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湖南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省家庭林場認(rèn)定管理辦法》的通知

各市州、縣市區(qū)林業(yè)局：

為貫徹落實(shí)《國家林業(yè)局關(guān)于加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的指導(dǎo)意見》（林改發(fā)〔2017〕77號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕106號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于完善集體林權(quán)制度的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕64號(hào)）等文件精神，加快培育發(fā)展家庭林場，提高林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特制定《湖南省家庭林場認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

附件：湖南省家庭林場認(rèn)定管理辦法

湖南省林業(yè)廳

2018年8月18日

附件

湖南省家庭林場認(rèn)定管理辦法

第一條  為加強(qiáng)對(duì)家庭林場的培育、服務(wù)和管理，加快構(gòu)建新型林業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的指導(dǎo)意見》（林改發(fā)〔2017〕77號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕106號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱家庭林場，是指以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要收入來源，從事集約化、商品化及適度規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營的新型林業(yè)經(jīng)營主體。

本辦法所稱家庭林場是省人民政府界定家庭農(nóng)場的有機(jī)組成部分，也是原國家林業(yè)局界定的新型林業(yè)經(jīng)營主體之一。

第三條  本省行政區(qū)域內(nèi)家庭林場的認(rèn)定、變更和注銷，適用本辦法。

第四條  縣級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家庭林場的認(rèn)定和日常管理工作，建立家庭林場名錄。

第五條  申請(qǐng)家庭林場認(rèn)定應(yīng)具備以下條件：

（一）經(jīng)營者應(yīng)為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

（二）固定從業(yè)人數(shù)不少于2人，且以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力。

（三）經(jīng)營的林地必須是家庭成員合法承包地，并且承包剩余期限在15年以上，集中連片的面積原則上不低于經(jīng)營面積的70%。

（四）須在保障森林生態(tài)效益、符合林地用途管制的前提下開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（五）經(jīng)營規(guī)模適度。應(yīng)主要從事林木林果、林下種植、林下養(yǎng)殖、花卉苗木、森林旅游等涉林經(jīng)營活動(dòng)，并且產(chǎn)業(yè)特色明顯、具有較好的綜合效益和帶動(dòng)能力，經(jīng)營面積不低于100畝。

（六）生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范。

（七）應(yīng)有與經(jīng)營規(guī)模相匹配的林業(yè)機(jī)械和設(shè)施。

第六條  家庭林場按以下方式命名：縣市區(qū)（名稱）+字號(hào)+家庭林場。字號(hào)可以是商標(biāo)、品牌、經(jīng)營者姓名等，“家庭林場”字樣前還可冠用行業(yè)用語。

第七條  申請(qǐng)家庭林場認(rèn)定須提供以下材料：

（一）家庭林場認(rèn)定申請(qǐng)表；

（二）經(jīng)營者及家庭固定從業(yè)成員的有效身份證明復(fù)印件；

（三）林權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書）復(fù)印件；

（四）家庭林場基本情況介紹。

凡需提供復(fù)印件的均要帶齊相關(guān)材料的原件以備核實(shí)。

第八條  家庭林場認(rèn)定程序：

（一）經(jīng)營者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)，并提交本辦法第七條規(guī)定的申請(qǐng)材料。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)自收到家庭林場認(rèn)定申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審和現(xiàn)場核實(shí)，經(jīng)初審和現(xiàn)場核實(shí)符合條件的須在申報(bào)家庭林場所在村公示5個(gè)工作日（不計(jì)入辦理時(shí)限），經(jīng)公示無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)材料報(bào)縣級(jí)林業(yè)主管部門復(fù)核�？h級(jí)林業(yè)主管部門自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定，符合條件的，發(fā)布認(rèn)定名單并備案，頒發(fā)由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的《湖南省家庭林場認(rèn)定證書》。經(jīng)初審、現(xiàn)場核實(shí)、復(fù)核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

（三）縣級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)建立《家庭林場統(tǒng)計(jì)簿》及其他檔案資料，對(duì)認(rèn)定的家庭林場實(shí)行臺(tái)賬式管理。《家庭林場統(tǒng)計(jì)簿》每年由縣級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)市州林業(yè)主管部門匯總，市州林業(yè)主管部門匯總后報(bào)省林業(yè)主管部門備案。

第九條  家庭林場經(jīng)營者、經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營規(guī)模等認(rèn)定事項(xiàng)發(fā)生變化的，或者家庭林場停辦申請(qǐng)注銷的，應(yīng)及時(shí)到初始認(rèn)定的林業(yè)主管部門辦理變更或注銷手續(xù)。

第十條  家庭林場實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理制度。家庭林場有下列情形之一的，取消家庭林場資格，并在3年內(nèi)不得再次申報(bào)，縣級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)清理名錄：

（一）提供虛假材料或存在舞弊行為的；

（二）違反國家產(chǎn)業(yè)政策或林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的；

（三）出現(xiàn)林產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全及生產(chǎn)安全等問題的；

（四）家庭林場經(jīng)營者更換沒有辦理變更手續(xù)的；

（五）其他不再符合認(rèn)定條件的。

第十一條  對(duì)家庭林場的認(rèn)定不收取認(rèn)定費(fèi)和證書工本費(fèi)。

第十二條  經(jīng)認(rèn)定的家庭林場，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（一）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》等文件明確的財(cái)政、金融、用地、稅費(fèi)等相關(guān)支持政策。

（二）符合申報(bào)條件的，優(yōu)先享受國家造林、油茶產(chǎn)業(yè)、楠竹產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)貸款貼息、林業(yè)科技推廣等財(cái)政補(bǔ)助、金融扶持和技術(shù)支持。

第十三條  鼓勵(lì)家庭林場以個(gè)體工商戶、獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限公司等類型辦理工商注冊(cè)登記，取得相應(yīng)市場主體資格。

第十四條  鼓勵(lì)和支持家庭林場牽頭或參與組建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社。

第十五條  各級(jí)林業(yè)主管部門要加大指導(dǎo)力度，積極引導(dǎo)家庭林場開展與自身勞動(dòng)力數(shù)量、經(jīng)營管理能力、技術(shù)裝備水平、投融資能力相匹配的適度規(guī)模經(jīng)營，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化營銷的現(xiàn)代化企業(yè)，充分發(fā)揮其在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用。

第十六條  各市州、縣市區(qū)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十七條  本辦法自2018年10月1日起施行，有效期5年。

附件：1. 家庭林場認(rèn)定申請(qǐng)表

2. 家庭林場統(tǒng)計(jì)簿

3.《湖南省家庭林場認(rèn)定證書》樣式

注：此表一式三份，縣級(jí)林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和家庭林場各一份。

附件2

備注：此表由縣級(jí)林業(yè)主管部門填制并存檔，每年由市（州）林業(yè)主管部門匯總后報(bào)省林業(yè)主管部門備案。

附件3：樣式

湖南省家庭林場認(rèn)定證書

認(rèn)定證號(hào)：湘林家（43XXXX-XX-XXXX）

名    稱：

經(jīng) 營者：

經(jīng)營地址：

經(jīng)營規(guī)模：

經(jīng)營內(nèi)容：

發(fā)證機(jī)關(guān)：

二○  年  月  日

湖南省林業(yè)廳監(jiān)制

（注：認(rèn)定證號(hào)為 12 位碼，前 1-6 位碼與該縣居民身份證號(hào)碼前 6 位一致，第 7-8 位碼為年份，如 2018 年為“18”，第 9-12 位碼為該縣家庭林場的序號(hào)。）