相關市州、縣財政局、農業(yè)農村局（畜牧水產事務中心):
根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《財政部關于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔2020]10 號)、《財政部關于印發(fā)<生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金管理辦法>的通知》(財建〔2015〕778號)、《財政部關于做好2021年財政資金直達機制有關工作的通知》(財辦〔2021]9號）有關規(guī)定，我們制定了《湖南省生豬調出大縣獎勵資金監(jiān)管辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件:湖南省生豬調出大縣獎勵資金監(jiān)管辦法
附件
湖南省生豬調出大縣獎勵資金監(jiān)管辦法
第一章總則
第一條 為進一步調動我省生豬調出大縣發(fā)展生豬產業(yè)的積極性,促進生豬生產、流通、引導產銷有效銜接，保障市場供應，提高生豬調出大縣獎勵資金使用的規(guī)范性、有效性，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《財政部關于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔2020]10 號)、《財政部關于印發(fā)<生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金管理辦法>的通知》(財建〔2015〕 778 號)、《財政部關于做好2021年財政資金直達機制有關工作的通知》財辦[2021]9 號）有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生豬調出大縣獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）是指中央財政安排對我省和生豬調出大縣給予獎勵的財政轉移支付資金。
第三條 獎勵資金包括中央下達我省的生豬調出大縣獎勵資金和省級統(tǒng)籌獎勵資金。
第四條 獎勵資金管理堅持“引導生產、多調多獎、責權對等、注重績效”的原則。
第二章獎勵資金的使用管理
第五條 生豬調出大縣獎勵資金由中央按照過去三年生豬調出量、出欄量和存欄量因素直接測算分配到縣，省級統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排，資金專項用于支持生豬生產流通和產業(yè)發(fā)展。
第六條 省財政廳在收到獎勵資金后，應及時將生豬調出大縣獎勵資金（非省級統(tǒng)籌部分）撥付到縣級財政部門，不得滯留、截留和挪用;同時，省農業(yè)農村廳應根據(jù)省政府當年重點工作任務部署，于20日內制定省級統(tǒng)籌獎勵資金分配使用方案，按規(guī)定程序向社會公示無異議后報送省財政廳，省財政廳收到方案后應于10日內將資金撥付至有關市縣和單位。
第七條 分配到縣的生豬調出大縣獎勵資金（非省級統(tǒng)籌部分）實施直達機制，直達機制不改變現(xiàn)有資金撥付流程，要在保障資金安全前提下，切實加快支出進度，發(fā)揮獎勵資金使用效益。各有關縣市區(qū)應嚴格按照中央和省關于直達資金管理要求開展工作。
第八條 獎勵資金撥付到縣后，縣級財政部門應于60日內會同同級農業(yè)農村（畜牧）部門制定資金分配使用方案，明確支持對象、項目內容、項目績效、支持方式、支持金額和項目責任人，并按規(guī)定程序向社會公示無異議后報省財政廳、省農業(yè)農村廳備案。
第九條 生豬調出大縣獎勵資金支持范圍包括:生豬生產環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進、糞污處理、防疫、保險，以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設施設備等方面的支出。
第十條 獎勵資金嚴禁用于與生豬生產流通和產業(yè)發(fā)展無關的支出，嚴禁用于部門基本建設、人員經(jīng)費和公用經(jīng)費等。同一年度內，對中央或省級相關專項資金已經(jīng)支持的項目，不得通過獎勵資金重復支持。
第十一條 獎勵資金由縣級人民政府根據(jù)年度支持內容，統(tǒng)籌確定資金支持方式。鼓勵采取股權投資、建立產業(yè)基金等市場化方式進行支持，也可采取貸款貼息、財政補助、以獎代補等支持方式。
第十二條 縣級農業(yè)農村（畜牧）部門和財政部門應大力宣傳生豬調出大縣獎勵政策，在門戶網(wǎng)站公示獲得獎勵資金的項目單位、項目內容、獎勵標準和金額，主動接受社會監(jiān)督。
第十三條 獎勵資金下達后，各縣按照獎勵資金分配使用方案及時發(fā)布包括獎勵資金支持范圍、申報程序、申報資料要求、公示時間及監(jiān)督舉報電話等在內的申報指南，項目單位根據(jù)本地區(qū)申報指南向縣級農業(yè)農村（畜牧）部門和財政部門提交申報材料，縣級農業(yè)農村（畜牧）部門會同財政部門對項目單位資格和項目資料進行審核，并對包括項目單位、項目名稱、項目內容、獎勵補助標準及獎勵資金額度在內的審核結果進行不少于5天的公示。
第三章 獎勵資金的績效管理
第十四條 各生豬調出大縣農業(yè)農村（畜牧）部門應根據(jù)財政部門要求編制獎勵資金績效目標，會同同級財政部門定期或不定期對項目執(zhí)行進度情況進行督查，督促項目單位按計劃完成項目建設,按照《項目支出績效評價管理辦法》(財預[2020310號）及省績效評價相關制度和要求組織開展績效評價工作，并于每年1月底前將績效評價報告報送省農業(yè)農村廳。省農業(yè)農村廳匯總形成全省生豬調出大縣獎勵資金績效評價報告報送省財政廳。省財政廳適時組織對全省生豬調出大縣獎勵資金使用績效進行綜合評價。
第十五條 項目單位應按計劃落實項目建設，規(guī)范資金使用,對資金使用的合規(guī)性和有效性負責，并積極配合相關部門接受監(jiān)督檢查，及時、真實、準確向同級農業(yè)（畜牧)、財政部門報送項目執(zhí)行、資金使用和資金績效等情況。項目完工后，項目單位應向同級農業(yè)（畜牧)、財政部門申請項目竣工驗收。
第四章獎勵資金的監(jiān)督管理
第十六條 使用生豬調出大縣獎勵資金的項目單位，應建立健全財務管理制度，按照有關財務規(guī)定妥善保存相關原始票據(jù)及憑證�？h級農業(yè)農村（畜牧）部門、財政部門應建立完整的生豬調出大縣獎勵資金使用審核管理檔案，以備核查。
第十七條 專項資金應當專款專用，不得改變資金用途、擴大資金使用范圍。嚴禁虛報、冒領、截留、擠占、挪用資金。項目單位違反規(guī)定或拒絕配合專項資金績效評價和監(jiān)督檢查的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定予以處理、處罰，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第十八條 各級財政和農業(yè)農村（畜牧）部門在專項資金審批工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第五章附則
第十九條--本辦法自2021年7月26日起施行。