新開政〔2016〕126號
關(guān)于印發(fā)《新開鎮(zhèn)2017-城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；I資工作方案》的通知
各村（居）委會、各部門：
現(xiàn)將《新開鎮(zhèn)2017-城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，迅速予以落實。
新開鎮(zhèn)人民政府
二0一六-十一-四
新開鎮(zhèn)2017-城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；I資
工作方案
為順利推進我鎮(zhèn)2017-城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權(quán)益，確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神及岳陽縣2017-城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；I資工作會議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)原則和總體要求
按照“統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理”的要求，促進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度更加完善、保障更加公平、管理服務(wù)更加規(guī)范、醫(yī)療服務(wù)更加高效。堅持“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門配合、農(nóng)民群眾參與”的運轉(zhuǎn)機制。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展；立足基本、保障公平；上下聯(lián)動、有序推進的原則，突出醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，加強基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險等醫(yī)療保障項目的政策銜接，強化制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好我鎮(zhèn)2017-城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；I資工作 ，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，成立新開鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記孫肽同志任政委，鎮(zhèn)長毛紅波同志任組長，付水霞同志任副組長，衛(wèi)生院、財政所、黨政辦、民政所、勞動站、扶貧辦等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李時民同志任辦公室主任。民政所負責(zé)城鄉(xiāng)五保、優(yōu)撫和殘疾對象身份確認(rèn)及其參保繳費的資助工作，扶貧辦負責(zé)建檔立卡扶貧戶對象身份確認(rèn)，財政所負責(zé)醫(yī)保資金納入財政專戶管理，統(tǒng)一補助資金渠道，安排管理和經(jīng)辦工作人員經(jīng)費保障工作。勞動站負責(zé)檔案資料移交接收和信息錄入工作，衛(wèi)生部門負責(zé)檔案信息移交，督促指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療服務(wù)。
三、參保要求與目標(biāo)任務(wù)
（一）搞好宣傳發(fā)動工作。各村要加大宣傳力度，召開黨員組長會議，張貼宣傳標(biāo)語，營造良好的參保繳費氛圍，提高群眾參保積極性。確保不漏組、不漏戶、不漏人，做到家戶喻曉，應(yīng)保盡保。
（二）明確籌資政策和標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實行政府補助和個人繳費相結(jié)合的籌資方式，參保居民按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費，享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險待遇，實行-繳費制度。2017-城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；I資標(biāo)準(zhǔn)個人繳費為150元（各級財政配套補貼420元，總籌資標(biāo)準(zhǔn)為570元/人）。以家庭為單位，按照屬地管理原則，按戶籍所在村（居委會）辦理參保繳費手續(xù)。
（三）界定參保對象。除戶籍在本鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險應(yīng)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民，具體包括農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)非從業(yè)居民、在校大中專學(xué)生、外出務(wù)工人員、預(yù)計2017-將出生的新生兒，在本鎮(zhèn)長期居住（或與本鎮(zhèn)通婚）的外地戶籍人員。任何人中途不得辦理參保或退保手續(xù)。
（四）個人繳費優(yōu)惠補助政策。對農(nóng)村五保對象、重點優(yōu)撫對象的個人繳費部分，由民政部門全額資助，對一、二級殘疾人員的個人繳費部分，通過財政專項經(jīng)費予以全額資助，三、四級人員的個人繳費部分，由財政專項經(jīng)費資助50%，個人負責(zé)50%，對建檔立卡貧困戶的個人繳費部分，先由個人全額上繳，待縣里政策出臺后按標(biāo)準(zhǔn)予以補貼返還。。
（五）參保時間要求。所有對象必須在2016-12-10前由村代收，將參保資金以戶為單位交財政所。2016-12-28前勞動站完成數(shù)據(jù)錄入。
四、報銷范圍、方式與政策（因省里新的醫(yī)保報銷比例和報銷范圍還沒有明確，不作宣傳）。
五、工作步驟
鎮(zhèn)、村兩級組建城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；I資工作機構(gòu)，并向社會公布籌資方式、集中籌資時間、所需證件資料、繳費金額等。相關(guān)部門必須準(zhǔn)備好以下相關(guān)資料，以備籌資使用。
1、鎮(zhèn)勞動站準(zhǔn)備《2017-城鄉(xiāng)居民醫(yī)保變更登記表》和《2017-參保人員名冊》；
2、鎮(zhèn)民政所準(zhǔn)備五保對象人員、重點優(yōu)撫對象名冊；持有1-4級殘疾證人員名單。
3、鎮(zhèn)扶貧辦準(zhǔn)備建檔立卡貧困人員名單（除五保、重點優(yōu)撫和1－4級殘疾對象以外）
4、鎮(zhèn)財政所準(zhǔn)備收費票據(jù)及信用社的專用財政帳號。
（二）集中籌資（2015- 11-1至 12-10）
各單位要按照規(guī)定時間抓好集中籌資�；I資過程中應(yīng)注意以下事項：
１.認(rèn)真做好參保人員登記工作。根據(jù)參保人員戶口冊或身份證，認(rèn)真審核個人信息，以戶為單位，確保參保人員信息準(zhǔn)確無誤。
2.及時上繳籌資款。各村要及時將籌資款上繳新開鎮(zhèn)財政所基金專戶。
3、籌資期間由各村及時將參保人員信息交鎮(zhèn)勞動站，并配合勞動站及時錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息，確保信息準(zhǔn)確無誤。
六、獎懲措施
1.在2016-11-30前按任務(wù)數(shù)95%繳款的片區(qū)發(fā)放工作經(jīng)費0.5元/人，獎金1元/人； 2016-12-10前按任務(wù)數(shù)95%完成繳款的片區(qū)發(fā)放工作經(jīng)費0.5元/人，獎金0.5元/人； 2016-12-20前按任務(wù)數(shù)95%完成繳款的村發(fā)放工作經(jīng)費0.5元/人。
2.2016-11-30前，完成任務(wù)數(shù)95%的片區(qū)獎勵原聯(lián)村干部500元/人，12-10前95%完成任務(wù)的片區(qū)獎勵聯(lián)村干部300元/人，12-30仍未完成95%的片區(qū)處罰原聯(lián)村干部200元/人。
3、2016-11-30前全部完成任務(wù)（95%）的村獎勵村經(jīng)費2000元，獎勵包村干部1000元；12-10前全部完成任務(wù)的村獎勵村經(jīng)費1000元，獎勵包村干部600元。
4.11-15開始在鎮(zhèn)政府電子屏上將繳費進度滾動播出。連續(xù)兩次排倒數(shù)三名的村與包村干部例會說明情況，連續(xù)三次倒數(shù)三名的村支部書記與包村干部戒免談話。
5、對完成任務(wù)積極，工作進度快的村設(shè)置進度獎。前一、二、三名全額完成任務(wù)的片區(qū)分別獎勵600、500、400元；前一、二、三名全額完成任務(wù)的村分別獎勵2000元、1500元、1000元（均限于12-10前）。
6.各村任務(wù)完成情況納入-終績效考核與績效工資掛鉤。12-20前，根據(jù)完成比例情況進行排名，完成任務(wù)數(shù)的計5分，每下降一個百分點扣1分，直至扣完為止。