(dòng)，請(qǐng)及時(shí)向安全監(jiān)管部門變更報(bào)告。
附件4
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表
執(zhí)法檢查單位（蓋章）： 檢查人員： 檢查日期： 年 月 日
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企業(yè)名稱（地址）： |
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序號(hào) |
檢查項(xiàng)目 |
執(zhí)法依據(jù) |
執(zhí)法情況 |
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1 |
工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)，建立有限空間管理臺(tái)賬。 |
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以下的罰款： （一）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識(shí)、提出防范措施、建立有限空間管理臺(tái)賬的；…… |
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2 |
工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度。 |
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以下的罰款： （二）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；…… |
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3 |
工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置安全警示標(biāo)志。 |
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十八條 工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓： （一）未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；…… |
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4 |
工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事有限空間作業(yè)的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。 |
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十九條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款： （一）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的；…… |
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5 |
工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。 |
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十八條 工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓： （二）未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。 |
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6 |
工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。 |
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十九條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款： （二）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，或者定期進(jìn)行演練的。 |
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7 |
工貿(mào)企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。 |
《安全生產(chǎn)法》第一百條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 |
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其他安全問(wèn)題（可另附頁(yè)）： |
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注：本表的第1、2、3項(xiàng)檢查項(xiàng)目，涉及重大生產(chǎn)安全事故隱患，如果檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法。