岳陽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣鐵山庫區(qū)二級保護區(qū)特困戶救助辦法》的通知
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，縣直及駐縣各有關(guān)單位：
《岳陽縣鐵山庫區(qū)二級保護區(qū)特困戶救助辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
岳陽縣人民政府辦公室
2015-8-18
岳陽縣鐵山庫區(qū)二級保護區(qū)
特困戶救助辦法
為進一步改善鐵山庫區(qū)民生，保障鐵山庫區(qū)特困群眾基本生活，完善鐵山庫區(qū)二級保護區(qū)特困戶救助體系,特制定本辦法。
一、救助對象
戶籍在鐵山庫區(qū)并常-居住在庫區(qū)，生活特別困難的居民，具備下列條件之一的，納入鐵山庫區(qū)二級保護區(qū)特困戶救助范圍：
(一)未享受“五�！贝�、無勞動能力且生活特別困難的鰥寡孤獨家庭;
(二)家庭主要成員癡呆傻殘、無勞動能力、生活特別困難的家庭;
(三)因病、因災、因殘、因事故及其它原因致家庭主要成員死亡或喪失勞動能力、生活特別困難的家庭。
(四)特困救助以戶為單位，以戶口簿為依據(jù)，登記在同一戶口簿上全體成員按一戶對待;雖不在同一戶口簿上但仍共同生活的家庭成員，按同一戶計算;雖已辦理離婚手續(xù)但仍共同生活超過3個-以上的夫婦及子女，按同一戶計算。
二、救助標準
視家庭困難程度設置為每戶每-2000元和3000元兩個救助檔次，且每戶每-不低于2000元，不高于3000元。
審批程序(一)申請。以戶為單位，由戶主本人向戶籍所在地村民委員會提出書面申請，報村民委員會初審。申請材料要寫明家庭住址、人口結(jié)構(gòu)、致貧主要原因等基本情況。
(二)村民委員會評議。村民委員會按照規(guī)定條件對申請人提供的情況，召開黨員、組長會議進行評議，2/3以上人員同意即為通過。被評議通過人員，須填寫《岳陽縣鐵山庫區(qū)二級保護區(qū)特困戶救助申請審批表》，由村委會統(tǒng)一簽署意見，連同申請材料上報所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料及時進行審查，查驗評議記錄，并入戶調(diào)查，據(jù)實填寫鐵山庫區(qū)二級保護區(qū)特困救助申請家庭審查意見后，報縣鐵山水資源保護綜合執(zhí)法局審核。
(四)縣鐵山水資源保護綜合執(zhí)法局審核�？h鐵山水資源保護綜合執(zhí)法局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報材料后，入戶抽查核實，并于每-12-份集中審核，審核結(jié)果告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
(五)張榜公示。救助對象名單由所在村委會公示不少于7天，公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、擬救助金額和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級舉報電話，公示結(jié)果上報縣鐵山水資源保護綜合執(zhí)法局。公示有異議的，經(jīng)調(diào)查核實不符合救助條件的，由縣鐵山水資源保護綜合執(zhí)法局書面通知所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府;公示無異議的，由縣鐵山水資源保護綜合執(zhí)法局納入岳陽縣鐵山庫區(qū)二級保護區(qū)特困戶救助范圍，從批準期的下一個季度起發(fā)放救助資金。
四、保障措施
(一)實行動態(tài)管理。對鐵山庫區(qū)二級保護區(qū)特困戶分別由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會建立救助檔案�？h鐵山水資源保護綜合執(zhí)法局建檔材料包括戶主申請材料、抽查記錄、救助待遇審核等;鐵山庫區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府建檔材料主要包括家庭檔案、統(tǒng)計臺帳、調(diào)查記錄等;村(居)委會建檔材料主要包括村民組長評議記錄、張榜公示資料、救助資金發(fā)放名冊等。對救助對象家庭情況發(fā)生變化的，按規(guī)定審批程序及時為其辦理調(diào)整或終止救助待遇手續(xù)，實行一-一核、一-一審、一-一更新。
(二)實行專戶管理。鐵山庫區(qū)二級保護區(qū)特困戶救助資金實行專戶管理，專款專用。縣鐵山水資源保護綜合執(zhí)法局編制《特困戶救助資金發(fā)放花名冊》(或《救助對象增減變動花名冊》)并加蓋公章，每-12-下旬報送縣財政局，由縣財政局通過惠民補貼系統(tǒng)，實行“一卡通”打卡發(fā)放。
(三)實行監(jiān)督管理�？h鐵山水資源保護綜合執(zhí)法局、庫區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設立舉報箱，公布舉報電話，受理群眾舉報、投訴和咨詢。縣鐵山水資源保護綜合執(zhí)法局、縣財政局等部門要定期督促檢查救助資金管理發(fā)放情況。鐵山庫區(qū)居民采取不正當手段騙取鐵山庫區(qū)二級保護區(qū)特困戶救助待遇的，由縣鐵山水資源保護綜合執(zhí)法局給予批評教育，并追回救助資金。對不符合鐵山庫區(qū)二級保護區(qū)特困戶救助條件的對象、擅自批準其享受鐵山庫區(qū)二級保護區(qū)特困戶救助待遇的工作人員，給予批評教育，依法給予行政處分;對貪污、挪用、擠占、抵扣鐵山庫區(qū)二級保護區(qū)特困戶救助資金的工作人員，依法給予黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。