岳縣政辦函〔2019〕75號
岳陽縣人民政府辦公室
關(guān)于做好2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險
參保繳費工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各單位：
為做好全縣2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）參保繳費工作，根據(jù)《湖南省醫(yī)療保障局 國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局 湖南省財政廳 湖南省教育廳 關(guān)于做好2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作的通知》（湘醫(yī)保發(fā)〔2019〕21號）精神，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
以岳陽縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報公布的常住人口人數(shù)為基數(shù)，基本醫(yī)療保險（含城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保）參保率達到95%以上。具體目標任務(wù)數(shù)由縣醫(yī)保局分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、參保對象
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保對象覆蓋除職工基本醫(yī)療保險應(yīng)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民，具體包括農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)非從業(yè)居民、在校學(xué)生、在統(tǒng)籌地區(qū)取得居住證的常住人口。
三、繳費標準
2020年度全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費實行“以戶為單位，繳費到具體個人”，繳費標準執(zhí)行全省統(tǒng)一標準：250元/人。
四、困難群眾參保資助政策
（一）特困供養(yǎng)人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費部分，由醫(yī)保部門通過醫(yī)療救助全額資助。
（二）社會保障兜底的建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費部分，由財政通過專項經(jīng)費予以全額資助；其他建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費部分，由財政通過專項經(jīng)費資助50%。
（三）一、二級殘疾人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費部分，由財政通過專項經(jīng)費予以全額資助；三、四級殘疾人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費部分，由財政通過專項經(jīng)費資助50%。
資助名冊由縣民政局、縣扶貧辦、縣殘聯(lián)、縣財政局和縣醫(yī)保局等部門共同核定。身份重疊的人員，資助標準就高不就低。
鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、單位或其他社會經(jīng)濟組織對城鄉(xiāng)居民參保繳費給予扶持或資助。
鼓勵用人單位對職工所供養(yǎng)的直系親屬參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費給予補助。
五、繳費期限
城鄉(xiāng)居民按年度一次性繳納基本醫(yī)療保險費。2020年參保繳費期原則上為2019年11月1日至2019年12月31日。因外出務(wù)工等原因未能及時繳費的，可適當延長到2020年2月29日（以戶為單位參保的可從2020年1月1日起享受醫(yī)保待遇，未以戶為單位參保的從繳費的下個月起享受醫(yī)保待遇）。未在規(guī)定的繳費期內(nèi)參保繳費的，原則上不得中途參保、享受醫(yī)保待遇。新生兒在出生28天內(nèi)（含28天）取得我縣戶籍并參保繳費的，自出生之日起享受醫(yī)保待遇。因戶籍變動等客觀原因或特殊情形（具體指當年新遷入戶口、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未及時就業(yè)的大中專畢業(yè)生、新生兒未在28天內(nèi)參保繳費、社會福利機構(gòu)新接收的棄嬰兒、刑滿釋放人員、因勞動關(guān)系終止導(dǎo)致職工醫(yī)保斷保后需要參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的人員、扶貧部門認定新增建檔立卡貧困人口未參保的、社會流浪乞討人員、被集中收治的吸毒人員等）未能在規(guī)定的參保繳費期內(nèi)辦理參保繳費手續(xù)的，可以按當年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；I資標準（個人繳費標準和財政補助部分）一次性足額繳納基本醫(yī)療保險費，從繳費的下個月起享受醫(yī)保待遇。
六、參保方式
按照屬地管理原則，城鄉(xiāng)居民（含在校學(xué)生、學(xué)齡前兒童）以家庭為單位在戶籍所在地參保；在校大中專學(xué)生以學(xué)校為單位在學(xué)校所在地整體參保。城鎮(zhèn)居民（含取得居住證的常住人口）沒有參加職工醫(yī)保的，在社區(qū)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。對在戶籍地以外統(tǒng)籌地區(qū)已經(jīng)參加了職工醫(yī)�；虺青l(xiāng)居民醫(yī)保的，提供參保繳費憑證后可不以戶為單位重復(fù)參保。
七、繳費渠道
2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人可通過承辦銀行的柜臺（限中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行、湖南岳陽巴陵農(nóng)村商業(yè)銀行、長沙銀行、華融湘江銀行、中國郵政儲蓄銀行）、手機銀行（限中國農(nóng)業(yè)銀行）、網(wǎng)上銀行（限中國農(nóng)業(yè)銀行）、智能POS機（限中國建設(shè)銀行）和湖南稅務(wù)社保醫(yī)保網(wǎng)、湘稅社保APP自主繳費，也可由戶籍所在地、居住地的村、社區(qū)城鄉(xiāng)居民社會保險代辦人員代收代繳。
參保人員存量登記信息（具體包含姓名、身份證號碼、證件類型）全部正確的可正常開展繳費，存在錯誤的經(jīng)修改后方可正常繳費。確因現(xiàn)實原因難以提供正確、完整登記信息但仍需參保的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位通過統(tǒng)一代繳賬戶繳費，具體以稅務(wù)部門業(yè)務(wù)安排為準。新參保人員需按照醫(yī)保部門業(yè)務(wù)安排錄入完整、正確登記信息后方可正常繳費。
八、繳費依據(jù)
采取代收代繳的，以代辦人員開具的《湖南省社會保險基金收款收據(jù)》作為繳費依據(jù)；通過手機APP、網(wǎng)上繳費終端繳費的，以電子訂單的支付憑證作為繳費依據(jù)；通過銀行智能POS機、銀行自助終端等智能機具繳費，以機打小票作為繳費依據(jù)；通過銀行柜臺繳費的，以銀行收款憑單作為繳費依據(jù)。
九、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2019年11月1日-2019年11月10日）。召開全縣2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。會上，縣醫(yī)保局將參保人登記信息清冊分類分發(fā)到具體村（居）委會、村民小組并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳費任務(wù)，縣稅務(wù)局開展繳費業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開本級動員和培訓(xùn)會議，并將繳費任務(wù)細化到具體村（居）委會、村民小組。縣醫(yī)保局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，通過廣播電視、宣傳橫幅、微信、短信等廣泛開展宣傳活動，營造濃厚的參保繳費工作氛圍。
（二）組織繳費階段（2019年11月11日-2019年12月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織各村（居）委會通過入戶，比對繳費人參保登記信息，對存在錯誤的，由入戶比對人員采集正確信息后提交給所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)中心予以修改并完成數(shù)據(jù)交互工作，并同步組織發(fā)動參保人繳費。
（三）繳費掃尾階段（2020年1月1日-2020年2月29日）�？h醫(yī)保局會同縣稅務(wù)局通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保任務(wù)完成情況，視任務(wù)完成情況進一步組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強參保繳費掃尾工作，處理好前階段各項遺留問題。
十、工作要求
（一）加強組織實施。成立岳陽縣2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦分管副主任和縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局主要負責(zé)人任副組長，縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局、縣財政局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、縣教體局、縣公安局、縣融媒體中心、縣人民銀行分管負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣醫(yī)保局，由縣醫(yī)保局主要負責(zé)人兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要相應(yīng)成立專門班子，制定行動方案，將任務(wù)分解到具體人員，切實加強參保繳費代收代繳專項票據(jù)管理，確保票據(jù)及時回收、票款一致�？h稅務(wù)局要加強代收款項的動態(tài)監(jiān)管，及時組織代收款項入庫。
（二）加強政策宣傳。縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大宣傳力度，采取群眾喜聞樂見的形式，集中時間、集中力量深入基層廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極主動參保（續(xù)保），合理引導(dǎo)社會預(yù)期和輿論方向，提升全民參保意識，在全社會形成“我要參保”的良好氛圍。同時，要積極引導(dǎo)參保繳費居民充分運用手機APP、網(wǎng)上繳費終端自主繳費，每參保繳費一戶就要發(fā)放一份醫(yī)保政策宣傳單，切實保障參保繳費居民的合法權(quán)益。
（三）加強督查問責(zé)。嚴禁代辦人員多收少繳，滯留、截留、挪用代收款項�？h委組織部、縣紀委監(jiān)委對在本輪城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作中有令不行、有禁不止和工作不力的單位和相關(guān)責(zé)任人要啟動問責(zé)，對敷衍塞責(zé)造成不良影響的要從嚴追究責(zé)任；縣紀委監(jiān)委對本輪城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作中失職、瀆職和貪污、挪用醫(yī)保繳費款項等行為要依法依紀從快從嚴處理。
岳陽縣人民政府辦公室
2019年11月1日