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指 導 思 想

深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，緊緊圍繞建設教育體育強縣目標，以立德樹人為根本，以促進均衡為重點，以提高質量為核心，全面深化綜合改革，全面推進依法治教，全面加強教師隊伍建設，推動各類教育協(xié)調科學發(fā)展，辦好人民滿意的教育體育。

工 作 任 務

一、全面加強省“兩項”督導評估、國家義務教育均衡發(fā)展縣評估驗收迎檢工作

認真貫徹落實縣委縣政府關于迎接省“兩項”督導評估、國家義務教育均衡發(fā)展縣評估驗收工作會議精神，增強迎檢意識，全面自查整改，揚長避短，確保順利通過督導評估考核，力爭進入全省教育工作先進縣行列。抓好基礎建設，改善辦學條件，完善功能室和儀器設備。把握關鍵指標，對照考核要求，認真開展自查整改，確�！耙黄狈駴Q”項目不出問題。積極打造工作亮點，突出打造教育債務化解、校園安全管理、心理健康教育、創(chuàng)業(yè)教育與關愛留守兒童等亮點。規(guī)范檔案資料，認真解讀評分細則，掌握得分要點，全面收集整理，從嚴審核、匯總成冊。精心準備現(xiàn)場，加強校園環(huán)境整治，扎實做好教育教學管理，加強校園文化建設，提升校園品位。加強工作跟蹤督查與動態(tài)監(jiān)督，保障迎檢工作高標準到位。抓好教育工作民意測評的宣傳和準備工作。

二、狠抓教育質量提高

深入實施素質教育。深入貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，將社會主義核心價值觀教育融入學校教育教學全過程，加強理想信念教育、行為養(yǎng)成教育、愛國主義教育、民族精神教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、品德教育、法制教育、心理健康教育、“五好小公民”主題教育。根據(jù)各階段學生特點，重點抓好小學階段養(yǎng)成教育、初中階段規(guī)范教育、高中階段勵志教育、職業(yè)學校職業(yè)素養(yǎng)教育。切實加強德育課程建設、管理與實施，不斷增強德育工作針對性與實效性。重視和加強心理健康教育，加強學校心理咨詢室、社區(qū)心理咨詢室建設，定期開展心理健康教育研討活動，組織“優(yōu)秀心理健康輔導室”申報評選，大力培養(yǎng)以國家二級心理咨詢師為目標的心理健康教師隊伍，認真抓好學生情感心理問題疏導。建好家長學校，協(xié)力促進學生成長。建立留守兒童關愛體系，完善基本信息登記和成長檔案記錄，做好留守兒童和特殊群體學生的關愛工作。全面落實國家“四項課程”計劃，開足開齊國家課程計劃，加強學校音樂、美術、體育、衛(wèi)生健康課程監(jiān)督和評價，調整并加強體育、藝術課程在初中畢業(yè)學業(yè)考試中的權重比例，根據(jù)省教育廳文件繼續(xù)計入高中錄取總分。抓好大課間活動、體藝“2+1”和陽光體育運動，認真做好全縣中小學《學生體質健康標準》數(shù)據(jù)上報工作，加強學生體質監(jiān)測。認真貫徹落實教育部[2016]3號《關于新形勢下進一步做好普通中小學裝備工作的意見》的精神，推進標準化實驗室建設，加強儀器、藥品管理，加強實驗教學與實驗教學質量檢測，提高實驗教學水平。抓好國防教育、軍事訓練、科技創(chuàng)新、勞動實踐與語言文字規(guī)范等。健全教育質量監(jiān)測評價機制，嚴格規(guī)范辦學行為，切實減輕學生課業(yè)負擔。

全面加強教育教學工作管理。貫徹落實縣教體局《關于營造良好辦學氛圍、致力提高教育質量的通知》，認真組織開展教育行政干部“一進三知”活動，實行局班子成員、股室負責人定點聯(lián)系學校制度，強化活動督查與工作考評，實行聯(lián)點負責等級評定，促進教育行政抓教學、強管理、提質量。健全校長教育教學工作管理平臺，實行普通高中校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校長、初中學校校長、中心小學校長、完全小學校長分類管理與評價。完善校長教育教學工作管理與考評細則，加強校長教育教學工作常報送與過程跟蹤，促進工作落實。推進教學崗位教師工作三級管理平臺建設，完善教學崗位教師工作管理與考評細則，實行縣、鄉(xiāng)、校三級管理。學校負責教師教育教學工作具體考評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校負責核實報送，縣級平臺負責監(jiān)測、復核與評價。校長個人教育教學工作量化考評情況與學校教學質量評分，按比例綜合計入校長教育質量評價。教師個人教育教學工作量化考評情況與教學質量評價，按比例綜合計入教師教育質量評價。評價結果作為校長、教師評優(yōu)晉級、崗位定級、人事任用等方面的重要依據(jù)。建立中小學教學質量獎罰機制，促進校長、教師全員抓質量、提質量。

深入推進教育科研與課堂教學改革。加強教研隊伍建設，選聘優(yōu)秀教師充實教研隊伍。加強校本課程建設，加強課題申報與研究工作，提高教育科研水平。全面開展課堂教學改革學校達標活動，推廣啟發(fā)式教學和探究性學習，構建開放、自主、高效課堂模式。組織評選一批課改“樣板校”、“樣板年級”、“樣板班級”、“樣板教師”。深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，定期組織開展全縣性的“巴陵杯”教學競賽、“三優(yōu)聯(lián)評”等活動，著力加強“名師課堂”、“名校網(wǎng)絡課堂”、“專遞課堂”、“在線開放課程”等信息化教學教研模式的探索與推廣。

三、全面加強“三園”創(chuàng)建

全面樹立“平安是立校之本，清潔是立校之基，書香是立校之魂”的治校理念。繼續(xù)推進中小學校、幼兒園“三園”創(chuàng)建。全縣非完全小學、教學點，今-要通過“三園”創(chuàng)建，達到市定“三園”合格標準。已通過“三園”評比驗收的單位，要進一步鞏固“三園”發(fā)展成果。

大力創(chuàng)建平安校園。貫徹落實國務院《中小學(幼兒園)安全工作專項督導暫行辦法》，加強校園安全人防、物防、技防建設。全面總結第一輪“湖南省平安校園建設先進縣市區(qū)”創(chuàng)建經(jīng)驗，扎實推進第二輪創(chuàng)建工作。堅持以防為主，防治結合，建立健全校園安全管理工作長效機制，落實《中小學校崗位安全工作指南》，嚴格執(zhí)行安全管理“一崗雙責”制、安全工作責任追究制，切實加強中小學幼兒園安全工作領導與管理。落實安全教育課程，堅持開展每天5分鐘安全教育，突出抓交通安全、食品安全、消防安全、防溺水、防踩踏、防誘拐、防黃賭毒、反邪教教育。落實《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，切實防治學生欺凌和暴力事件的發(fā)生。經(jīng)常開展安全應急演練，提高師生安全防范意識和自救互救能力。健全校園安全預警機制，制訂完善校園突發(fā)事故應急預案，提高對校園突發(fā)事故的應急處置能力。扎實抓好校園安全保衛(wèi)工作，加強校園安全常監(jiān)管，重點抓好校舍、食品、衛(wèi)生、防疫、交通、校車及寄宿生管理等重點區(qū)域、重要部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，及時消除安全隱患，嚴防安全事故發(fā)生。全面加強衛(wèi)生與健康工作，加大健康知識宣傳力度，提高學生主動防病意識。積極做好校方責任險、學生醫(yī)療保險和學生平安保險投保工作，增強抵御風險能力。堅持部門聯(lián)動，加強學校及周邊環(huán)境綜合治理和社會文化環(huán)境治理，凈化教育發(fā)展環(huán)境。加強教育陽光服務中心與學校站點建設，發(fā)揮咨詢、信訪、投訴、舉報、服務功能，不斷提高群眾滿意度。加強人大建議、政協(xié)提案辦理，認真做好群眾信訪工作，妥善調解各類矛盾糾紛，積極防范和處置群體性事件，維護學校和師生合法權益，確保教育大局穩(wěn)定。

大力創(chuàng)建文明校園。貫徹落實中央文明辦《關于深入開展文明校園創(chuàng)建活動的實施意見》，深入開展文明校園創(chuàng)建活動。結合創(chuàng)建全國縣級文明城市和新農(nóng)村建設，深入開展文明校園、清潔校園創(chuàng)建活動。加強衛(wèi)生環(huán)境整治，狠抓文明衛(wèi)生養(yǎng)成教育，廣泛開展文明清潔學校和文明學生的評選，培養(yǎng)文明風尚。大力開展無煙校園創(chuàng)建，組織開展校園戒煙、禁煙行動。

大力創(chuàng)建書香校園。更新補充學校圖書，加強圖書室、閱覽室、圖書角、文化墻、知識園建設，開設閱讀課，組織多形式的讀書活動，培養(yǎng)學生良好的閱讀習慣，營造濃郁的書香氛圍。推進校園綠化、美化、凈化和學生作品上墻。加強社團文化、班級文化、教師文化建設，拓展校園文化建設渠道和空間。積極創(chuàng)建特色學校。

四、深入推進綜合改革

推進財務管理改革。嚴格落實縣政府《防控教育新增債務管理辦法》，取消學校舉債權，加強學校收入與支出兩條線管理，完善學校財務預算管理制度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校定期集中記賬制度，進一步強化校長和財務人員的債務管理責任，嚴格控制學校新增債務。健全教育財務管理內(nèi)部控制制度，加強教育基建、財務及采購管理，加強“三公”經(jīng)費管理，推進財務公開，加強財務審計與財經(jīng)紀律監(jiān)督，落實校長經(jīng)濟責任審計制度，促進學校厲行節(jié)約、健康發(fā)展。

深化學校發(fā)展性評價改革。進一步完善學校發(fā)展性評價機制，成立學校發(fā)展性評價專家小組，加強發(fā)展性指標分類指導審定工作，增強發(fā)展目標科學性、實效性，大力推動校長(園長)任期目標管理，鼓勵校長(園長)想事、干事、成事，奮勇爭先。全面推行學校能級管理、精細化管理，建立重大工作、重要活動即時上報制度，進一步強化過程管理。強化評價結果的運用，切實做到評價結果與校長人事任用、教師評優(yōu)晉級、省級示范性高中招生指標分配等捆綁考核，充分發(fā)揮學校發(fā)展性評價激勵、促進功能。

推進招生考試制度改革。加強國家招生考試改革政策研究，認真落實高等學校招生考試改革任務。積極推進高中課程改革，加快構建與高考改革相適應的教育教學新機制、新體系。嚴密組織高考、學考等考試，加強考生誠信教育與考風考紀治理，確保各類考試實現(xiàn)“零差錯”、“零失誤”。穩(wěn)妥推進初中畢業(yè)學業(yè)水平考試改革，加強音樂、美術學科的常考核，建立注重學生綜合素質培養(yǎng)的常考核機制，促進素質教育深入實施。繼續(xù)實行普通高中“陽光招生”，擴大省級示范性高中招生計劃分配到區(qū)域內(nèi)各初中學校的比例，嚴格落實按計劃招生、按分數(shù)錄取、按標準收費要求，進一步鞏固“陽光招生”成果。

五、全面加強教師隊伍建設

進一步加強師德建設。廣泛開展師德教育活動，積極創(chuàng)新師德教育形式，采取道德講堂、師德公開承諾、教師述德述績、師德公眾評議等多種形式，提高師德教育實效。健全師德考評制度和獎懲機制，將師德表現(xiàn)作為教師-度考核、職務晉升和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，充分發(fā)揮師德考評激勵導向作用。嚴肅查處師德失范行為，重點查處家教家養(yǎng)，組織開展黨員教師拒絕家教家養(yǎng)簽名活動。開展“一名教師幫扶一名學困生”活動。繼續(xù)深入開展“教師大家訪”活動。組織“身邊好老師”評選與推介、宣講活動。

促進教師專業(yè)成長。完善教師培養(yǎng)培訓體系，加強教師培訓基地建設，推進教學資源庫和教師網(wǎng)絡研修平臺建設。建立教師培訓管理制度，避免無效培訓、形式培訓。健全教師培訓登記和信息化管理制度，以縣級培訓、校本研修為主要載體，構建全覆蓋的教師培訓網(wǎng)絡，嘗試組織網(wǎng)絡研修與校本研修整合培訓。認真實施“國培”、“省培”計劃，開展“送教送培”下鄉(xiāng)活動，加強縣本級培訓，加大幼兒園教師培養(yǎng)力度，加強心理健康等薄弱學科及綜合實踐類等新型學科骨干教師培訓。深化“教師點餐、送培到�！迸嘤柲Ｊ礁母�，提升培訓效益。堅持和完善校長培訓，對全縣中小學校長進行崗位培訓、提高培訓和研修培訓。繼續(xù)開展教師全員讀書活動，評選教師讀書示范團隊。

深化教育人事管理制度改革。健全教師補充長效機制，繼續(xù)實施山區(qū)教師定向委培計劃，建立教育人才引進綠色通道，按需補充新任教師。深入推進校長、教師交流輪崗改革，繼續(xù)實施教師“支教、援教、走教”工程，均衡教師資源配置。逐步推行中小學校長職級制，改進校長聘任與評價方式。全面推進教師“縣管校聘”制度，逐步推行“無校籍”管理，按照“按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合同管理”的原則，引導教師合理流動。健全教師獎勵懲處機制。建立健全教師榮譽表彰制度，完善名師、名校長評選辦法，加大對師德高尚、教育成果突出的教師獎勵力度，組織開展慶祝教師節(jié)活動、“園丁之家”、優(yōu)秀教師事跡宣傳等活動，激勵廣大教師扎根崗位，教書育人。切實加強教師崗位編制管理，定期開展“吃空餉”清理整治，規(guī)范教師請假、病休手續(xù)，嚴肅查處違紀違規(guī)教師。健全教師依法清退制度，依法將師德敗壞、影響惡劣、長期離崗的教師清除出隊伍。

實施關愛山區(qū)教師工程。貫徹落實《鄉(xiāng)村教師支持計劃》，完善教師醫(yī)療、保險和住房公積金保障機制。推進教師周轉房工程建設，加快教師公租房建設，著力解決農(nóng)村教師住房問題。不斷壯大教育基金會，加大對山區(qū)教師的獎勵扶持。繼續(xù)落實農(nóng)村邊遠山區(qū)教師津貼標準，保障定崗教師生活條件，穩(wěn)定教學點師資隊伍。開展困難教師慰問幫扶活動。組織開展各類有益于教職工身心健康的文化藝術體育活動，豐富業(yè)余生活。認真做好老干部和離退休教師的管理服務工作。

六、統(tǒng)籌各類教育協(xié)調發(fā)展

辦好義務教育。抓好控流保學與陽光招生，加快薄弱學校改造與合格學校建設，在城南新建一所小學，提質改造天鵝小學，完成公田小學遷建和張谷英中小學置換，著力解決城區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“大班額”問題，確保順利通過明-國家義務教育均衡發(fā)展縣評估驗收。

辦優(yōu)學前教育。落實《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要》、《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》，堅持以游戲為基本活動，培養(yǎng)幼兒健康體魄、良好生活與行為習慣，促進幼兒身心和諧發(fā)展。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園管理，發(fā)揮示范引領作用;規(guī)范民辦園管理，抓好普惠園建設，力爭創(chuàng)建1所省級示范園、3所市級示范園。

辦精高中教育。鞏固普高陽光招生改革成果，抓好普、職分流，促進普職協(xié)調發(fā)展。引導普通高中走精品化、特色化、優(yōu)質化發(fā)展道路，提升高中辦學內(nèi)涵。要認真研究高考改革，抓好高中課程改革與教育教學管理，確保高考質量進入全市前三。

辦活職業(yè)教育。鞏固擴大職業(yè)教育規(guī)模，加強職業(yè)教育基礎能力建設和學生創(chuàng)業(yè)教育基地建設，積極對接縣域主導產(chǎn)業(yè)，進一步深化工學結合、校企合作的辦學模式改革，全面加強學生創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)技能培訓，增強學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。加強縣職教中心建設，提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

辦專特殊教育。加強“醫(yī)、教”結合、“普、特”交流，注重殘疾少-兒童康復訓練與心理健康教育，大力開展職業(yè)技能教育，提高殘疾少-兒童獨立生存能力。

辦強民辦教育。全面貫徹落實中華人民共和國《民辦教育促進法(新修訂)》，大力扶持社會力量辦學，建好辦好岳雅國際實驗學校。加強民辦培訓學校、幼兒園的治理，切實規(guī)范辦學行為，優(yōu)化教育環(huán)境。

七、推進教育體育融合發(fā)展

貫徹落實國務院《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》，堅持課堂教學與課外活動相銜接、培養(yǎng)興趣與提高技能相促進、群體活動和運動競賽相協(xié)調，全面推進與分類指導相結合的原則，推進全民健身社會化、競技體育金牌戰(zhàn)略，促進體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，抓好城鄉(xiāng)公共體育基礎設施建設，加強體育骨干隊伍建設，積極組織體育協(xié)會、俱樂部開展群眾體育健身活動，擴大群眾健身的廣度與深度。貫徹落實教育部《全國青少年校園足球教學指南》和《學生足球運動技能等級評定標準》，加快實施足球學校建設項目，完善配套設施，加強師資配置，著力建設一批足球特色學校。認真做好業(yè)余體育和學校體育的結合文章，培育競技體育人才，確保在各級體育競賽項目上取得獎牌、爭奪金牌;加快推進體育產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展，著力提升體育彩票發(fā)行量，提高我縣體育工作在全省的影響與地位。

保障措施

一、加強教育基礎工程建設，為教育均衡持續(xù)發(fā)展提供物質保障

全面推進教育信息化建設。貫徹落實教育部《教育信息化項目管理暫行辦法》，全面推進“三通兩平臺”基礎設施建設，抓好國家“英特爾未來教育項目”推廣。發(fā)展現(xiàn)代遠程教育和在線教育，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓”行動，支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”教學新模式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”服務新業(yè)態(tài)。建立完善教育信息化管理機構、完善管理制度，切實加強設備設施管理與技術支持維護。結合教育教學質量、學校發(fā)展性評價、辦公自動化等業(yè)務要求，加強網(wǎng)上管理平臺開發(fā)，提高教育管理信息化、科學化水平。加強教師教育信息化應用培訓，大力推進信息技術與學科課程深度融合，提高信息化教學效益。扎實抓好教育信息化應用與創(chuàng)新示范校建設。

加快改善薄弱學校辦學條件。全面推進義務教育薄弱學校改造計劃，通過維修、加固、重建、改擴建等多種形式，滿足基本辦學需要。堅持建管并重，建立完善中小學校舍維護機制，著重加強校舍的常管理和定期維護。按照“科學規(guī)劃、均衡發(fā)展、適度超前、分步實施”原則，做好義務教育階段學校標準化建設前期準備工作。

健全貧困學生資助保障體系。全面宣傳落實各級各類學生資助政策，精準幫扶家庭經(jīng)濟困難學生，確保孤兒、特校兒童少-、盲人子女全免費入學，逐步實現(xiàn)貧困生資助全覆蓋。強化教育惠民資金監(jiān)管，從嚴從重查處違紀違規(guī)行為。擴大生源地信用助學貸款受惠面。建立標準化學生資助管理數(shù)據(jù)庫，開通建檔立卡困難學生部門共享信息網(wǎng)，確保學生資助管理工作規(guī)范化、體系化和電子化。同時加強學生資助課題研究，切實做好資助育人工作。

二、加強基層黨建與法制工作，為推進教育科學發(fā)展提供政治保障

切實提高黨建水平。堅持黨委中心組學習和“三會一課”制度，開好黨員民主生活會，加強基層組織規(guī)范化建設，做好發(fā)展黨員和黨員評議工作。以深入開展“兩學一做”學習教育活動為契機，充分發(fā)揮與提升黨員教師的示范引領作用。落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把黨員思想理論建設放在首位，定期開展學習討論，組織黨員述職，不斷提升基層黨建工作水平。認真組織示范崗創(chuàng)建等活動，全面提高基層黨組織戰(zhàn)斗力和黨員教師思想政治素質。

加強黨風廉政建設。完善廉政風險防控體系，加強反腐倡廉思想教育和黨風廉政警示教育活動，加大預防職務犯罪教育力度。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化領導干部“一崗雙責”。深化“四風”突出問題專項治理，加大案件查辦力度。組織開展廉政文化進校園、進機關和黨風廉政警示教育活動。

推進依法行政和依法治校工作。按照《法治政府實施綱要(2015-2020)》的相關要求，全力推進教體局依法行政工作，加快推進我縣依法治校工作。以學校章程建設為抓手，建設現(xiàn)代學校制度，提升學校治理能力和治理水平。

三、加強局機關建設，為履行職能提供堅強保障加強干部能力建設。制訂-度學習計劃，定期組織機關干部集中學習，嚴格學習考勤。加強業(yè)務理論考試，促進干部真學真知。針對教育體育改革和發(fā)展重點、難點、熱點問題，組織干部開展調研，提高干部分析問題、解決問題的能力。加強教育政策、理論的學習研究，促進干部熟悉全局工作，提升業(yè)務素質，增強干部管理能力。

加強機關效能建設。健全機關管理制度，理順股室職能職責，增強機關干部服務意識和責任意識。加強文件審核，大力精簡各類文件。加強會議統(tǒng)籌，實行“三個一律”，可開可不開的會議一律不開，能夠合并召開的會議一律合并召開，可開視頻會的一律不開現(xiàn)場會。嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量，提高會議質量。統(tǒng)籌下校檢查，精減檢查次數(shù)，做好檢查記錄與總結講評。嚴格下鄉(xiāng)檢查紀律，要求“四個不得”，不得在學校食堂以外的地方就餐，中餐不得飲酒，不得收受紅包禮金，不得進入任何娛樂場所。扎實開展“先鋒先行”活動，提升崗位服務水平。

加強干部作風建設。建立局領導值制度，嚴格執(zhí)行上下班制度、請銷假制度、崗位責任制、考核督辦制等制度，加強工作紀律督促檢查，促進機關干部樹立良好作風。規(guī)范機關公用經(jīng)費管理，嚴控“三公”支出，提高經(jīng)費使用效益。

2017年全縣教育體育工作要點

圍繞一個目標：建設教育體育強縣

深化兩項改革：

人事制度改革 評價機制改革

打造四項特色：

抓好五項主要工作：