根據(jù)2019年縣政府工作報告的有關要求,今年以來我們主要突出了漁政執(zhí)法、打擊非法捕撈、春季禁漁、人工增殖放流、保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和禁捕退捕等特色工作,全面完成了縣政府所定的目標任務,2019年5月我局被農業(yè)農村部授予為“全國漁業(yè)執(zhí)法先進集體”。
一、特色亮點工作
1、全面加強宣傳教育。今年以來共投入宣傳教育經(jīng)費近三萬元,召開漁民會議12場次,張貼通告通知2000份,播放電視宣傳廣告2次,掛宣傳橫幅36條,全面提升了廣大漁民的守法意識。
2、全面加強巡護巡查。落實了湖長制,共出動巡查人員8600人次,巡查船2980艘次,做到了巡查全天候、無空擋,有效管控了非法捕撈的發(fā)生。
3、全面打擊非法捕撈。強力推進了亮劍2019漁政執(zhí)法專項行動18次,共辦理漁業(yè)案件108起,其中刑事拘留5起,行政拘留8起。清繳迷魂陣:共清繳迷魂陣96杠、1.1萬米,目前迷魂陣已全面清除。整治電捕魚:共辦理電捕魚案件29起,其中刑事拘留4起,行政拘留6起,收繳電捕設備32臺套。整治捕撈漁船定點停靠:為推進禁捕退捕效果,對紅旗湖、北洲等淺水區(qū)域的捕撈座船進行全面整治,共遷出座船22條,減少了禁捕退捕成本支出。整治垂釣:分別在鹿角、太平嘴、扁山、北門渡等水域開展非法垂釣整治,共下達執(zhí)法文書187份,勸離垂釣人員852人,拖離水上非法垂釣平臺11個,取締非法載客船只35條。
4、全面加強水生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護。一是突出春禁管理。從3月1日-6月30日為東洞庭湖禁漁期,全面落實了禁漁的各項措施,共收繳蝦籠2.8萬個,地籠網(wǎng)3100個,拉拉毫2060個,辦理禁捕漁業(yè)案件49起。二是開展增殖放流。5-6月分兩次在東洞庭湖投放“四大家魚”1800萬尾,投放資金55萬元。三是開展江豚協(xié)巡。從捕撈漁民中組建了22名江豚協(xié)巡員,配合了漁政執(zhí)法和江豚巡護,今年共救護江豚1頭、中華鱘2頭、胭脂魚5條,目前江豚數(shù)量已上升到120頭。
5、全面推進禁捕退捕工作。我縣作為全省禁捕退捕先行先試試點縣,從7月份以來,已全面完成了宣傳教育、調查摸底、信息比對等工作。經(jīng)統(tǒng)計我縣東洞庭湖共有持證專業(yè)漁民651戶、2581人,有漁船1508艘,無證專業(yè)漁民有44戶、115人,有漁船54艘,兼業(yè)漁民有400戶,漁船474艘。通過信息比對專業(yè)漁民無船無網(wǎng)的有20戶,持證專業(yè)漁民有土地權證的53戶、97人,通過公安戶籍比對有出入的167戶,已納入持證漁民家庭成員同時參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的有188人,參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的有4人。目前禁捕退捕工作正強力有序推進。
二、存在的問題
1、非法捕撈難管控難打擊。東洞庭湖水域范圍廣湖叉縱深,我局執(zhí)法人員人平執(zhí)法水域近3萬畝,執(zhí)法設備嚴重老化,影響漁政安全執(zhí)法。非法捕撈人員為獲取非法收入常挺而走險,與漁政執(zhí)法人員暴力對抗。同時因漁業(yè)法律法規(guī)存在瓶頸制約,使?jié)O政執(zhí)法打擊難到位。漁政執(zhí)法人員為此付出了大量艱辛的勞動,社會公眾和部分媒體以及協(xié)會對此存在偏見。
2、禁捕退捕后續(xù)工作壓力大。目前,盡管完成了漁民的調查摸底和信息比對工作,但下階段工作任務更加紛繁復雜,涉及到漁民社會保障的落實、漁船資產(chǎn)評估的補償、漁船漁具的回收拆解、漁民后續(xù)生活以及轉產(chǎn)上岸的落實等,需要政府各職能部門全程參與化解矛盾,確保禁捕退捕工作如期如質完成 。
三、2020年工作重點
2020年東洞庭湖將全面實施禁捕,漁政執(zhí)法將面臨執(zhí)法轉型,水域生態(tài)環(huán)境保護壓力更大,為突出東洞庭湖生態(tài)保護,著力加強以下幾方面工作:
1、著力加強生態(tài)保護的宣傳教育。利用各種宣傳方式擴大宣傳覆蓋面,加強退捕漁民和社會公眾的生態(tài)保護宣傳,提升自覺保護生態(tài)的社會氛圍。
2、著力加強禁捕后違禁捕撈的管控。加強巡湖巡查力度。全面落實湖長制,實行巡查全天候無空擋全覆蓋,嚴控違禁捕撈的發(fā)生。
3、著力加強對違禁捕撈的打擊力度。嚴格落實整治違禁捕撈的各項法律法規(guī),強力開展對違禁捕撈的專項整治,加強行刑司法對接,對違禁捕撈實行“零容忍、嚴整治、嚴打擊”。
4、著力加強水生生物資源的養(yǎng)護。扎實開展人工增殖放流,修復水域生態(tài)環(huán)境。認真開展江豚巡護,改善江豚生存環(huán)境。
5、著力加強漁業(yè)安全生產(chǎn)。扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大管控、大整治,確保東洞庭湖無漁業(yè)安全生產(chǎn)的事故發(fā)生。
6、著力加強掃黑除惡工作。全面落實掃黑除惡工作的各項措施,做到除惡務盡,實現(xiàn)東洞庭湖和諧穩(wěn)定的大局。