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指 導 思 想

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，緊緊圍繞建設教育強縣目標，堅持“強基礎、求實效、提品位”的思路，把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質(zhì)教育，深化教育改革，創(chuàng)新機制體制，強化科學管理，提高質(zhì)量效益，推動各類教育科學發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

工 作 任 務

一、確保安全穩(wěn)定，營造和諧安寧的教育環(huán)境

堅持預防為主，防治結(jié)合，健全校園安全穩(wěn)定長效機制，提升學校人防、物防、技防水平。創(chuàng)新安全教育，實現(xiàn)安全教育進課程計劃、進課表、進課堂，開展主題鮮明、形式多樣的安全教育活動。廣泛開展安全突發(fā)事故應急演練，提高師生安全防范能力和應急處置能力。加強校園安全常監(jiān)管和專項督查，健全校園安全隱患排查制度和臺賬制度，及時消除安全隱患。著力抓好校園安保、食品安全、消防安全和校車安全管理，積極推進校車目標化、智能化管理。做好校方責任保險、學生醫(yī)療保險和學生平安保險投保工作，提高抵御風險能力。加強校園周邊環(huán)境治理和社會文化環(huán)境治理，凈化育人環(huán)境。加強安全文明校園建設，積極創(chuàng)建湖南省平安校園建設先進縣。健全信訪制度，妥善處理網(wǎng)絡輿情和群眾來信來訪，及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛，確保教育和諧穩(wěn)定。

二、促進教育公平，整體提升教育辦學水平

大力改善辦學條件。搶抓中央實施中西部地區(qū)薄弱學校改造工程和啟動初中校舍改造二期工程的機遇，爭取項目支持，加大投入力度，大力改善辦學條件。加快推進非完全小學（教學點）義務教育階段合格學校建設，加大薄弱學校改造力度，推進學校標準化建設。推進教育信息化，加快“三通兩平臺”建設，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，積極創(chuàng)建湖南省信息化示范縣和現(xiàn)代教育技術(shù)實驗縣。加快實驗室、圖書室等功能室建設，完善實驗儀器、藝體衛(wèi)器材、圖書裝備。積極改善食堂、廁所衛(wèi)生基礎設施。加強電子政務建設，提高教育政務服務水平。

提升學校管理水平。完善中小學�？冃Ч芾頇C制，推進學校發(fā)展性評價。推進校務公開、政務公開，實現(xiàn)重大決策公開化、民主化、規(guī)范化。完善教育教學管理制度，實行能級管理，推行精細化管理，提高管理效益。加大對財務、基建、招生、采購、職稱評定、教師招聘等重大事項和重點領(lǐng)域的監(jiān)察力度。深化教育財務管理改革，加強賬務監(jiān)管，加大教育內(nèi)審力度，嚴格項目建設、大型添置維修審計審簽制度和集中采購制度。繼續(xù)推行控債目標化管理，杜絕學校違規(guī)新增債務。加強中小學學生食堂管理，提高服務質(zhì)量。加強督學隊伍建設，完善中小學校責任督學掛牌督導制度，積極開展教育督導評估，深化教育督導評價改革。

彰顯學校辦學特色。堅持特色辦學，以辦好每一所學校為立足點，充分滿足學生不同的個性化需求。全力打造基礎教育新課程改革、職教中心建設、“體、藝2+1”項目、科技創(chuàng)新教育、詩詞文化教育、中小學心理健康教育、校園文化建設、勞動實踐等教育特色，鑄造縣域教育品牌。全面開展特色學校創(chuàng)建活動，根據(jù)學校差異，整體設計，錯位競爭，特色發(fā)展，引導各學校挖掘自身優(yōu)勢，持之以恒創(chuàng)造個性鮮明的辦學特色。

三、加強隊伍建設，打造高素質(zhì)教師隊伍

強化師德建設。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真落實《教育部關(guān)于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》，將師德教育納入教師教育課程體系，持續(xù)開展形式多樣的師德教育活動，宣傳表彰一批德藝雙馨的優(yōu)秀教師，培養(yǎng)教師職業(yè)幸福感，增強教師的榮譽感和責任感。建立師德考核制度，健全師德監(jiān)督機制，構(gòu)建學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的師德監(jiān)督體系，及時獲取師德信息動態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)并糾正師德師風行為中存在的不良傾向和問題。

健全教師培訓機制。完善教師培養(yǎng)培訓體系，認真實施“國培”、“省培”計劃，加強縣本級培訓，加強教師培訓基地建設，廣泛開展送教下鄉(xiāng)、送培下鄉(xiāng)活動，全面推進校本教研和網(wǎng)絡研修，進一步完善繼續(xù)教育學分登記管理，提高教師培訓積極性、主動性。加強心理健康等薄弱學科及綜合實踐類等新型學科教師培養(yǎng)，開展中小學教師實驗技術(shù)能力全員培訓。加大幼兒園教師培養(yǎng)力度，開展園長跟班學習活動。加大骨干教師培養(yǎng)力度，啟動初中階段縣級教育教學名師的評選和新一輪“名師工作室”的申報，充分發(fā)揮名師、名校長、“名師工作室”的示范引領(lǐng)作用，促進教師專業(yè)成長。

規(guī)范教師隊伍管理。深入貫徹落實《關(guān)于加強中小學教師隊伍建設的若干規(guī)定》，加強教師隊伍管理，健全教師補充機制，嚴把教師入口關(guān)。加強教師編制管理，嚴格教師請假制度。積極探索校長、教師交流輪崗機制，加大城鎮(zhèn)學校對口支援農(nóng)村學校，優(yōu)質(zhì)學校對口支援薄弱學校的力度，均衡教師資源配置。深化教師專業(yè)技術(shù)職務評聘、教師崗位設置、績效工資分配制度等方面的改革，充分調(diào)動教職工工作積極性和創(chuàng)造性。深入推進校長競聘制和校長任期制，規(guī)范教育行政隊伍管理。

維護教師合法權(quán)益。全面落實教師績效工資，加快推進教師周轉(zhuǎn)宿舍建設。加大優(yōu)秀教師獎勵和病困教師援助力度，組織開展健康向上的教師文體活動，加大對教師的人文關(guān)懷，依法打擊危害教育教學及師生人身安全的不法行為。

四、強化質(zhì)量意識，全面提高育人效益

突出德育首要地位。堅持立德樹人基本導向，將培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校教育全過程，把社會主義核心價值觀細化、實化、具體化，體現(xiàn)到教材、課堂和評價中，轉(zhuǎn)化為學生的核心素養(yǎng)和學業(yè)質(zhì)量。突出誠信教育，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，廣泛開展愛國主義、我們的節(jié)、“中國夢”宣傳教育、弘揚和培養(yǎng)民族精神等主題活動，增強學校德育的針對性和實效性，完善學生思想品德評價機制，抓實學校德育工作常規(guī)。特別關(guān)心進城務工人員子女、“留守兒童”、孤殘兒童等特殊學生群體的身心健康。充分發(fā)揮關(guān)工委、家長學校、社區(qū)的育人作用，構(gòu)建學校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡。加強“鄉(xiāng)村少-宮”、德育實踐基地等校外活動場所的建設與管理，豐富未成-人課余生活。

深入推進課堂教學改革。以開展課堂教學達標活動為抓手，全面推進基礎教育課堂教學改革。全面推廣開放自主互助的高效課堂，評選一批課改先進學校、先進教師，發(fā)揮示范帶頭作用。加強教育教學常規(guī)管理，強化教學視導。加強教育科研隊伍建設，以校本教研為主體，廣泛開展教育科研活動。加強現(xiàn)代教育技術(shù)與各科目深度融合。落實《教育部關(guān)于推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》，健全教育質(zhì)量監(jiān)測評價機制，發(fā)揮其導向、激勵功能，提高學生綜合素質(zhì)。嚴格規(guī)范辦學行為，切實減輕學生課業(yè)負擔。

做好體衛(wèi)藝、勞技、科技創(chuàng)新和國防教育等工作。抓好體育課、大課間活動和體育中考，深入開展陽光體育運動，確保學生每天鍛煉1小時。扎實推進“體、藝2＋1”項目實施，培養(yǎng)學生一兩項藝術(shù)愛好。加強藝術(shù)教育，組織藝術(shù)展演比賽活動。開展學生近視眼防治、傳染病預防、膳食營養(yǎng)與食品安全常識教育和監(jiān)測。加強學生勞動實踐場所建設，開展勞動實踐鍛煉。推進科技創(chuàng)新教育，開展科普宣傳，組織科技創(chuàng)新大賽。抓好國防教育與軍事訓練工作，扎實做好招飛工作。做好語言文字規(guī)范工作。

五、調(diào)優(yōu)教育結(jié)構(gòu)，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

加快發(fā)展學前教育。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設，高標準完成城關(guān)鎮(zhèn)中心幼兒園建設。健全學前教育投入保障機制，鼓勵社會力量創(chuàng)辦普惠性學前教育機構(gòu)。規(guī)范幼兒園管理，開展市級和縣級示范性幼兒園創(chuàng)建工作。加強幼兒園準入與管理，取締非法幼兒園，切實規(guī)范辦園行為。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園示范引領(lǐng)作用，深入開展教育教學研究，推進科學保教，克服幼兒園“小學化”傾向。做好貧困家庭幼兒資助工作。完善公辦幼兒園幼師補充機制，合理引導義務教育教師從事學前教育。制定學前教育督導評估方案，加強學前教育機構(gòu)辦學水平評估，整體提升學前教育水平，確保幼兒學前一-入園率達到99%，學前三-入園率達到89.5%。

均衡發(fā)展義務教育。積極探索城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，加快農(nóng)村學校建設，推進城區(qū)和集鎮(zhèn)學校擴容，有效解決“大班額”和擇校問題。改善寄宿制學校條件，辦好必要保留的村小和教學點，促進就近入學。加強學籍管理，完善縣、鄉(xiāng)、校三級控流保學機制。健全學生資助體系，切實解決貧困家庭、進城務工人員等特殊群體子女入學困難，確保全縣適齡少-兒童全部入學，小學鞏固率達到100%，初中鞏固率達到99%。摸索試行學區(qū)制的有效機制，科學規(guī)劃學校布局，均衡教育資源配置，推進義務教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建湖南省義務教育均衡縣。

優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育。完善高中招生制度，加強高中學校特色建設，推進普通高中多樣化發(fā)展。健全高中學校合作機制，完善高中信息化教學資源平臺，促進優(yōu)質(zhì)高中教育資源共建共享。扎實抓好高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質(zhì)評價。認真研究、積極應對考試招生制度改革帶來的新變化，深入推進高中新課程改革。抓好培優(yōu)輔潛，加強和改進小專業(yè)教學，打造高考質(zhì)量品牌。

內(nèi)涵發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。以縣職業(yè)中專創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校為抓手，加強職業(yè)教育基礎能力建設，對接縣域工業(yè)園區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化專業(yè)課程設置，打造精品專業(yè)、精品課程。深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才，加強“雙師型”教師隊伍建設，強化青-教師到企業(yè)實踐，充分調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，推動校企雙方在共建實訓基地、共同研發(fā)專業(yè)課程等方面取得實質(zhì)性進展，不斷深化人才培養(yǎng)模式改革。充分發(fā)揮縣職教中心的示范引領(lǐng)作用，大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、勞動技能培訓、陽光工程培訓。積極創(chuàng)建“全國職業(yè)教育和成人教育示范縣”。落實中等職業(yè)教育國家助學政策。嚴格執(zhí)行高中招生政策，加大職業(yè)學校招生宣傳力度，引導初中畢業(yè)生合理分流，確保普職招生比達到1∶1。

關(guān)心扶持特殊教育。進一步改善特教學校辦學條件，持續(xù)加大殘疾學生資助力度。采取隨班就讀等多種途徑，確保有學習能力的殘疾少-兒童入學率達到95%以上。加強殘疾少-兒童心理健康教育與勞動技能培訓，提高殘疾少-兒童適應社會、獨立自主生活的能力。

規(guī)范發(fā)展民辦教育。深入貫徹落實《民辦教育促進法》，落實民辦教育扶持政策，鼓勵社會力量興辦教育。加強對民辦教育機構(gòu)的督導與辦學水平評估。規(guī)范民辦教育機構(gòu)辦學行為，提高民辦教育辦學水平和效益。

工  作  措  施

一、深入學習貫徹十八屆三中全會精神，全面推進教育改革創(chuàng)新

深入學習貫徹十八屆三中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，認真領(lǐng)會全面深化教育改革的重大意義，把握教育領(lǐng)域綜合改革的總體目標和基本原則。組織形式多樣的宣傳教育活動，統(tǒng)一思想，凝聚力量，堅定廣大干部師生深化教育改革的信心和決心。圍繞教育改革發(fā)展中的困難與問題，深入調(diào)查研究，積極破難解難，創(chuàng)新機制體制，進一步深化資源配置、學校管理、人才培養(yǎng)、督導評價、招生考試等重點領(lǐng)域的綜合改革。充分發(fā)揮廣大教師和教育工作者的主動性、積極性、創(chuàng)造性，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在探索中創(chuàng)新思路、積淀經(jīng)驗、打造特色，整體提升教育發(fā)展水平。

二、改進作風行風，提升人民群眾對教育的滿意度

深入開展教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動，改進機關(guān)干部下基層“一二三”工程和“教師大家訪”活動，促進機關(guān)干部和廣大教師零距離服務學校、服務學生、服務社會。嚴格落實中央、省、市、縣作風建設相關(guān)規(guī)定，精簡會議文件，統(tǒng)籌規(guī)范檢查評比，堅決糾正“四風”。全面落實黨風廉政建設責任制，規(guī)范權(quán)力運行，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的預防和懲治腐敗機制。開展學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建活動，突出增強基層黨組織活力，全面提高教育系統(tǒng)黨建水平。加強基層工會建設，做好人口與計劃生育綜合治理工作。持續(xù)推進文明創(chuàng)建工作，加強機關(guān)行政效能建設，提升局機關(guān)整體形象。創(chuàng)新教育督導評價機制，實施教育公眾滿意度評價，發(fā)揮社會評教議教作用。暢通群眾監(jiān)督渠道，妥善處理人民群眾對教育的合理訴求，不斷提高人民群眾對教育的滿意度。

三、凝聚合力，營造健康和諧的教育發(fā)展環(huán)境

積極爭取黨政重視，進一步完善建設教育強縣經(jīng)費保障機制，按照“兩個比例、三個增長”要求，全面落實各級黨政和部門的教育工作責任，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，為教育發(fā)展提供有力的機制保障和政策支持。以縣教育基金會為平臺，引導和鼓勵社會各界關(guān)心、支持教育，廣泛凝聚社會助學興教合力。堅持勤儉辦學，科學發(fā)展校園經(jīng)濟，切實抓好招商引資，積極爭取上級項目支持，保障教育經(jīng)費持續(xù)增長。加大教育宣傳力度，大力弘揚尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)，積極構(gòu)建政府、學校、社會新型關(guān)系，營造健康和諧的教育發(fā)展環(huán)境，促進我縣教育事業(yè)更好更快發(fā)展。

2014-全縣教育工作要點

圍繞一個目標：建設教育強縣

深化三項改革：課堂教學改革  績效工資改革  教育督導評價改革

打造五項特色：