(2021年1月21日)
一、“十三五”主要工作成績
縣漁政局2016年被長漁委評為長江流域禁漁期執(zhí)法管理先進集體。2017年被農(nóng)業(yè)部評為“亮劍”系列漁政專項執(zhí)法行動先進集體。2019年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國漁業(yè)執(zhí)法工作先進集體。
1、嚴厲打擊非法捕撈。每年創(chuàng)新了宣傳教育方式。廣大漁民及社會公眾的漁業(yè)生態(tài)保護意識明顯提升。加大了巡湖巡查頻率;有效管控遏制了非法捕撈的發(fā)生;強力推進了“洞庭風(fēng)雷”、“亮劍”漁政執(zhí)法“洞庭清波”等一系列專項整治行動。共辦理漁業(yè)案件632起,其中行政拘留133起,刑事拘留75起,非法捕撈網(wǎng)具業(yè)次得到了全面清剿,東洞庭湖的漁業(yè)生態(tài)得到了有效保護。
2、全面拆除矮圍網(wǎng)圍。2018年底,全面高標(biāo)準(zhǔn)拆除東洞庭湖矮圍84處,面積26.1萬畝,拆圍長度1000余公里,全面消除了非法捕撈隱患。
3、扎實開展春季禁漁。每年3月1日至6月30日為東洞庭湖禁漁期,嚴格落實了禁漁期的各項措施,實現(xiàn)了“船進港、網(wǎng)入庫、人上岸、市場無湖魚”的目標(biāo)任務(wù)。
4、認真開展增殖放流。共投入人工增殖放流資金282萬元,投放“四大家魚”7600萬尾,有效修復(fù)了漁業(yè)生態(tài)。
5、切實加強江豚保護。組建了東洞庭湖22名江豚協(xié)巡隊員,和40名“護漁員”,強化了江豚巡護和救護,江豚數(shù)量由89頭上升到目前的120頭以上,東洞庭湖水域生態(tài)環(huán)境明顯改善。
二、2020年主要工作成績
1、全面完成禁捕退捕。我縣作為湖南長江流域重點水域禁捕退捕試點縣,2019年7月率先啟動?xùn)|洞庭湖禁捕退捕工作,通過調(diào)查摸底、精準(zhǔn)識別、船網(wǎng)拆解回收,轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)安置及社會保障等措施,已精準(zhǔn)確定了1078戶3888名漁民,并建立了一戶一檔全面完成了東洞庭湖684戶。1606艘漁船全部拆解回收,完成拆解涉漁“三無”船舶632艘,處置其他“三無”船舶35艘,回收合法合規(guī)網(wǎng)具201.5萬斤,目前東洞庭湖無涉漁船舶捕撈。
2、嚴厲打擊違禁捕撈。扎實持續(xù)開展“四清”、“四無”和“洞庭清波”漁政執(zhí)法專項整治行動,強化執(zhí)法監(jiān)管,以零容忍的態(tài)度重拳整治違禁捕撈行為,共辦理漁業(yè)案件25起,追究刑事責(zé)任2起,清理清繳絲網(wǎng)15736余米、蝦籠子4500余個、地籠網(wǎng)2500條、拉拉毫590個、拆解囤箱48個、。全面實現(xiàn)了東洞庭湖水中無漁船、水下無網(wǎng)具、湖面無捕撈人員、湖里無捕撈生產(chǎn)等“四無”目標(biāo)。確保了禁捕退捕實效。
3、開展增殖放流。今年在6-8月,分兩次在鹿角、新墻河共投入放流資金55萬元,投放“四大家魚”春片、夏花1800萬尾,涵養(yǎng)了漁業(yè)資源。
4、加強江豚巡護。組建了22名江豚巡護協(xié)巡隊員,使“捕魚人”變成了“護豚人”,強化了江豚巡護力度,東洞庭湖的江豚數(shù)量由過去的89頭上升到現(xiàn)在的120頭以上,水生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時為推進禁捕退捕,已落實40名退捕漁民參加的護漁員公益性崗位。
5、規(guī)范垂釣管理?h政府已出臺規(guī)范垂釣管理通告,強化了垂釣整治,到目前共拆解垂釣排筏28個,收繳釣竿46根,教育驅(qū)離垂釣人員3600人次,維護了垂釣秩序。
6、強化協(xié)會溝通。東洞庭湖目前共有4支志愿者協(xié)會組織,我們始終與其保持溝通聯(lián)系,發(fā)揮其人多面廣的優(yōu)勢,收集違法捕撈信息,吸納其參與打擊非法捕撈,共同維護漁業(yè)生態(tài)保護。
三、工作中的困難問題
1、執(zhí)法監(jiān)管難度大。東洞庭湖是一個對外開放性湖泊,占洞庭湖面積的49%,水域范圍廣,湖叉縱深,加之很多地方?jīng)]有通訊信號,執(zhí)法裝備陳舊老化,執(zhí)法人員不足,導(dǎo)制漁政執(zhí)法監(jiān)管壓力大。
2、漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)難。退捕漁民大多年齡偏大,文化程度低,身體狀況差,勞動技能單一,無岸上工作經(jīng)驗,求職難,就業(yè)難,實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和培訓(xùn)再就業(yè)十分困難,造成退捕漁民后續(xù)生活難解決。
四、2021年工作重點
1、著力壓實工作責(zé)任。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照責(zé)任水域,細化工作措施,明確責(zé)任到崗到人,做到工作整治有部署、有考核、有調(diào)度、有問責(zé)。
2、加大巡查監(jiān)管力度。強化日常巡查和重點水域巡查頻率,實行岸上巡查與水上巡查,白天巡查與晚上巡查、常規(guī)巡查與重點巡查相結(jié)合,對重點水域、重點時段、重點對象和重點違法行為進行嚴密布控監(jiān)管,建立縱向到邊,橫向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),有效管控違禁捕撈的發(fā)生。
3、強力推進清理整治。持續(xù)開展“四清”、“四無”等專項執(zhí)法行動,加大涉湖部門的聯(lián)合執(zhí)法力度,落實刑行司法對接機制,對所涉網(wǎng)具一律清除銷毀,對違法人員一律頂格處理,同時加強規(guī)范垂釣管理,以零容忍的態(tài)度加大打擊違禁捕撈力度,確保東洞庭湖禁捕退捕成效,確保漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
4、扎實涵養(yǎng)漁業(yè)水生態(tài)環(huán)境。認真做好人工增殖放流工作,加強江豚巡護力度,確保江豚保護,努力涵養(yǎng)東洞庭湖水生生物資源。