縣東洞庭湖漁政監(jiān)察執(zhí)法局2019年工作思路
（2018年12月26日）
一、指導(dǎo)思路
以習近平總書記視察湖南提出的“守護好一江碧水”為根本遵循，全面落實省、市關(guān)于洞庭湖治理三年行動綱要為要求，認真執(zhí)行縣委、縣政府對東洞庭湖漁業(yè)水生態(tài)環(huán)境治理保護工作為目標，牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先，保護第一”的發(fā)展理念，以固本強基為平臺，以強化管理為基礎(chǔ)，以嚴厲打擊非法捕撈為重點，以修復(fù)涵養(yǎng)漁業(yè)水生態(tài)環(huán)境為目標，強力推進水域生態(tài)環(huán)境整治，努力實現(xiàn)東洞庭湖漁業(yè)水生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
1、漁業(yè)法律法規(guī)，生態(tài)保護政策得到全面宣傳，受教育面達100%，廣大漁民、社會公眾的自覺保護生態(tài)意識明顯提高。
2、開展春季禁漁，全面啟動?xùn)|洞庭湖資源保護區(qū)水域全年禁漁，努力修復(fù)漁業(yè)水生態(tài)環(huán)境 。
3、全面完成1000萬尾魚苗（四大家魚）增殖放流，有效涵養(yǎng)漁業(yè)資源。
4、嚴厲打擊非法捕撈，強力開展?jié)O業(yè)水生態(tài)環(huán)境整治，全面扭轉(zhuǎn)東洞庭湖捕撈秩序。
5、強化中華鱘、江豚等水生生物保護，為其創(chuàng)造寬松的生活環(huán)境。
6、全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任，確保無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
7、嚴格落實惠漁政策，努力服務(wù)漁民，確保湖區(qū)和諧穩(wěn)定。
8、加快漁港碼頭，執(zhí)法裝備等項目建設(shè)，改善漁政執(zhí)法保障。
三、工作計劃
1、1—2月宣傳漁業(yè)法律法規(guī)，生態(tài)保護有關(guān)政策，全年要把宣傳教育貫穿漁政執(zhí)法全過程。
2、3月1日—6月30日開展東洞庭湖全面春季禁漁，適時啟動?xùn)|洞庭湖資源保護區(qū)全年禁漁，并組織清理違禁漁具整治行動。
3、5月組織增殖放流活動，投放魚苗1000萬尾。
4、7月—12月重點組織以清剿“迷魂陣”，整治電捕魚等非法捕撈的專項行動，每月不少于3次，并強化對已拆矮圍的有效監(jiān)管，杜絕死灰復(fù)燃。
5、落實每日江豚巡查救護行動。
6、每月組織1次漁業(yè)安全生產(chǎn)大宣教，大排查，大整治活動。
7、加速推進漁港碼頭項目建設(shè)，8月、12月落實專業(yè)漁民禁漁補貼和油補資金。
四、工作措施
1、創(chuàng)新宣傳教育方式。利用各種手段，實現(xiàn)宣傳教育全履蓋。
2、強化巡湖巡查力度。實現(xiàn)巡查無空檔，全天侯，全履蓋，做到巡查時間、巡查水域、巡查線路、巡查人員、巡查情況“五到位”。
3、落實禁漁各項措施。做到湖面嚴管，水下嚴繳，岸上嚴堵，實現(xiàn)“船進港、網(wǎng)入庫、人上岸、市場無湖魚”的目標。
4、強化水域漁船分類分級管理，實行捕撈作業(yè)分區(qū)管理，推行限額捕撈，加大漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，退捕上岸力度，有效降低捕撈強度。
5、嚴格執(zhí)法處置，做到非法捕撈設(shè)備、漁獲物一律沒收。漁船一律扣押，情節(jié)嚴重的一律刑事或行政拘留，捕撈許可證一律吊扣，禁漁補助、油補資金一律扣減。
6、整體聯(lián)動，加強與長航公安、縣公安水警以及涉湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，職能部門的聯(lián)動執(zhí)法，強化司法行刑銜接機制，辦理一批有震懾力的漁業(yè)案件。
7、強力開展“執(zhí)法護漁”、“清理違規(guī)漁具”、“清剿迷魂陣”、“整治電捕魚”、“清湖”等專項執(zhí)法行動，做到專項整治與站隊常規(guī)執(zhí)法相結(jié)合，以站隊常規(guī)執(zhí)法為主，突出整治重點水域、交界水域、違規(guī)高發(fā)水域的非法捕撈，落實對已拆矮圍常態(tài)化監(jiān)管。
8、強化江豚協(xié)巡人員管理。加大協(xié)巡監(jiān)查力度，做到江豚協(xié)巡與漁政執(zhí)法無縫對接。
9、落實區(qū)域包干，任務(wù)包干，責任聯(lián)座工作機制。嚴格 落實責任追究制，凡出現(xiàn)非法捕撈打擊不力，湖面管理失控，江豚巡查救護不力，安全生產(chǎn)事故充當保護傘與漁民發(fā)生利益鏈條，被媒體曝光造成負面影響、社會反響強烈的或被上級督辦的，一律追究主管領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)站領(lǐng)導(dǎo)，站隊長以及當事人的責任，給予黨紀政紀處分，直至追究法律責任。
10、加強執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，做到亮證、公正、公開、廉潔執(zhí)法，嚴禁選擇性或任性執(zhí)法。
11、強化作風建設(shè)，嚴明工作紀律，做到流動巡查，駐點蹲守，打時間差執(zhí)法新舉措。
12、加強各項制度建設(shè)。把管理扎進制度的籠子，推進周督查，季講評，年考核工作制度。
2019年我們將以實際工作成效，確保東洞庭湖漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境有效保護，促進東洞庭湖綠色發(fā)展。