毛政發(fā)﹝2019﹞29號(hào)
毛田鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《毛田鎮(zhèn)非洲豬瘟防控應(yīng)急預(yù)案》的通知
各村（居）委會(huì)、部門(mén)：
現(xiàn)將《毛田鎮(zhèn)非洲豬瘟防控應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
毛田鎮(zhèn)人民政府
2019年6月13日
毛田鎮(zhèn)非洲豬瘟防控應(yīng)急預(yù)案
為建立我鎮(zhèn)突發(fā)非洲豬瘟防控快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)非洲豬瘟，最大限度地減輕疫情造成的危害，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)人民群眾的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《湖南省動(dòng)物防疫條例》的相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案：
一、應(yīng)急工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)疫情，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情疫情實(shí)行分級(jí)管理。
（二）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，迅速做出反應(yīng)，采取果斷措施，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早撲滅”，及時(shí)控制和撲滅疫情。
（三）預(yù)防為主，群防群控。貫徹“預(yù)防為主、防檢結(jié)合、全面控制和重點(diǎn)撲滅”的方針，加強(qiáng)非洲豬瘟知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備，組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)防控和群防群控相結(jié)合；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類(lèi)可能發(fā)生疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾，全民防控，動(dòng)員一切社會(huì)力量，做到群防群控。
（四）依法防控，科學(xué)防控。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》及其他有關(guān)法律法規(guī)，采取有效措施，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，依法加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品流通管理，控制傳染源，切斷傳播途徑，切實(shí)控制和消滅疫情。不斷總結(jié)防控工作的成功經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)、規(guī)范的防控措施，提高非洲豬瘟科學(xué)防控水平。
二、緊急疫情應(yīng)急指揮和相關(guān)職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮
鎮(zhèn)政府成立非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)非洲豬瘟防控應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組 長(zhǎng)： 徐勇軍 黨委副書(shū)記 鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)： 鄧黨生 鎮(zhèn)黨委委員
成 員： 農(nóng)推中心、財(cái)政所、市場(chǎng)所、派出所、林業(yè)站、衛(wèi)生院、安監(jiān)站相關(guān)人員和各村支部書(shū)記、村主任
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心，辦公室主任由李雁飛兼任。各相關(guān)站所、村委會(huì)要高度重視，密切配合，做到各司其職，各司其責(zé)，共同做好我鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控的各項(xiàng)工作。
（二）相關(guān)職責(zé)
農(nóng)推中心：組織動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開(kāi)展疫情防控工作。監(jiān)督、指揮對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)易感動(dòng)物的撲殺，動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理工作。組織對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)生豬的撲殺和進(jìn)行無(wú)害化處理工作；組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周邊群眾的宣傳工作。
派出所：在發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)，配合維持公共秩序以及交通秩序，確保能及早有序妥善地處理好疫情。參與臨時(shí)檢查站與綜合執(zhí)法工作。
市場(chǎng)所、控建辦、安監(jiān)站：加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生豬銷(xiāo)售點(diǎn)等生豬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查以及轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)消毒工作的力度，嚴(yán)禁來(lái)源不明的生豬上市銷(xiāo)售。
組織人力對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的餐館、小吃店等場(chǎng)所的畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面檢查，要求上述場(chǎng)所做到進(jìn)貨畜產(chǎn)品健康，存放干凈衛(wèi)生，確保飲食安全。加強(qiáng)泔水收運(yùn)、處置等日常源頭監(jiān)管，建立全鏈條監(jiān)管機(jī)制。
林業(yè)站：密切做好野豬的監(jiān)測(cè)檢查和保護(hù)工作，防止群眾因捕殺野豬而感染和傳播非洲豬瘟。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)加強(qiáng)人畜共患病知識(shí)宣傳、解疑釋惑和診治，切實(shí)做好疫病防控工作。
各村民委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾宣傳非洲豬瘟知識(shí)，加強(qiáng)巡查和引導(dǎo)群眾不到外省調(diào)運(yùn)生豬和生豬產(chǎn)品，協(xié)助鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心開(kāi)展消毒、產(chǎn)地檢疫、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）監(jiān)管、檢測(cè)采樣、疫情調(diào)查和撲滅等工作。各村民委員會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要首先向鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心報(bào)告，并由鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心核實(shí)后統(tǒng)一上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦及縣有關(guān)部門(mén)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
非洲豬瘟發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫病發(fā)生情況，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處理工作。
（一）嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，及時(shí)掌握疫情。農(nóng)技推廣服務(wù)中心要完善疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，利用多渠道廣泛收集動(dòng)物疫情信息，在收到信息后要馬上派動(dòng)物防疫員進(jìn)行快速初步診斷，并及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣畜牧局，由縣畜牧局派出專(zhuān)家到場(chǎng)檢疫，依法確定為一類(lèi)動(dòng)物疫病后即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)根據(jù)縣畜牧局意見(jiàn)采集病樣送動(dòng)物防疫監(jiān)督所診斷。對(duì)瞞報(bào)謊報(bào)和阻礙他人報(bào)告疫情的嚴(yán)重違法行為要嚴(yán)加懲處。
（二）及時(shí)封鎖疫區(qū)，嚴(yán)格控制疫情范圍。非洲豬瘟發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要果斷地劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并進(jìn)行封鎖。對(duì)懷疑而又無(wú)法立即做出診斷的緊急情況下，要先采取臨時(shí)隔離措施，做到封得嚴(yán)，鎖得住。要妥善安排封鎖區(qū)人員的生活，嚴(yán)禁一切交通工具和用具、易感動(dòng)物移出封鎖區(qū)，對(duì)拒不執(zhí)行封鎖令的要嚴(yán)肅查處。
（三）強(qiáng)制撲殺生豬，堅(jiān)決消除疫點(diǎn)。確定為非洲豬瘟，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織對(duì)疫區(qū)的生豬進(jìn)行強(qiáng)制撲殺，撲殺一定要堅(jiān)決、果斷、徹底。同時(shí)加強(qiáng)有關(guān)防疫知識(shí)教育，耐心做好群眾思想工作；落實(shí)補(bǔ)償政策，補(bǔ)償資金要及時(shí)補(bǔ)到受損失農(nóng)戶(hù)，并積極幫助他們恢復(fù)生產(chǎn)，確保撲殺措施順利實(shí)施，對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）要全面消毒；對(duì)撲殺的生豬進(jìn)行無(wú)害化處理，確保發(fā)現(xiàn)一個(gè)疫點(diǎn)，消滅一個(gè)，不留隱患。
四、應(yīng)急保障
（一）物資保障
鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心要建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備應(yīng)急消毒藥品、器械庫(kù)等。
（二）資金保障
財(cái)政所每年儲(chǔ)備應(yīng)急防疫資金和物資、撲殺生豬補(bǔ)貼、疫情處理業(yè)務(wù)、疫情監(jiān)控所需資金。
（三）技術(shù)保障
加強(qiáng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善非洲豬瘟防控監(jiān)測(cè)診斷手段。
（四）人員保障
鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心成立動(dòng)物疫情診斷小組，負(fù)責(zé)提供防控和撲滅非洲豬瘟的決策建議和現(xiàn)場(chǎng)診斷。
五、其他事項(xiàng)
（一）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生豬飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案規(guī)定，執(zhí)行縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)為落實(shí)本預(yù)案所作的規(guī)定。
（二）對(duì)拒不執(zhí)行本預(yù)案規(guī)定，不接受強(qiáng)制撲殺、消毒、無(wú)害化處理的，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；對(duì)造成非洲豬瘟疫情擴(kuò)散、蔓延，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或嚴(yán)重危害人體健康等嚴(yán)重后果的，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
（三）本轄區(qū)發(fā)生非洲豬瘟?xí)r啟動(dòng)本預(yù)案。