第一條 為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步健全完善機關(guān)重大事項決策制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，促進決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，提高執(zhí)政能力，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本制度。
第二條 本制度所稱“三重一大”事項指對本單位的建設(shè)和發(fā)展具有重大影響的重大決策事項、重要干部任免事項、重大項目安排事項和大額度資金使用事項。
第三條 重大決策包括下列事項：
（一）黨的方針政策、國家法律法規(guī)和上級重要決定、指示、工作部署、重要文件、會議精神的貫徹落實；
（二）事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的規(guī)劃、措施以及圍繞縣委、縣政府中心工作的重要工作思路和舉措；
（三）行政長遠發(fā)展規(guī)劃及全局性工作部署、-度工作計劃；
（四）黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)中的重要事項；
（五）請報上級決定的事關(guān)工作全鎮(zhèn)的重要事項；
（六）重要規(guī)范性文件的制訂、修改及廢止；
（七）重大執(zhí)法事項、重大活動事項、重大突發(fā)事件的安排、研究和處理；
（八）重大責(zé)任事故的追究；
（九）重要的信訪、投訴事項的處理；
（十）涉及干警切身利益的重大事項；
（十一）其他應(yīng)當提交集體討論決定的重大決策事項。
第四條 重要干部任免包括下列事項：
（一）黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；
（二）鎮(zhèn)后備干部的確定；
（三）鎮(zhèn)機關(guān)干部的選拔、任用、考核和獎懲；
（四）其他應(yīng)當提交集體討論決定的重要干部任免事項。
第五條 重大項目安排包括下列事項：
（一）全鎮(zhèn)重大專項建設(shè)項目；
（二）-度預(yù)算外的基本建設(shè)、裝修、信息化工程和其他一次標額5萬以上的工程項目；
（三）全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)重大變更和處置、重大項目立項、對外大額投資捐贈等；
（四）其他應(yīng)當提交集體討論決定的重大項目安排事項。
第六條 大額度資金使用包括下列事項：
（一）-度財務(wù)預(yù)算和財務(wù)決算；
（二）-度預(yù)算外的大宗物資一次性采購金額5萬元以上或全-累計采購金額10萬元以上的事項；
（三）預(yù)算外行政常公用經(jīng)費一次性1萬元以上的開支；
（四）其他應(yīng)當提交集體討論決定的大額度資金使用事項。
第七條 “三重一大”事項的決策主體是鎮(zhèn)黨政辦公會。
第八條 “三重一大”事項決策的原則要求：
（一）堅持民主集中制原則。鎮(zhèn)黨委按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚民主，通過集體討論，以會議形式做出決定，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
（二）堅持按照程序決策原則。應(yīng)當按照規(guī)定的程序進行決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得以傳閱、會簽或者個別征求意見等方式替代集體決策。
（三）實行“四個不直接分管”制度。即主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)和物資采購工作。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負專責(zé)的管理體制。
（四）堅持重大事項報告制度。對于需要報請上級批準或者了解的“三重一大”事項及其執(zhí)行情況，應(yīng)當及時向上級請示或者報告。
第九條 “三重一大”事項決策的主要程序：
（一）醞釀決策：
1.“三重一大”事項決策前，要認真調(diào)查研究，廣泛聽取意見。專業(yè)性強的事項應(yīng)進行專家論證或咨詢、評估；對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項應(yīng)實行公示制度；選拔任用局中層干部，應(yīng)當征求鎮(zhèn)紀委的意見。
2.決策前，班子成員可通過適當?shù)姆绞綄M提請集體討論的“三重一大”事項進行充分的醞釀。鎮(zhèn)黨委書記在充分聽取成員意見的基礎(chǔ)上，確定會議議題。
（二）集體決策：
1.在集體決策時，班子成員應(yīng)當對決策建議逐個明確表示同意、不同意或者緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見或者建議。
2.鎮(zhèn)黨委書記或者主持會議的其他負責(zé)人應(yīng)當在其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見，并根據(jù)討論情況，做出相應(yīng)決定。
3.如遇重大分歧，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，一般應(yīng)當暫緩決定，待進一步調(diào)查研究、交換意見后，再提交討論。
4.討論決定“三重一大”事項應(yīng)當安排專人負責(zé)記錄，并根據(jù)需要編發(fā)會議紀要。班子成員的表決意見和理由應(yīng)當詳細記錄。必要時應(yīng)將決策結(jié)果以書面形式通知相關(guān)科室和相關(guān)人員。
第十條 “三重一大”事項決策的執(zhí)行：
（一）“三重一大”事項經(jīng)集體決策后，由分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工組織實施。職責(zé)分工有交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭實施。組織實施的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當抓好落實，并及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告執(zhí)行情況。
（二）分管領(lǐng)導(dǎo)對集體決策有不同意見的，可以保留，也可以按照組織程序向上級組織反映意見。但在新的決策做出前，應(yīng)當無條件執(zhí)行。
（三）集體決策確需變更的，應(yīng)當按照本制度的規(guī)定重新提交集體討論并做出決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時處置的，應(yīng)當在處置后及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告。處置后未完成的事項需要領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的，應(yīng)當重新集體決策，并按照新決策執(zhí)行。
第十一條 “三重一大”事項決策的監(jiān)督檢查：
（一）“三重一大”事項的決策和執(zhí)行應(yīng)當接受上級紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和監(jiān)察。
（二）“三重一大”事項的決策和執(zhí)行情況列入-度班子民主生活會和述職述廉的內(nèi)容。
（三）“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除按規(guī)定落實保密要求外，可定期或不定期在相應(yīng)的范圍內(nèi)公開。
第十二條 “三重一大”事項決策的責(zé)任追究：
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子和成員有下列情形之一的，應(yīng)當追究相關(guān)責(zé)任：
1.不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行黨和國家政策法規(guī)進行決策的；
2.不履行或者不正確履行“三重一大”事項決策程序進行決策的；
3.未經(jīng)集體討論決定而個人獨斷決策的；
4.不執(zhí)行或者擅自改變集體決定或者有意規(guī)避集體決策的；
5.未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成決策錯誤的；
6.決策后，發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不及時采取措施糾正的；
7. 泄露醞釀、討論重大問題情況造成不良影響的；
8. 其他因違反本制度而造成失誤的。
（二）責(zé)任追究應(yīng)當依據(jù)職責(zé)范圍，確定集體責(zé)任或者個人責(zé)任；明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.集體責(zé)任的追究，按照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。
2.個人責(zé)任的追究，情節(jié)輕微的，對責(zé)任人給與批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定影響和損失的，按干部管理權(quán)限，報請上級相關(guān)部門處理。
（三）凡需追究責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限和干部任免制度、責(zé)任追究的有關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理。
第十三條 本制度由城關(guān)鎮(zhèn)黨委負責(zé)解釋。
第十四條 本制度自發(fā)布之起執(zhí)行。原有關(guān)規(guī)定與本制度規(guī)定不一致的，按本制度執(zhí)行。