城關鎮(zhèn)2013-政務公開政務服務工作
考核方法
為進一步落實政務公開政務服務工作，推進服務型政府建設，根據《湖南省政府服務規(guī)定》和《岳陽縣深化政務服務工作的若干規(guī)定》（岳縣政辦發(fā)〔2011〕30號），制訂本辦法。
一、指導思想
以全面推行政務公開服務工作，保障和改善民生、服務人民群眾為出發(fā)點和落腳點，提高行政機關行政行為的透明度和行政效能，促進依法行政，建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公開透明、廉潔高效的服務型政府。
二、目標要求
確保政務公開成為政府施政、部門提供政務服務的一項基本制度，政務工作透明度不斷提高，政府與群眾溝通渠道更加暢通，人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權得到切實保障；深化行政審批制度改革，實現網上行政審批，全面推行部門行政（驗收）、重大投資項目行政審批全程代辦、建設項目“一票制”收費；加強對行政行為的全方位監(jiān)督，實現網上行政審批和電子監(jiān)察，進一步優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境。
三、考核對象
各村、居委會、鎮(zhèn)屬部門
四、考核內容和計分標準
（見附件）
五、考核方式
（一）�？荚u。納入考核范圍的各單位要抓好政務公開政務服務內容的落實，每-（或季度）對工作任務情況進行跟蹤自查。鎮(zhèn)政務公開政務服務領導小組對照考核方案要求對各單位進行不定期的督查檢查，并重點監(jiān)測鎮(zhèn)政府門戶網（含各子站）及時公開或更新的信息情況和網上行政審批虛擬大廳的運行情況。
（二）-終考核。-底，各考核對象要全面總結-度政務公開政務服務工作情況，按照考核內容和計分標準逐項自查，鎮(zhèn)政務公開政務服務領導小組根據常監(jiān)測、考評和-終檢查情況，形成考核評比結果報告，報鎮(zhèn)黨政辦公會審定。
六、考核結果及運用
（一）依據考核情況評選2013-全鎮(zhèn)政務公開政務服務工作先進單位和先進個人。
（二）考核結果-終按百分比折算成黨政管理績效評估分值報送鎮(zhèn)績效管理辦公室。
附件：城關鎮(zhèn)2013-政務公開政務服務考核評分細則
岳陽縣2013-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開政務服務考核評分細則
| 一級
指標
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二級
指標
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三級
指標
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具體內容
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分值
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評分細則
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責任人
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| 組織領導
4分
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成立
機構
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成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的政務公開政務服務工作領導小組，有專或兼職工作人員
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1
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否扣1分
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劉 亮
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| 工作
部署
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將政務公開政務服務工作納入單位-度目標管理考核內容；每-召開2次以上領導班子成員會或專題會議研究解決政務公開政務服務工作方面的具體問題
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1
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看會議記錄和單位-度目標考核方面的資料，少一次扣0.5分，未納入的扣0.5分
|
劉 亮
|
||
| 監(jiān)督
檢查
|
制定了政務公開政務服務工作（便民服務中心、點）考核辦法，定期進行督促檢查，及時對存在的總是進行整改
|
2
|
未制定考核辦法的扣1分，每-至少開展一次專項檢查，并印發(fā)檢查通報，無專項檢查扣0.5分，無檢查通報扣0.5分
|
費三星
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||
| 政府信息公開
36分
|
公開
規(guī)范性
10分
|
載體
建設
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① 建立門戶網站并和縣政府門戶網鏈接
② 設置政務公開及其他形式公開政府信息
③在便民服務中心設立住處查詢點
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2
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沒有建立子網站扣1分，沒有公開欄扣1分，未設立查詢點扣1分
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①彭芳、費三星②費三星、劉亮③劉彪
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| 信息公開
制度
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制定政府信息分開工作制度：主動公開、依申請公開、保密審查、責任追究等制度，并在門戶網子站進行公開
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2
|
制度不全每少一項扣0.5分；未在門戶網子站公開扣1分
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劉 亮
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| 一級
指標
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二級
指標
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三級
指標
|
具體內容
|
分值
|
評分細則
|
責任人
|
| 政府信息公開
36分
|
公開
規(guī)范性
10分
|
信息公開指南
|
在門戶網子站對住處公開指南進行公開，信息公開指南要素齊全，包括：政府信息的分類、編排體系、獲取方式、政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱
|
1
|
信息公開指南要素不全每少一項扣0.5分，未在門戶網上公開扣0.5分
|
費三星
劉 亮
|
| 信息公開-度報告
|
是否按照《岳陽縣政府信息公開工作要點》的相關規(guī)定，及時、規(guī)范地發(fā)布信息公開-度報告
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1
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未形成2012-度工作報告的扣0.5分，未按規(guī)定時間進行公開的扣0.5分
|
劉 亮
劉 彪
|
||
| 信息公開目錄
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按照《岳陽縣政府信息公開工作要點》的有關規(guī)定，制定分類科學，層級清晰的信息公開目錄，并在門戶網子站和公開欄公開
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1
|
目錄分類、內容層級不清晰的扣0.5分，未公布的扣0.5分
|
劉 亮
劉 彪
|
||
| 保密
審查
|
按照“先審查、后公開”和“一事一審”原則，對擬公開的政府信息進行保密審查，建立門戶網子站政府信息發(fā)布登記制度，以布的信息內容精準，信息來源真實可靠
|
1
|
未按程序對擬以布的政府信息進行審核把關的扣0.5分，未建立信息發(fā)布登記制度的扣0.5分
|
劉 彪
|
||
| 落實
依申請
公開
|
公民、法人或其他組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請獲取相關政府信息，被申請單位能按照《政府信息公開條例》的相關規(guī)定及時作出答復，處理恰當
|
1
|
依申請公開情況，由于被申請人的原因造成了負面影響的扣1分
|
劉 彪
|
||
| 學習
宣傳
|
認真組織學習、宣傳《政府信息公開條例》、《湖南省政府服務規(guī)定》
|
1
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看宣傳圖片、橫幅、學習筆記等，否扣1分
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彭 芳
|
| 一級
指標
|
二級
指標
|
三級
指標
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具體內容
|
分值
|
評分細則
|
責任人
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| 政府信息公開
36分
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主動公開26分
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概況
信息
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本級政府門戶網子站對地區(qū)概況的分開情況，包括：領導成員及分工、機構職能、部門設置、聯系方式等
|
2
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未公開概況信息的扣2分，信息公開不全的每少一項扣0.5分
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費三星
|
| 政策
文件
|
在門戶網子站公開本級政府制定的規(guī)范性文件及與群眾密切相關的法律法規(guī)、部門文件、規(guī)范性文件
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1
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未公開規(guī)范性文件的扣1分，規(guī)范性文件制訂后未在20個工作公開的每件扣0.5分
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費三星
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| 工作
規(guī)劃
|
本級政府的-度工作目標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況
|
2
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未公開-度工作目標的扣1分，其他按規(guī)定應公開的規(guī)劃事項未公開的每項扣0.5分，宅基地使用的審核情況未公開的扣0.5分
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費三星、劉 亮
晏歡迎、胡再保
|
||
| 財政
惠民
|
上-度財政收支、當-度財政預算情況；各類專項資金、惠民資金的管理使用情況；債權債務和籌資籌勞情況及三公經費情況
|
4
|
未公開的每少一項扣1分
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李東六、劉建支
胡小華、陳瓊堯
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||
| 土地
征收
|
征收或征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況
|
2
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未全面公開的，每少一項扣0.5分
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張韶、征土地負責人
晏歡迎、胡小華
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||
| 計劃
生育
|
計劃生育優(yōu)惠、獎勵、扶助政策的落實情況；社會撫養(yǎng)費征收的依據、程序、標準及征收情況
|
2
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未全面公開的，每少一項扣0.5分
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易 鋒
劉光前
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| 應急
管理
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本級政府突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況在門戶網子站公開的情況
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2
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未全面公開應急管理事項的，每少一項扣0.5分
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費三星、劉 亮
劉 彪
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| 一級
指標
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二級指標
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三級指標
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具體內容
|
分值
|
評分細則
|
責任人
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| 政府信息公開
36分
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主動
公開
26分
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民政優(yōu)撫
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城鎮(zhèn)低保、農村五保、搶險救災、救濟、民政優(yōu)撫、三農補助、社會捐助等款物發(fā)放情況
|
3
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未全面公開的，每少一項扣0.5分
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劉望才、李東六
袁小勤、胡小華
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| 公共企
事業(yè)公開
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學學雜費的收繳和“兩免一補”公示情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療收費、藥品進價及新農合補助發(fā)放公示情況
|
2
|
進行抽查，未在校務公開欄公示的，每少一項扣1分；衛(wèi)生院每少公開一項扣1分，內容未及時更新的每發(fā)現一例扣0.5分
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黃光明、歐陽群明
任伙山、劉輝平
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||
| 審批辦事服務公開
|
本級政府政務服務事項完成后在規(guī)定時限內在門戶網子站公布結果，并及時更新行政審批等文件類、流程類信息的情況。
|
2
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審批信息未公開的扣2分，公開不及時的扣1分，信息內容公開不全面的，每少一項扣0.5分
|
費三星
|
||
| 重大事項公開
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他經濟實體承包、租憑、拍賣情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工程招投標和社會公益事業(yè)建設情況
|
2
|
未公開的扣1分
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王四平、盧亞軍
李東六、胡小華
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||
| 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設、經濟發(fā)展等重大決策，涉及當地群眾切身益的重大事項及安全事項情況
|
2
|
涉及后不能及時公開和發(fā)布的扣1分，造成負面影響的扣2分
|
劉望才、盧亞軍
侯益波、劉 彪
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|||
| 村務
公開
5分
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|
陣地建設
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所轄行政村都設置了村務公開欄
|
2
|
抽查發(fā)現沒有的，一村次扣1分
|
周小勇、劉 彪
|
| 公開內容
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村務五公開，重點是“三資公開（資金、資產、資源）”和本村其他重大事項的公開
|
3
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抽查兩個村，公示不齊全每少一項扣1分，內容更新不及時扣1分
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劉 彪
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| 一級
指標
|
二級
指標
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三級
指標
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具體內容
|
分值
|
評分細則
|
責任人
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| 政務
服務
體系
建設
55分
|
便民
服務
中心
47分
|
服務
平臺
建設
|
建立便民服務中心，場地面積滿足服務需求，配套設施齊全，能滿足辦公和群眾辦事需要
|
1
|
設施不齊全的，扣0.5分
|
周小勇
|
| 窗口設置齊全：財政惠民、司法調解、勞動保障、民政優(yōu)撫、人口計生、國土規(guī)劃、農林水利、公安戶籍（其中公安戶籍可根據條件來確立是否設立）
|
2
|
少一個窗口扣0.5分，未掛標識牌扣0.5分
|
周小勇
|
|||
| 有業(yè)務咨詢、投訴電話和綜合咨詢臺（可與信息查詢點合并設置）
|
2
|
少一項扣1分，電話號碼未對外公布扣1分
|
周小勇
|
|||
| 規(guī)范
建設
|
成立了服務中心管理機構，明確紀委書記任便民中心主任，有專或兼職的管理人員，落實主任職責及窗口工作人員職責
|
2
|
未成立管理機構的扣1分，沒有工作職責的扣1分
|
盧亞軍
周小勇
|
||
| 建立首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、代辦服務制、十不準制度、投訴制度、責任追究制度并上墻公開
|
4
|
少一項扣0.5分
|
劉 彪
|
|||
| 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的審批、辦事服務、收費項目應進盡進，到便民中心集中辦公，方便群眾辦事
|
3
|
少一項扣1分
|
盧亞軍
|
|||
| 對納入便民中心辦理的審批、服務、收費項目及辦事環(huán)節(jié)進行梳理核實，精簡程序，減少環(huán)節(jié)并編訂成冊，制作《便民服務指南》，并及時補充
|
3
|
少一項扣1分，補充不及時扣1分
|
劉 彪
|
|||
| 公布窗口單位辦事服務項目、收費依據和標準、業(yè)務咨詢和投訴電話
|
2
|
少一項扣1分
|
劉 彪
|
|||
| 設置窗口工作人員公示牌，窗口工作人員實行掛牌上崗
|
2
|
檢查發(fā)現沒有的，一人次扣0.5分
|
劉 彪
|
| 一級
指標
|
二級
指標
|
三級
指標
|
具體內容
|
分值
|
評分細則
|
責任人
|
| 政務
服務
體系
建設
55分
|
便民
服務
中心
建設
47分
|
規(guī)范
建設
|
有為民辦事服務意見反饋簿
|
2
|
否扣2分，登記不規(guī)范應付了事的扣1分
|
劉 彪
|
| 各窗口有統(tǒng)一的業(yè)務受理單和登記臺賬
|
2
|
檢查發(fā)現每少一個窗口的扣0.5分
|
劉 彪
|
|||
| 規(guī)范
管理
|
辦公場所衛(wèi)生整潔，辦公用品、資料擺放整齊、有序，窗口工作人員服務熱情、用語文明，不得與辦事群眾爭吵，工作時間無空崗現象
|
2
|
檢查發(fā)現一例扣1分
|
劉 彪
|
||
| 工作時間不得在窗口吃東西、玩游戲、看視頻、網上聊天、購物等與工作無關的內容
|
2
|
檢查發(fā)現一例扣1分
|
劉 彪
|
|||
| 窗口辦件規(guī)范：業(yè)務受理單（存根）與登記臺賬、案卷相一致，整理規(guī)范
|
3
|
抽查發(fā)現一例不規(guī)范扣1分
|
劉 彪
|
|||
| 期內辦結率100％，提前辦結率90％以上
|
3
|
抽查每低2個百分點的扣1分
|
劉 彪
|
|||
| 推行了代辦服務制，有鄉(xiāng)、村兩級代辦員代辦服務聯系卡，代辦服務程序簡潔明了、期限合理，群眾滿意
|
4
|
看代辦服務的相關制度、案卷，沒有推行的不得分，制度不規(guī)范的扣1分，沒有聯系卡的扣1分，代辦服務案卷不規(guī)范的扣1-2分
|
劉 彪
|
|||
| 建立便民服務質量評議、評價制度，有評議結果（含服務對象的評價）
|
3
|
未建立的扣3分，有制度無結果扣2分
|
盧亞軍
|
|||
| 定期（按-、季度）對便民中心窗口和村（社）代辦服務點工作情況（辦件情況、辦事服務、作風等）實施統(tǒng)計、講評，并將情況進行通報
|
3
|
看通報、統(tǒng)計、講評資料，否扣3分，不規(guī)范的扣1-2分
|
盧亞軍
|
|||
| 投訴
處理
|
出現了辦事群眾對窗口辦事或工作人員不滿意而投訴的事例，便民服務中心管理機構處理及時、得力，群眾滿意
|
2
|
辦事群眾不滿意的每例扣1分
|
盧亞軍
|
| 一級
指標
|
二級
指標
|
三級
指標
|
具體內容
|
分值
|
評分細則
|
責任人
|
| 政務服務體系建設
55分
|
村級便民服務點建設
8分
|
建設率
|
轄區(qū)范圍內90%以上的村（社區(qū)）建立便民服務點
|
2
|
否扣1-2分
|
周小勇
|
| 規(guī)范管理
|
健全辦公值班、預約服務、承諾辦結和全程代辦等制度并公開，制作并公開辦事指南或便民卡
|
2
|
未建立制度扣1分，制度不健全每缺一項扣0.5分，未制作并公開辦事指南或便民卡扣0.5分
|
劉 彪
|
||
| 規(guī)范運行
|
公開村干部辦事服務值班聯系方式，建立代辦服務登記臺賬（含申請人的姓名、所在村組、聯系電話、申辦的事項、受理期、承諾期限、辦理結果和辦結期等）
|
3
|
隨機抽查兩個代辦點，沒有公開聯系方式的扣1分，沒有臺賬的扣2分，登記要素不全，不規(guī)范的扣1分
|
劉 彪
|
||
| 加 減 分
|
加分
|
受到縣政府政務服務中心通報表揚的，一次加0.5分
|
|
|||
| 在全市政務公開政務服務工作專項檢查中被點名表揚的每次加1分；被市級以上黨報黨刊宣傳報道的，市級每篇次加1分，省級每篇次加2分，國家級每篇次加3分
|
|
|||||
| 在便民服務工作中受到辦事群眾來信稱贊感謝或送錦旗表揚的每例次加1分
|
|
|||||
| 減分
|
政府信息公開需主動公開和重點公開的內容，不及時公開和更新，在門戶網上監(jiān)測檢查發(fā)現一次減1分
|
|
||||
| 在便民服務工作中被辦事群眾投訴，經查證屬實的每一例次減2分
|
|
|||||
| 在縣級以上政務公開政務服務專項檢查中受到批評，進入正式匯報或通報材料被點名批評的，每次減2分
|
|
|||||
| 窗口及窗口服務受到新聞媒體批評的，市級批評的每次減2分，省級以上每次減3分
|
|
|||||
注：1.政務、村務信息公開屬于需要堅持常態(tài)化更新的，監(jiān)測時間到
2.檢查項目欄的扣分上限不超過該項目最高分值，扣完為止；加分欄目的加分在實際加分后，考核總分不超過100分，
減分則不設上限。