岳陽縣林業(yè)局2013-工作總結(jié)
及2014-工作思路
一、2013-工作回顧
今-以來，我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，著力維護(hù)生態(tài)安全，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁，不斷深入推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展。各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
（一）扎實(shí)推進(jìn)營林生產(chǎn)，全面推進(jìn)國土綠化
我們將植樹造林作為建設(shè)綠色岳陽的基礎(chǔ)工作和主要突破口，全力抓好營林生產(chǎn)工作。共完成造林造林任務(wù)4.92萬畝，其中林業(yè)血防完成面積15000畝，鞏固退耕還林3020.7畝，木材戰(zhàn)略儲備2700畝，世行貸款完成4405.5畝，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真開展全縣歷-退耕還林抽查和補(bǔ)損工作，共補(bǔ)苗180萬株，有力鞏固了全縣退耕成果。開展了聲勢浩大的全民義務(wù)植樹宣傳活動(dòng)， 3-12，全縣舉辦縣級領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)。當(dāng)，全縣共義務(wù)植樹5000余株。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)資源管護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)發(fā)展后勁
我們按照青山常在，永續(xù)利用的方針，認(rèn)真開展森林資源保護(hù)。
1、資源管理。繼續(xù)做好林木采伐指標(biāo)入村到戶。主伐采伐指標(biāo)采伐量30950立方米，執(zhí)行林木采伐計(jì)劃蓄積6000立方米。實(shí)行生態(tài)公益林管理細(xì)化到戶。建立公益林?jǐn)?shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)和公益林“統(tǒng)保共管”的森林保險(xiǎn)模式。開展“十二五”森林資源二類調(diào)查。
2、積極應(yīng)對森林火災(zāi)。今-已發(fā)生森林火警火災(zāi)10起，火災(zāi)發(fā)生面積1100畝。發(fā)布了《岳陽縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的通告》。投入100余萬元，成立了林業(yè)專業(yè)撲火隊(duì)。先后5次培訓(xùn)專業(yè)撲火隊(duì)員20名。專業(yè)撲火隊(duì)撲滅大小火災(zāi)8起。由于今-夏季連續(xù)45天高溫干旱，全縣發(fā)生夏季森林火災(zāi)4起。新開鎮(zhèn)
3、保護(hù)麋鹿。今-4-份，我縣村民再次在中州鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)一級保護(hù)動(dòng)物麋鹿，為切實(shí)加強(qiáng)對我國珍稀動(dòng)物的保護(hù)，避免不法份子的獵殺，一方面加強(qiáng)麋鹿保護(hù)，夜有人巡邏督查。另一方面加強(qiáng)麋鹿保護(hù)宣傳工作，通過媒體，電視，手機(jī)信息，發(fā)布通報(bào)等措施對群眾進(jìn)行廣泛宣傳。
4、切實(shí)做好林業(yè)有害生物的監(jiān)測預(yù)報(bào)和科學(xué)防治。全縣林業(yè)有害生物共發(fā)生面積共5.8萬畝，其中馬尾松毛蟲發(fā)生面積1萬畝，黃脊竹蝗發(fā)生面積1.4萬畝，松類蛀梢害蟲發(fā)生面積3.4萬畝，測報(bào)準(zhǔn)確率91%，松材線蟲病監(jiān)測面積65.47萬畝，無松材線蟲病發(fā)生。全縣規(guī)劃防治5.8萬畝。其無公害防治5.6萬畝，化學(xué)防治0.2萬畝，防治率100%，無公害防治率96.2%。開展項(xiàng)目飛防2萬畝，防治效果96%。
（三）強(qiáng)力開展林政執(zhí)法，有效遏制森林違法犯罪
全-辦理刑事案件6起，刑事拘留2人，取保候?qū)彛比耍O(jiān)視居�。比�，移送起訴3人，基本實(shí)現(xiàn)了林區(qū)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定的目標(biāo)。一是開展森林火災(zāi)案件查處專項(xiàng)行動(dòng)，開展為期３個(gè)-的森林火災(zāi)案件查處專項(xiàng)行動(dòng)，辦理火災(zāi)刑事案件３起，案件查處率達(dá)到100%。二是開展林地專項(xiàng)清理行動(dòng)，對全縣違規(guī)用地進(jìn)行地毯式排查，對筻口磚廠、新開非法采礦等違法用地行為展開了外圍調(diào)查。三是扎實(shí)開展木材市場清理行動(dòng)，完成城關(guān)地區(qū)分散的25家木材經(jīng)營戶整體搬遷，城關(guān)地區(qū)所有經(jīng)營戶全部集中到岳陽縣竹木交易市場經(jīng)營。
（四）積極爭取國家重點(diǎn)項(xiàng)目，增加林業(yè)發(fā)展動(dòng)力
積極向國家省市林業(yè)、發(fā)改上報(bào)了2013-林業(yè)血防項(xiàng)目、中幼林撫育及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、退耕還林項(xiàng)目、生態(tài)公益林項(xiàng)目、世行湖南森林恢復(fù)與發(fā)展項(xiàng)目等5個(gè)目標(biāo)任務(wù)內(nèi)項(xiàng)目。還申報(bào)了新墻河國家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目、寶塔湖濕地保護(hù)小區(qū)項(xiàng)目等2個(gè)任務(wù)外爭資項(xiàng)目。爭取項(xiàng)目資金4790萬元。一是本-度林業(yè)血防項(xiàng)目、退耕還林項(xiàng)目、生態(tài)公益林項(xiàng)目都已經(jīng)按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要求順利實(shí)施，項(xiàng)目資金2190萬元。二是世行湖南森林恢復(fù)與發(fā)展項(xiàng)目、中幼林撫育及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目-內(nèi)到位600萬元。三是新墻河國家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目、寶塔湖濕地保護(hù)小區(qū)項(xiàng)目資金2000萬元。
（五）堅(jiān)持濕地宣傳，促進(jìn)濕地保護(hù)
1、開展宣教，提升民眾生態(tài)意識。組織開展國際濕地、 “愛鳥周”和 野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法檢查-活動(dòng)共出動(dòng)宣傳車輛15臺/次，懸掛宣傳橫幅10條，散發(fā)宣傳單2萬多份，營造了濃郁的保護(hù)濕地、愛鳥護(hù)鳥氛圍，提升了民眾生態(tài)保護(hù)意識。
2、加強(qiáng)管理。協(xié)助國家林業(yè)局調(diào)研組開展了洞庭湖楊樹栽植、蘆葦分布調(diào)查，配合岳陽市鐵山水庫生態(tài)規(guī)劃組完成了鐵山水庫濕地保護(hù)項(xiàng)目入庫規(guī)劃。加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，依據(jù)國家林業(yè)局《濕地保護(hù)管理規(guī)定》有關(guān)濕地征占用生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，與蒙華鐵路洞庭湖特大橋和飄尾航塔的承建業(yè)主達(dá)成了濕地恢復(fù)、修復(fù)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，落實(shí)補(bǔ)償資金316萬元；新墻河輸油管道建設(shè)已報(bào)國家林業(yè)局，毛家湖混泥土拌料場建設(shè)已列入管理重點(diǎn)。
雖然取得一定成績，但還存在一定問題：
一是財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難。雖然財(cái)政在逐-增加，從2008-的160萬元增加到2012-的700萬元，但財(cái)政缺口仍然很大。全局290人，總開支需要1300萬元。除非費(fèi)收入外，缺口300萬元。
二是森林蓄積量低。岳陽縣森林覆蓋率32.2%，低于全省47.80%的平均水平，喬木林單位面積蓄積僅為30.8立方米/公頃，低于全省平均水平。森林資源總量不足、質(zhì)量不高，生態(tài)脆弱問題依然突出。
三是項(xiàng)目投入不足。雖然國家在擴(kuò)內(nèi)需、保增長以及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中，實(shí)施了一系列林業(yè)民生工程，對林業(yè)投入規(guī)模空前，但國家對林業(yè)的投入仍然難以滿足林業(yè)發(fā)展需要，從橫向比較來看，我縣林業(yè)大約每-有3800萬元左右的國家投入，比水利的2個(gè)多億投入相去甚遠(yuǎn)。
四是林業(yè)干旱災(zāi)害損失嚴(yán)重。7-份以來的夏秋連旱，使全縣林木受損面積達(dá)29萬畝，成災(zāi)面積6.4萬畝。其中1-3-的新造林成災(zāi)面積2.81萬畝。經(jīng)濟(jì)損失7000萬元。
二、2014-工作思路
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明，積極推進(jìn)生態(tài)綠縣建設(shè)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，重點(diǎn)抓好做好以下幾方面工作：
（一）、積極爭取國家重點(diǎn)投入
努力爭取血防項(xiàng)目、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、中幼林撫育、退耕還林及后續(xù)工程、公益林建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、濕地保護(hù)項(xiàng)目、世行湖南森林恢復(fù)和發(fā)展項(xiàng)目。努力爭取國家投入3000萬元以上。
（二）扎實(shí)開展植樹造林
根據(jù)項(xiàng)目要求和2013-的旱情成災(zāi)情況，今冬明春，全縣計(jì)劃營造林4.38萬畝。其中，完成湖區(qū)、丘崗區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)血防造林1.5萬畝；完成丘崗區(qū)森林恢復(fù)與發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)植補(bǔ)造2萬畝；完成庫區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目0.38萬畝；新造山區(qū)、丘崗區(qū)工業(yè)原料林0.5萬畝。一是突出補(bǔ)植補(bǔ)造。以近3-新造林特別是木材戰(zhàn)略儲備項(xiàng)目的珍貴樹種和鞏退項(xiàng)目中的工業(yè)原料林為補(bǔ)植補(bǔ)造重點(diǎn)。二是突出新植新造。重點(diǎn)發(fā)展珍貴樹種和鄉(xiāng)土樹種。突出退耕還林、林業(yè)血防、防沙治沙、木材戰(zhàn)略儲備等國家生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)。三是突出森林經(jīng)營。認(rèn)真實(shí)施中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目，培育無節(jié)良材1萬畝，實(shí)施優(yōu)材更替0.1萬畝。四是搞好公路綠化。完成榮岳、榮公、岳汨等三條公路綠化。
（三）、切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)管理
1、加強(qiáng)林地管理。積極爭取征占用林地指標(biāo)，保障重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)的需要。提請縣政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林地管理工作的通知》。
2、加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督，保護(hù)鳥類，加強(qiáng)野生麋鹿保護(hù)。
3、增強(qiáng)林業(yè)應(yīng)急能力。加強(qiáng)森林防火宣傳，添置防火器械設(shè)備、落實(shí)值班制度。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊(duì)伍組建。嚴(yán)防松材線蟲病等林業(yè)有害生物入侵蔓延。
（四）、加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)
開展?jié)竦毓珗@和寶塔湖濕地項(xiàng)目建設(shè)，完善濕地保護(hù)體系。
（五）、抓好機(jī)關(guān)及各林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
積極爭取各級財(cái)政投入、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，改善機(jī)關(guān)、森林公安、濕地分局及各林業(yè)站的辦公用房條件。
（六）、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
二〇一三-十-二十九