2020年,全縣林業(yè)工作的總思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府和省、市林業(yè)局決策部署,圍繞建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣總目標(biāo),把牢林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總方向,堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中爭(zhēng)優(yōu)、優(yōu)中圖強(qiáng)”的總基調(diào),始終突出治理體系現(xiàn)代化這根主軸、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、生態(tài)保護(hù)修復(fù)這份主業(yè)、林業(yè)資源監(jiān)督管理這個(gè)主責(zé),著力為人民群眾提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良的生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)服務(wù)、為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出新的貢獻(xiàn)。具體目標(biāo)是:持續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,完成新造林面積2.2萬(wàn)畝,森林撫育2萬(wàn)畝、封山育林2萬(wàn)畝,森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升0.4萬(wàn)畝,確保全縣森林覆蓋率達(dá)38.89%,加快生態(tài)建設(shè)進(jìn)程;強(qiáng)化森林資源保護(hù),林地面積保有量穩(wěn)定在143萬(wàn)畝,活立木蓄積量達(dá)413萬(wàn)立方米、森林資源凈增率達(dá)4.1%,林業(yè)行政案件查處率達(dá)到99%以上;夯實(shí)森林兩防基礎(chǔ),森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以內(nèi),森林病蟲害成災(zāi)率控制在3.3‰以內(nèi),無(wú)公害防治率達(dá)到88%,病蟲害測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)90%以上,疫區(qū)感病枯死松樹控制在萬(wàn)分這一以內(nèi),切實(shí)保障生態(tài)安全;全面完成縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),力爭(zhēng)國(guó)家重點(diǎn)投入突破5000萬(wàn)元,招商引資完成縣委、縣政府即定目標(biāo)。 一、實(shí)施新營(yíng)林,扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工作。 把握營(yíng)造林新要求,堅(jiān)持生態(tài)效能優(yōu)先新理念;模式上強(qiáng)調(diào)生態(tài)為主,按照近自然的目標(biāo)進(jìn)行森林撫育、造林或補(bǔ)植。一是樹典型、建亮點(diǎn)、抓示范,配合市、縣政府完成岳陽(yáng)縣境內(nèi)107國(guó)道兩旁綠化提質(zhì)改造工程,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量的精品線路;二是做好結(jié)合文章。在集中力量推進(jìn)通道綠化的過(guò)程中,統(tǒng)籌推進(jìn)森林防火隔離帶建設(shè),在大云山國(guó)有林場(chǎng)、毛田、月田等重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)),新建設(shè)防火隔離75公里,面積1124畝,全部栽植木荷等常綠闊葉樹種。三是強(qiáng)化主體引領(lǐng),主攻林商林企和大戶造林。發(fā)揮公司和大戶造林的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)公司和大戶建立造林基地,承包荒山、荒地造林。四是突出村莊綠化。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手,以提升鄉(xiāng)村美化綠化水平為目標(biāo),在農(nóng)村“四旁”以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),兼顧經(jīng)濟(jì)效益,大力開展以營(yíng)造闊葉樹和果樹為主的“四旁”綠化工作,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì),助推鄉(xiāng)村振興。 二、強(qiáng)化新措施,切實(shí)保障林業(yè)生態(tài)安全 一是抓嚴(yán)保護(hù)地保護(hù)。全面開展自然保護(hù)地大排查行動(dòng),積極配合上級(jí)林業(yè)部門完成自然保護(hù)地整合工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國(guó)有林場(chǎng)等保護(hù)地的保護(hù),實(shí)行源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、問(wèn)題嚴(yán)查的保護(hù)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)天然林、生態(tài)公益林保護(hù),落實(shí)各類補(bǔ)助資金。二是抓嚴(yán)森林資源管護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)制,堅(jiān)持以林地“一張圖”經(jīng)營(yíng)管理林地,常態(tài)化開展森林督查,加強(qiáng)林地使用的審核、審批、監(jiān)督和管理,堅(jiān)持消耗量低于生長(zhǎng)量的原則落實(shí)森林限額采伐計(jì)劃,加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。三是抓實(shí)森林防火工作。全面開展森林火災(zāi)隱患排查,確保隱患排查及時(shí),防控措施、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位;加強(qiáng)森林防火物資儲(chǔ)備和半專業(yè)撲火隊(duì)伍、護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),常態(tài)化開展撲火應(yīng)急演練,提高撲火隊(duì)伍的快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)水平,確保一旦有火情拉得出、打得贏,保障春季、清明、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)森林防火安全。四是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。持續(xù)開展病枯死松樹清理,確保發(fā)現(xiàn)一株,清理一株,除治清理率達(dá)100%,就地實(shí)施枯死松樹、伐樁除害處理,處理率達(dá)100%;加強(qiáng)檢疫執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售松木及其制品行為,嚴(yán)防疫木流失;完善林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,結(jié)合林業(yè)普查工作,確保監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%;做好松毛蟲、竹蝗、松褐天牛等林業(yè)有害生綜合防治,其中突出抓好松材線蟲病媒介——松褐天牛的防治,通過(guò)增設(shè)誘捕器、飛防等措施,降低松褐天牛蟲口密度。五是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控,堅(jiān)決落實(shí)野生動(dòng)物“一封控四嚴(yán)禁”措施;疫情防控期間,全縣范圍內(nèi)禁止食用野生動(dòng)物,從源頭上防止野生動(dòng)物流向餐桌;抓好野豬非洲豬瘟、鳥類禽流感等野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警,防止發(fā)生重大疫情;加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù),加強(qiáng)糜鹿等瀕危物種、極小種群保護(hù)和物種資源保存;開展?jié)竦厝、愛鳥周、世界野生動(dòng)植物保護(hù)日等宣傳活動(dòng),提升群眾意識(shí);推進(jìn)野保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法捕獵、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的違法犯罪行為。 三、發(fā)展新動(dòng)力,促進(jìn)林業(yè)資源持續(xù)高效利用 一是按照岳陽(yáng)縣七大農(nóng)業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展意見,突出楠竹、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)擴(kuò)建油茶面積0.4萬(wàn)畝,品種改良改造1.2萬(wàn)畝,加大對(duì)油茶專業(yè)合作社技術(shù)支撐,整合涉林項(xiàng)目資金,加大對(duì)油茶專業(yè)合社項(xiàng)目資金投入力度,持續(xù)推進(jìn)油茶農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建,把油茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做出成效。爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)投入資金,加大對(duì)楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入,積極宣傳發(fā)動(dòng)林農(nóng)增加楠竹產(chǎn)業(yè)投入力度,重點(diǎn)規(guī)劃張谷英、月田、大云山國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展楠竹低改、筍竹兩用林開發(fā)和高產(chǎn)示范片基地建設(shè)。二是突出典型示范作用。打造現(xiàn)代林業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)示范基地,培養(yǎng)一批如盛源林業(yè)、長(zhǎng)林油茶、峰嶺菁華、相思山國(guó)有林場(chǎng)等示范企業(yè),以政府引導(dǎo)+基地示范+企業(yè)推廣為模式,推動(dòng)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助推縣域經(jīng)濟(jì)騰飛。 四、深化新改革,提升林業(yè)行政效能和林業(yè)服務(wù)一是繼續(xù)深化“放管服”改革,推行權(quán)責(zé)清單制、網(wǎng)上集中審批制和政務(wù)公開各項(xiàng)制度,梳理林業(yè)部門行政職權(quán),在2019年整合下放的8條行政許可審批權(quán)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化林業(yè)行政許可審批流程,切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)服務(wù)效能。二是加強(qiáng)林業(yè)科技支撐。加快林業(yè)內(nèi)外網(wǎng)撤并,拓寬科技推廣和科技服務(wù)渠道,依托政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將測(cè)土配方、良種繁育等林業(yè)新技術(shù)送入基層,使科技含量和服務(wù)水平高度融入林業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展。三是加強(qiáng)基層隊(duì)伍改革。增大基層林業(yè)站所專業(yè)技術(shù)人員比例,大力培育一批新型林業(yè)專業(yè)人才,定期開各類專業(yè)培訓(xùn),提升一線基層工作人員的工作能力與服務(wù)水平,以適應(yīng)新時(shí)代林業(yè)工作的需要。四是繼續(xù)深化“一站式”全程代理服務(wù),實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)由管理為主向服務(wù)為主的職能大轉(zhuǎn)變,讓群眾辦事“最多跑一次”改革得到有力落實(shí),切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。 五、服務(wù)新大局,保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地 2020年,全縣向北融城戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn),建設(shè)用地需求不斷增大,我局將提前對(duì)2020年度全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擬征占用林地指標(biāo)情況進(jìn)行摸排,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),全程指導(dǎo),積極和省市主管部門溝通協(xié)調(diào),依法依規(guī)辦理審批手續(xù),全力保障縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。 六、狠抓意識(shí)形態(tài),筑牢林業(yè)基層戰(zhàn)斗堡壘 按照黨中央關(guān)于黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)相關(guān)要求,堅(jiān)持以意識(shí)形態(tài)思想推進(jìn)基層黨組織建設(shè),以意識(shí)形態(tài)為總覽,全力抓好宣傳教育、支部建設(shè)、中心組學(xué)習(xí)、主題活動(dòng)、黨的理論學(xué)習(xí)等工作;一是學(xué)習(xí)教育常抓不懈,黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員集中學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)常態(tài)化,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史黨章黨規(guī)、黨中央重要決策部署和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。二是學(xué)做結(jié)合。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以“慶七一”、志愿者活動(dòng)、文明創(chuàng)建、扶貧幫困、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)社區(qū)等主題黨日活動(dòng)為契機(jī),領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭先行,在各類活動(dòng)中踐行“初心、使命”,增強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍的凝聚力和向心力,推動(dòng)林業(yè)工作上臺(tái)階上水平。 七、深化黨風(fēng)廉政建設(shè),建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)林業(yè)隊(duì)伍 緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,不斷豐富教育內(nèi)涵,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育工作常態(tài)化。一是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,出臺(tái)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和責(zé)任分解,班子成員實(shí)行人人定職定責(zé)。二是堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制,執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)由局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,一把手末尾表態(tài)制度。三是進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律,完善日?记凇⒄(qǐng)假銷假、會(huì)議紀(jì)律、值班等制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升工作效能和服務(wù)質(zhì)量。四是深化廉政教育,筑牢思想防線。深化黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取的認(rèn)識(shí),著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)林業(yè)隊(duì)伍,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 八、抓主題宣傳,不斷提升林業(yè)形象 在濕地保護(hù)上,野生動(dòng)物保護(hù)上,森林病蟲害防治上,森林防火上,資源保護(hù)上,產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,森林生態(tài)建設(shè)上開展廣泛的宣傳,一方面通過(guò)印宣傳冊(cè)、樹立大型宣傳牌、出動(dòng)宣傳車、發(fā)布通告等常規(guī)方式,宣傳林業(yè)常規(guī)工作,另一方面通過(guò)省、市、縣電視臺(tái),報(bào)刊雜志等方式宣傳林業(yè)成效工作,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體、市手機(jī)報(bào)報(bào)、微信公眾號(hào)、林業(yè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、簡(jiǎn)報(bào)、門戶網(wǎng)等方式宣傳林業(yè)工作動(dòng)態(tài),把握社會(huì)輿論導(dǎo)向,為林業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。