（2022年3月23日）
主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃（草案）編制情況報(bào)告如下，請(qǐng)各位主任、委員提出寶貴意見(jiàn)。
一、2021年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況
1.市重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。11個(gè)市定重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃投資60.88億元，完成投資89.48億元，占年計(jì)劃的147%，居全市第二；9個(gè)市定重大前期項(xiàng)目中，有鵬鏡、寶易通、湘北物流園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)項(xiàng)目提前開(kāi)工建設(shè)。
2.縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。169個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（含19個(gè)前期項(xiàng)目）開(kāi)工110個(gè)，竣工57個(gè)，開(kāi)工率65.1%。開(kāi)工項(xiàng)目中，政府投資類項(xiàng)目113個(gè)，開(kāi)工68個(gè)，開(kāi)工率60.2%；社會(huì)投資類項(xiàng)目56個(gè)，開(kāi)工42個(gè)，開(kāi)工率75%。
二、2022年項(xiàng)目計(jì)劃編制情況
今年的項(xiàng)目計(jì)劃主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：縣委第十三次黨代會(huì)明確的建設(shè)目標(biāo)；縣十八屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中明確實(shí)施的項(xiàng)目；縣政府組織召開(kāi)的教育、城建、交通計(jì)劃專題會(huì)議確定的項(xiàng)目；各單位上報(bào)的項(xiàng)目；爭(zhēng)資計(jì)劃中有希望落地實(shí)施的項(xiàng)目；評(píng)審立項(xiàng)信息中錄取的項(xiàng)目。
根據(jù)以上收集情況，在原有工作基礎(chǔ)上，開(kāi)年以來(lái)，我們進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向，按照“保主、保重、保急”、與財(cái)政預(yù)算計(jì)劃契合的思路，堅(jiān)持抬高坐標(biāo)統(tǒng)籌，鎖定發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃編制的調(diào)度與協(xié)調(diào)，力求在效率上提速、體量上提質(zhì)、結(jié)構(gòu)上提優(yōu)。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)審定，《計(jì)劃》共收錄項(xiàng)目179個(gè)，涉及責(zé)任單位40家，分為園區(qū)、農(nóng)口、交通、城建、民生、環(huán)保、文旅、其它、前期等九大類，投資估算586.1億元，年計(jì)劃投資164.5億元。
按資金來(lái)源分，收錄政府投資類項(xiàng)目135個(gè)，投資估算180.3億元，年計(jì)劃投資45.9億元（含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、地方專項(xiàng)債券、城投融資和政府財(cái)政投入）。企業(yè)自籌和社會(huì)捐建項(xiàng)目44個(gè)，投資估算405.8億元，年計(jì)劃投資118.6億元。
按項(xiàng)目類別分，收錄園區(qū)類項(xiàng)目37個(gè)，投資估算181.5億元，年計(jì)劃投資107.6億元。分別為：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，投資估算153億元，年計(jì)劃投資90.3億元，包括財(cái)納福諾、科倫、漁美康、云隆、嘉盛等續(xù)建項(xiàng)目，也有華騰、大澤龍、諾晶、潤(rùn)天智科、晶威等新項(xiàng)目、大項(xiàng)目；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9個(gè)，都是政府投資項(xiàng)目，投資估算8.5億元，年計(jì)劃投資3.8億元，主要是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、六期七期擴(kuò)園及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，這部分項(xiàng)目有使用專項(xiàng)債券的，也有需要整合上級(jí)資金的；園區(qū)外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，投資估算20億元，年計(jì)劃投資13.5億元，包括湘北物流園、城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、北大青鳥(niǎo)二期等。
農(nóng)口類項(xiàng)目19個(gè)，投資估算56.4億元，年計(jì)劃投資19.3億元，涉及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興、畜牧、移民等部門，包括坪費(fèi)湖綜合整治、農(nóng)村排水防澇、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等體量較大的項(xiàng)目，資金以爭(zhēng)取上級(jí)資金為主。
交通類項(xiàng)目10個(gè)，投資估算16.7億元，年計(jì)劃投資4.7億元。其中交通局負(fù)責(zé)6個(gè)，公路建養(yǎng)中心負(fù)責(zé)4個(gè)，資金以爭(zhēng)取上級(jí)資金為主。
城建類項(xiàng)目22個(gè)，投資估算6.9億元，年計(jì)劃投資6.6億元。其中路網(wǎng)建設(shè)10個(gè)，年計(jì)劃投資3.1億元；市政配套設(shè)施8個(gè)，年計(jì)劃投資0.79億元；老舊小區(qū)公租房棚改項(xiàng)目3個(gè)，年計(jì)劃投資2.72億元。另有城管局5座小型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目，年計(jì)劃投資0.1億元。
社會(huì)民生類項(xiàng)目16個(gè)，投資估算11.2億元，年計(jì)劃投資5億元。其中有城建投負(fù)責(zé)的物流配送中心和屠宰場(chǎng)項(xiàng)目，民政局負(fù)責(zé)的敬老院和農(nóng)村公墓，商糧局負(fù)責(zé)的冷鏈物流，教育局負(fù)責(zé)的榮灣湖小學(xué)、幼兒園、危舊房改造、薄弱學(xué)校改造等，衛(wèi)生口子的人民醫(yī)院外科大樓和疾控中心。資金以爭(zhēng)取上級(jí)資金、專項(xiàng)債為主。
文旅類項(xiàng)目11個(gè)，投資估算66.2億元，年計(jì)劃投資9.5億元，主要是“桃李春風(fēng)”（一期）建設(shè)項(xiàng)目以及張谷英和大云山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金來(lái)源以爭(zhēng)取上級(jí)資金、建行貸款、華夏基金捐建、企業(yè)自籌為主。
生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目8個(gè)，投資估算1.8億元，年計(jì)劃投資1.3億元，其中生態(tài)環(huán)境分局的3個(gè)項(xiàng)目和鐵山水資源保護(hù)中心的3個(gè)項(xiàng)目，獲批上級(jí)資金比較有把握，但自然資源局的2個(gè)項(xiàng)目，還需努力爭(zhēng)取。
其它項(xiàng)目19個(gè)，投資估算20.4億元，年計(jì)劃投資10.5億元，包含了光伏發(fā)電、應(yīng)急、電力、政法、退役軍人事務(wù)、電商、漁政、砂石等項(xiàng)目，資金以爭(zhēng)取上級(jí)資金和砂石收益為主。
此外，年度內(nèi)暫無(wú)法實(shí)施或還需根據(jù)縣級(jí)財(cái)力再確定是否實(shí)施的項(xiàng)目，我們均納入了前期項(xiàng)目中，共37個(gè)，投資估算225億元，年計(jì)劃投資均暫列為待定，有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、雙碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等需要爭(zhēng)取債券資金的項(xiàng)目，也有抽水蓄能、通用機(jī)場(chǎng)、臨港產(chǎn)業(yè)園、麻黃線等需要久久為功做好前期的項(xiàng)目，還有部分計(jì)劃在明年實(shí)施的城建項(xiàng)目、交通項(xiàng)目。
三、后段工作舉措
一是加強(qiáng)銜接督辦，促開(kāi)工。待《計(jì)劃》經(jīng)人大審議、“兩辦”正式發(fā)文后，嚴(yán)格按照計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)《計(jì)劃》確定的項(xiàng)目，督促縣發(fā)改局、縣重點(diǎn)辦、“兩辦”督查室、縣委績(jī)效辦定期開(kāi)展聯(lián)合督查，督促相關(guān)責(zé)任單位盡快分類建立建設(shè)清單、進(jìn)度清單、責(zé)任清單，促使“紙上項(xiàng)目”盡快變成開(kāi)工項(xiàng)目。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，抓進(jìn)度。建立健全項(xiàng)目建設(shè)日常調(diào)度機(jī)制，把工作量、工程量盡量往前趕，全力以赴加快項(xiàng)目進(jìn)度。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)清單式管理和對(duì)賬式銷號(hào)，全面準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，每月形成工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，倒逼項(xiàng)目建設(shè)提檔加速，盡快形成實(shí)物工程量。
三是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦，強(qiáng)服務(wù)。突出項(xiàng)目建設(shè)“一盤棋”的全局思維，縣政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、一線調(diào)度，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，形成常態(tài)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，多層級(jí)促進(jìn)項(xiàng)目快步建設(shè)。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)與分工協(xié)作，厘清部門單位在項(xiàng)目建設(shè)中的職責(zé)和義務(wù)，在行政審批、要素保障等方面為項(xiàng)目提供全方位服務(wù)，營(yíng)造良好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，保質(zhì)效。出臺(tái)政府投資項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管辦法，緊盯“速度”與“質(zhì)量”兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目前期、建設(shè)期、資金撥付期、竣工驗(yàn)收期等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的全流程服務(wù)與監(jiān)管，全力確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)、保質(zhì)保量推進(jìn)。