——在中國(guó)共產(chǎn)黨毛田鎮(zhèn)第七次代表大會(huì)上的講話
毛田鎮(zhèn)黨委書記 續(xù)廣寧
（2021年5月26日）
各位代表、同志們：
中國(guó)共產(chǎn)黨毛田鎮(zhèn)第七次代表大會(huì)，是在我黨如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，勝利完成精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，接續(xù)全面鄉(xiāng)村振興的重要時(shí)期召開(kāi)的，是一次錨定勝利走向新的勝利的重要會(huì)議。
這次大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨毛田鎮(zhèn)第六次代表大會(huì)以來(lái)的工作，討論確定今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的思路和舉措，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)；選舉產(chǎn)生中國(guó)共產(chǎn)黨毛田鎮(zhèn)第七屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)；動(dòng)員全鎮(zhèn)上下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，凝心聚力、銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)安定和諧、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程而努力奮斗！
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨毛田鎮(zhèn)第六屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表予以審議，請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
五年來(lái)，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞縣委“做大新型工業(yè)、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、做活生態(tài)旅游、做旺商貿(mào)物流、做美縣城集鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展機(jī)遇，按照“弘揚(yáng)一種精神、深化兩個(gè)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)三項(xiàng)攻堅(jiān)、開(kāi)展四大會(huì)戰(zhàn)”工作思路，以抓鐵有痕、踏石留印的決心，守正篤實(shí)，久久為功的毅力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾奮力工作，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了一系列歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了十三五規(guī)劃圓滿收官，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的既定目標(biāo)。
（一）治理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
一是順利完成鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整改革，云山、毛田、相思三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為毛田鎮(zhèn)，73個(gè)行政村合并為17個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模并大、班子并優(yōu)、實(shí)力并強(qiáng)、面貌并新，有效提升了管理效能。完成了18個(gè)村（居）村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，行政成本不斷降低、行政效率不斷提高。
二是建立健全《機(jī)關(guān)考勤制度》、《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》《機(jī)關(guān)例會(huì)制度》、《辦公室工作條例》、《例會(huì)制度》等管理制度。推行機(jī)關(guān)干部駐村、站所服務(wù)窗口坐班和班子成員帶班制度，推行黨委、政府重大決策部署的跟蹤問(wèn)效機(jī)制，行政效能不斷提升。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，五年來(lái)，處分違法違紀(jì)黨員干部43人，移交司法機(jī)關(guān)7人。
（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)
2020年底，全鎮(zhèn)GDP 257711萬(wàn)元，較2016年增長(zhǎng)31.08％，地方公共財(cái)政預(yù)算收2806.69萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.81％，農(nóng)村居民收入15719元，增長(zhǎng)38.37％。 通過(guò)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，2020年為財(cái)政增加可用財(cái)力150萬(wàn)元。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出、有效盤活“三資”，負(fù)債較2016年下降71.73％。
（三）脫貧攻堅(jiān)全面完成
實(shí)現(xiàn)1410戶4182人脫貧，10個(gè)貧困村摘帽出列。盡銳出戰(zhàn)攻堅(jiān)有力。市縣派駐扶貧工作隊(duì)17支，駐村扶貧干部44名，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，470名市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋，五年來(lái)，我鎮(zhèn)榮獲省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人3人次，市縣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人35人次、先進(jìn)單位4次。不遺余力筑牢基石。投入10853萬(wàn)元，完成易地搬遷552戶1790人，危房改造1269戶，確�！叭瞬蛔∥７�、危房不住人”；累計(jì)投入300余萬(wàn)元，完成17個(gè)村58個(gè)組800余戶安全飲水，實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋；累計(jì)投入教育助學(xué)資金118萬(wàn)元，全鎮(zhèn)無(wú)一例因貧輟學(xué)情況發(fā)生；累計(jì)投入310余萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)扶貧特崗和公益性崗位148個(gè)，建成扶貧車間3個(gè)；累計(jì)發(fā)放勞動(dòng)力外出務(wù)工補(bǔ)貼60余萬(wàn)元，800多名貧困群眾通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定增收。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。累計(jì)投入1826萬(wàn)元，項(xiàng)目100多個(gè)，以“兩葉”為重點(diǎn)，推進(jìn)果、糧、油全面發(fā)展，形成了以艾葉、茶葉、紅薯、金盆柚、油茶為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，種植面積接近1.5萬(wàn)畝，幫助群眾增收超過(guò)億元。培育縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧基地2家、鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧基地1家、村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧基地17家，實(shí)現(xiàn)276人就近就業(yè)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，堅(jiān)決守住耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，完成荒田復(fù)墾復(fù)種面積3000余畝，新增雙季稻種植面積2000余畝，單季稻種植穩(wěn)定在2.8萬(wàn)畝。
五年來(lái)，全鎮(zhèn)共投入各類扶貧資金28904萬(wàn)元，數(shù)據(jù)背后，是毛田群眾滿滿的獲得感。
（四）人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
——筑牢鐵山水資源保護(hù)防線。作為庫(kù)區(qū)核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保護(hù)百萬(wàn)市民的“大水缸”是我們義不容辭的責(zé)任。以“六控一治”為切入點(diǎn)，關(guān)停了同心橋餐飲店，拆除了小港木屋等一批違法建設(shè)，組織大型強(qiáng)制執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)14次，拆除違建房屋37戶5000余平方米。扎實(shí)開(kāi)展畜禽退養(yǎng)工作，退養(yǎng)大小養(yǎng)殖場(chǎng)所67戶。重拳打擊挖砂采礦行為，共搗毀砂場(chǎng)47處，移交公安部門立刑事案件4起，刑事拘留5人。全面推行“河長(zhǎng)制”，定期開(kāi)展巡河行動(dòng)。完成道仁、毛田、芭蕉等核心庫(kù)區(qū)村臨水戶四池凈化達(dá)標(biāo)排放工程、黃金公墓山工程和李塅河、毛田河、英橋河3個(gè)入河口攔污壩工程；完成投入4500余萬(wàn)元的毛田污水處理廠工程建設(shè)，日處理污水能力達(dá)750噸，有效保障了鐵山水庫(kù)水質(zhì)安全。
——深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。以村莊清潔行動(dòng)為載體，以改變村容村貌為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽、漂漂亮亮”為目標(biāo)，大力推進(jìn)人居環(huán)境整治。財(cái)政共投入700余萬(wàn)元，添置封閉垃圾箱200個(gè)，運(yùn)輸車輛8臺(tái)，綠化主干道路60余公里，建設(shè)三、四格凈化池1301個(gè)，硬件投入上得到了充分保障。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展評(píng)優(yōu)活動(dòng)、建立家庭衛(wèi)生月評(píng)比制度和“門前三包”制度，群眾養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣，文明素養(yǎng)得到提高，全鎮(zhèn)人居環(huán)境日新月異、面貌一新。2020年被評(píng)為岳陽(yáng)市人居環(huán)境整治“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之一。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施全面改善
五年來(lái)，完成相思山景區(qū)路大修工程，楊白線一期、Y296、白水至永興通鄉(xiāng)公路工程建設(shè)，黃孟線、盧八線、毛英線維修，完成40.5公里的路面加寬、48.7公里斷頭路連通、12.3公里道路“白改黑”。投入6200萬(wàn)完成農(nóng)村薄弱電網(wǎng)改造工程，投入700余萬(wàn)元完成毛田集鎮(zhèn)提質(zhì)改造。完成車洞水庫(kù)等22座上型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，骨干山塘清淤加固130余口。完成溝渠疏浚8萬(wàn)米，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2000余畝，孟城河、小港河治理全面完成。
（六）民生保障機(jī)制逐步健全
新型農(nóng)村合作醫(yī)療、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參合率達(dá)95%；全面落實(shí)民辦代課教師及老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補(bǔ)助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、重癥精神疾病患者救治等政策。投入1000余萬(wàn)元，建成建筑面積3200余平方米，100個(gè)床位的中心敬老院，原三個(gè)敬老院集中供養(yǎng)老人全部入住，供養(yǎng)條件明顯改善。
（七）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
著力改善群眾衛(wèi)生醫(yī)療條件，完成17個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)；“歡樂(lè)瀟湘”百姓大舞臺(tái)、“廣場(chǎng)舞”大賽等群眾文化活動(dòng)深入開(kāi)展，“云山高腔”省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)成功；成立教育基金會(huì)，完成毛田中學(xué)、相思中學(xué)、白若小學(xué)、毛田鎮(zhèn)中心小學(xué)、盧塅小學(xué)基礎(chǔ)改造項(xiàng)目，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，五年來(lái)，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到90%，其中考入縣一中160人。
（八）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
一是積極化解信訪矛盾。不斷加大信訪矛盾化解力度，創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，暢通信訪渠道，五年來(lái)，共化解信訪積案48件，成功處理涉訪涉穩(wěn)苗頭隱患296件，調(diào)解各類矛盾糾紛1168起，回復(fù)市長(zhǎng)信箱87件，滿意度達(dá)到85%以上，有效密切了黨群干群關(guān)系，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。2020年被評(píng)為市級(jí)信訪工作“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是著力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、固本強(qiáng)基”的要求，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效凈化了社會(huì)風(fēng)氣。對(duì)全鎮(zhèn)381名吸毒人員進(jìn)行了常態(tài)化、制度化的宣傳教育，沒(méi)有發(fā)生一起受管控吸毒人員的違法犯罪事件。保障了人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，多次獲評(píng)縣級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是強(qiáng)化交通安全管控。積極開(kāi)展道路交通安全教育活動(dòng)。規(guī)范設(shè)置道路警示牌，加強(qiáng)重點(diǎn)車輛監(jiān)管，防范交通安全隱患，重拳整治交通違法行為。四是常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)督察工作。牢牢把住安全生產(chǎn)生命線，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生群體性事件，沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)和食品藥品安全較大以上事故，有力保障了人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。五是開(kāi)展治安巡邏。鎮(zhèn)村干部聯(lián)合派出所進(jìn)行治安巡邏，營(yíng)造平安環(huán)境，有效提升了群眾安全感。六是扎實(shí)做好疫情防控工作。防疫期間，全鎮(zhèn)黨員干部群策群力、群防群控，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)境內(nèi)零確診、零疑似，打贏了疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，有效維護(hù)了地方安全穩(wěn)定。
各位代表、同志們，回首過(guò)去五年，奮斗的身姿歷歷在目，成果來(lái)之不易，值得倍加珍惜。這是第六屆黨委繼往開(kāi)來(lái)、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)共產(chǎn)黨毛田鎮(zhèn)第六屆委員會(huì)，向在座的各位，向曾經(jīng)在毛田工作過(guò)的同事們，向已退出工作崗位的村（居）干部們，向八年來(lái)駐守毛田的扶貧工作隊(duì)，向?yàn)榻ㄔO(shè)新時(shí)代富饒秀美毛田無(wú)私奉獻(xiàn)的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
成績(jī)令人鼓舞，問(wèn)題不容忽視。當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中不平衡、不充分、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，面臨一系列新困難、新挑戰(zhàn)。比如在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)程中，因自然災(zāi)害等不可抗因素，成效鞏固壓力較大；產(chǎn)業(yè)培育周期長(zhǎng)，群眾內(nèi)生動(dòng)力還需要進(jìn)一步激發(fā)。在飲用水源保護(hù)方面，水資源保護(hù)和民生保障矛盾仍然存在�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求高，收入水平難以應(yīng)付剛性支出，財(cái)政壓力仍然巨大。社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、糧食安全等領(lǐng)域任務(wù)艱巨，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域仍有短板。
同志們，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，希望和困難同在。針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，我們需要準(zhǔn)確把握機(jī)遇，進(jìn)一步理清思路，實(shí)事求是、創(chuàng)新舉措、切實(shí)予以解決。
二、下一個(gè)五年工作目標(biāo)任務(wù)
下一個(gè)五年，我們將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
今后五年的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈踐行群眾路線，積極統(tǒng)籌謀劃作為，努力將毛田鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)美鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、紅色名鎮(zhèn)”。
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，圍繞守護(hù)好鐵山“一湖碧水”，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，統(tǒng)籌開(kāi)展“六控一治”、人居環(huán)境整治、河流生活源治理、生態(tài)公益林保護(hù)等工作，建設(shè)“生態(tài)美鎮(zhèn)”；以鐵山綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為精準(zhǔn)定位，以“兩葉”為中心，持續(xù)推進(jìn)果、糧、油全面發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)品牌、優(yōu)品質(zhì)，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”；立足我鎮(zhèn)深厚的農(nóng)耕、佛教、道教文化底蘊(yùn)，淳美的生態(tài)自然資源，以大云山旅游開(kāi)發(fā)、相思山4A景區(qū)創(chuàng)建為平臺(tái)，科學(xué)統(tǒng)籌“山、水、林、寺”規(guī)劃，結(jié)合周邊旅游資源，打造毛田特色品牌，建設(shè)“旅游旺鎮(zhèn)”；以傳承紅色基因、弘揚(yáng)毛田精神為核心，以大云山抗戰(zhàn)文化公園、毛田精神傳承館為載體，深入挖掘毛田精神脈絡(luò)，梳理毛田精神新的時(shí)代內(nèi)涵，建設(shè)“紅色名鎮(zhèn)”。
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首戰(zhàn)之年，我們要牢牢抓住這兩個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，按照“一二三四”工作思路，重點(diǎn)做好以下工作，為今后五年的發(fā)展謀篇布局，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）弘揚(yáng)毛田精神
習(xí)近平總書記指出，要了解我們黨和國(guó)家事業(yè)的來(lái)龍去脈，汲取我們黨和國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)，正確了解黨和國(guó)家歷史上的重大事件和重要人物。這對(duì)正確認(rèn)識(shí)黨情、國(guó)情十分必要，對(duì)開(kāi)創(chuàng)未來(lái)也十分必要，因?yàn)闅v史是最好的教科書。我們要通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念，筑牢初心使命，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，做到在復(fù)雜形勢(shì)面前不迷航、在艱巨斗爭(zhēng)面前不退縮。
“欲知大道、必先知史”。毛田紅色資源豐富，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，抗日軍民在新墻河拼死抵抗日本侵略者，“三戰(zhàn)三捷”摩崖石刻于2013年3月由國(guó)務(wù)院定為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。上世紀(jì)六七十年代，毛田老一輩領(lǐng)導(dǎo)懷著立黨為公、執(zhí)政為民的革命情懷，與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，用戰(zhàn)天斗地的狠勁、敢為人先的闖勁、白手起家的拼勁、愚公移山的韌勁在全國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上樹(shù)立了標(biāo)桿，創(chuàng)造了歷史。
今年，縣委將傳承紅色基因、弘揚(yáng)毛田精神作為黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容之一，縣政府將投入3000萬(wàn)元，建設(shè)大云山抗戰(zhàn)文化公園及紅色文化遺址公園。
弘揚(yáng)毛田精神，主要在于踐行，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的責(zé)任，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，需要我們鼓足干勁，將“貴在鼓勁”的毛田精神融會(huì)貫通到各項(xiàng)工作中，在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中再創(chuàng)輝煌。主要在于實(shí)干，要在艱難險(xiǎn)阻面前彰顯人定勝天的魄力，在服務(wù)群眾中展現(xiàn)與人為善的胸懷，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中突顯敢為人先的勇氣 ，在為人處世上體現(xiàn)察已知人的智慧。
（二）深化干部作風(fēng)、鎮(zhèn)村治理模式轉(zhuǎn)變
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)方面要做到“四抓一踐行”。一是抓制度的制訂與完善。細(xì)化、量化村級(jí)績(jī)效評(píng)估方案、實(shí)行村干部分類考核，完善機(jī)關(guān)干部考核辦法，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。二是抓督查督辦考核。將中心工作、常規(guī)工作、作風(fēng)建設(shè)等方面作為督查督辦考核內(nèi)容，輕者通報(bào)提醒，重者執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。三是抓結(jié)果運(yùn)用。將各項(xiàng)考核、督查結(jié)果進(jìn)行臺(tái)賬管理，定期通報(bào)并將之作為干部推薦、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。四是抓工作落實(shí)。黨政辦公會(huì)將年度目標(biāo)任務(wù)分解到各負(fù)責(zé)干部，各線拿出具體方案和措施，黨委書記一月一督查。踐行群眾路線。開(kāi)展“大走訪、大排查、大整改”活動(dòng)，黨委書記帶頭，每個(gè)聯(lián)村干部一年走訪200戶以上，要求不走過(guò)場(chǎng)，排查問(wèn)題、整改到位。
深化鎮(zhèn)村治理模式的轉(zhuǎn)變，不斷提升鎮(zhèn)村治理水平。持續(xù)推進(jìn)“三重一大”、“三會(huì)一課”、“四議兩公開(kāi)”等相關(guān)制度落實(shí)。定期召開(kāi)黨委書記談心談話會(huì)，總支書記座談會(huì)，做到鎮(zhèn)村步調(diào)一致、集中統(tǒng)一抓工作落實(shí)。促進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合，創(chuàng)新治理方式，比如在人居環(huán)境整治工作中建立“積分制”，通過(guò)“月評(píng)比”按戶打分，群眾按積分到村開(kāi)設(shè)的公益商店抵扣商品等模式促進(jìn)群眾積極參與。
（三）推進(jìn)三項(xiàng)攻堅(jiān)
1、推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的攻堅(jiān)
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活的起點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)只是一場(chǎng)戰(zhàn)役的結(jié)束，鄉(xiāng)村振興是任務(wù)更艱巨、使命更光榮的新戰(zhàn)役。時(shí)不我待，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和全體黨員要立即行動(dòng)起來(lái)，一要立足實(shí)際、科學(xué)謀劃、嚴(yán)密組織、制定目標(biāo)、盡銳出戰(zhàn)、全力以赴，以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗中來(lái)。二要充分尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村振興中工作的主體作用，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三要壓緊壓實(shí)“一把手”責(zé)任，各單位要將鄉(xiāng)村振興作為今后五年最大的政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持“一切圍繞鄉(xiāng)村振興、一切服從鄉(xiāng)村振興、一切服務(wù)鄉(xiāng)村振興”。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，突出抓好穩(wěn)政策、穩(wěn)幫扶、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)“四穩(wěn)一防”，確保工作不留空當(dāng)、政策不留空白、不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有序銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。
2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)
保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。加強(qiáng)與惠泰云、峰嶺菁華等企業(yè)合作，鞏固黃桃、金盆柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，確保有人管理、有人維護(hù)，盡早見(jiàn)到效益，凸現(xiàn)示范作用�！叭厣�、一村一品”要持續(xù)推進(jìn)。對(duì)全鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面摸底、全面掌握，責(zé)任到村到人。凡是財(cái)政資金投入的項(xiàng)目，要充分發(fā)揮其效益，凡是新投入的項(xiàng)目，要把好項(xiàng)目的持續(xù)性、效益性、科學(xué)性三個(gè)關(guān)口，不能脫離市場(chǎng)規(guī)律搞政績(jī)，要確保產(chǎn)業(yè)有旺盛的生命力。
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。5月12日，習(xí)近平總書記在考察河南省南陽(yáng)藥益寶艾草制品有限公司時(shí)指出，過(guò)去，中華民族幾千年都是靠中醫(yī)藥治病救人，特別是抗擊新冠肺炎疫情、非典等重大傳染病之后，我們對(duì)中醫(yī)藥的作用有了更深的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記考察艾草制品，對(duì)我們推進(jìn)艾草產(chǎn)業(yè)是個(gè)明確的利好信號(hào)。海拔500米是茶葉的黃金產(chǎn)區(qū)，就我們本地情況來(lái)看，云山茶比山下茶價(jià)格高出30%，產(chǎn)品質(zhì)量、口感、風(fēng)味均為上乘，發(fā)展高山云霧茶，我們有著不可替代的地理和生態(tài)優(yōu)勢(shì)。我們將“兩葉”作為全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是完全立足本地實(shí)際，具有充分的科學(xué)性和前瞻性。一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不可能一蹴而就，各村要按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合本村實(shí)際，加大力度推進(jìn)“兩葉”種植，與鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局高度鍥合。
加大綠色品牌創(chuàng)建。一是要有市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，加快推進(jìn)艾葉加工廠的建設(shè)，立爭(zhēng)在6月底投產(chǎn)，并做好艾草藥用、理療等產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)。加快推進(jìn)鳴山300畝黃茶基地建設(shè)，動(dòng)員群眾開(kāi)墾利用原有茶園，擴(kuò)大茶葉產(chǎn)量。與黃茶公司對(duì)接，盡快推出云山茶品。二是要建立符合市場(chǎng)規(guī)律的管理方式，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。要明確鎮(zhèn)政府和湖南星艾康的合作關(guān)系，明確雙方職責(zé)，做到合心聚力共贏，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最終目的是讓群眾獲得收益，雙方要在讓群眾獲利上做好文章。三是要有適應(yīng)形勢(shì)的產(chǎn)品銷售渠道，好的產(chǎn)品能否賣出去、能不能賣上好價(jià)錢是關(guān)鍵，這關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，做到“線上線下”相結(jié)合，盡快打通銷售渠道，爭(zhēng)取做到產(chǎn)品供不應(yīng)求。
突出旅游興鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)旅游資源豐富，鐵山水庫(kù)、大云山、相思山、銅鼓山在全市已有一定知名度，毛田精神、農(nóng)耕文化、道佛教文化享譽(yù)湘鄂兩省。今年縣委縣政府確立“旅游興縣”戰(zhàn)略，將是我鎮(zhèn)發(fā)展旅游的大好契機(jī)。一是對(duì)接項(xiàng)目拓展區(qū)位優(yōu)勢(shì)�！笆奈濉币�(guī)劃建設(shè)云釣線、忠防高速出口至云山公路、楊白線Ⅱ期等公路項(xiàng)目，將構(gòu)建我鎮(zhèn)對(duì)內(nèi)大連通、對(duì)外大暢通交通網(wǎng)絡(luò)；二是創(chuàng)建品牌。以休閑農(nóng)業(yè)、市民康養(yǎng)為著力點(diǎn)，結(jié)合市民放松、休閑、運(yùn)動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)等需求，以拓寬群眾旅游經(jīng)濟(jì)收入為出發(fā)點(diǎn)，探索環(huán)旅游景區(qū)民宿、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)養(yǎng)、農(nóng)活體驗(yàn)等方式，大力推動(dòng)“生態(tài)游”的農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)模式，讓游客來(lái)毛田住民宿、吃農(nóng)家飯、購(gòu)農(nóng)家菜，真正實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村有美麗經(jīng)濟(jì)。
確保糧食安全。堅(jiān)持藏糧于地保面積，持續(xù)開(kāi)展拋荒治理，嚴(yán)防死守耕地紅線，確保耕種面積逐年增加。堅(jiān)持藏糧于技增產(chǎn)量，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、機(jī)械化耕種、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)種源推廣利用，提高耕地單產(chǎn)水平。培育農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)合作社、益農(nóng)信息社等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，堅(jiān)持“水旱”并進(jìn)抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)再生稻、油菜種植，增加種糧農(nóng)民收入。
3、推進(jìn)環(huán)境污染治理攻堅(jiān)
鐵山水資源保護(hù)是系統(tǒng)工程，需要凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目投入。投資450萬(wàn)元的東港河沿岸農(nóng)村生活源污染治理項(xiàng)目，投資400萬(wàn)元的鐵山庫(kù)區(qū)公共墓地建設(shè)項(xiàng)目，投入300萬(wàn)元的庫(kù)區(qū)散戶型及聯(lián)戶型污水處理建設(shè)項(xiàng)目，已納入縣政府年度重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理、人居環(huán)境整治工程、“廁所革命”、農(nóng)村生活污水全域整治、生態(tài)清潔小流域治理工程等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目將在十四五規(guī)劃內(nèi)全面實(shí)施。二是著力打造生態(tài)環(huán)保軟實(shí)力，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。通過(guò)各類媒介大力宣傳我鎮(zhèn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，讓群眾充滿“榮譽(yù)感”。推動(dòng)群眾對(duì)環(huán)保工作的參與度，不斷推進(jìn)環(huán)保措施更貼近群眾，讓群眾充滿“獲得感”。努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益，統(tǒng)籌水資源保護(hù)與民生保障，讓群眾充滿“幸福感”。三是突出當(dāng)前工作重點(diǎn)。重點(diǎn)堵住禽畜養(yǎng)殖直排口，對(duì)全鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)所整治情況再次開(kāi)展“回頭看”，用好環(huán)保、水資源保護(hù)相關(guān)法律手段嚴(yán)格管控，消化存量、杜絕增量。
（四）開(kāi)展四大會(huì)戰(zhàn)
1、開(kāi)展交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)
今年將實(shí)施云釣線、楊白線Ⅱ期，盧塅橋新建等一批項(xiàng)目前期，項(xiàng)目竣工后，我鎮(zhèn)主干道路將全部完成提質(zhì)改造。下一步，我們要重點(diǎn)做好交通頑瘴痼疾整治工作，消除道路安全隱患。鎮(zhèn)交通辦將對(duì)接交通局，全面完成鄉(xiāng)村道路鋼護(hù)欄、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌安裝，派出所組織力量不定期開(kāi)展酒駕、毒駕、農(nóng)用車、摩托車非法載人等各種交通違法行為打擊行動(dòng)，各村切實(shí)做好道路兩旁掃障，邊溝清淤疏堵。
2、開(kāi)展集鎮(zhèn)提質(zhì)改造大會(huì)戰(zhàn)
珠港、西臺(tái)集鎮(zhèn)將結(jié)合到云釣線、楊白線Ⅱ期建設(shè)，完成街沿石鋪設(shè)，路面油化、店鋪標(biāo)牌統(tǒng)一、綠化等工程。投入300萬(wàn)元，完成政府對(duì)面危房拆除后的沿河整體治理。
3、開(kāi)展財(cái)源培植大會(huì)戰(zhàn)
一是做好節(jié)流文章。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)項(xiàng)目資金清理工作，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，逐年減少村級(jí)債務(wù)。二是做好開(kāi)源文章。繼續(xù)加強(qiáng)與鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢對(duì)接，加大總部經(jīng)濟(jì)招商力度。
4、開(kāi)展民生實(shí)事大會(huì)戰(zhàn)
一是集中治理重復(fù)信訪和信訪積案化解，用好12345熱線電話平臺(tái)，加強(qiáng)訴源治理和網(wǎng)絡(luò)輿情穩(wěn)控。健全社會(huì)治安防控體系，推動(dòng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)決打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。二是加強(qiáng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，落實(shí)鎮(zhèn)村部門三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的管控網(wǎng)絡(luò)，全面完成全民新冠病毒疫苗接種。三是強(qiáng)化社會(huì)保障。完成好毛田中心小學(xué)、南沖中學(xué)、中心幼兒園三校合一運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)，完成云山學(xué)校宿舍樓危房改造，完成全鎮(zhèn)中小學(xué)教室空調(diào)安裝。加快推進(jìn)派出所公租房、敬老院后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目。抓好“雙擁優(yōu)撫”工作，落實(shí)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，積極做好居民合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作。持續(xù)壯大教育基金，發(fā)揮好教育基金作用。四是建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急能力。強(qiáng)化公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、食品藥品安全管理。五是開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、歡樂(lè)瀟湘等文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。六是健全便民服務(wù)體系，提升鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平。
三、從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)
開(kāi)啟“十四五”新征程，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)
一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，持續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”、“黨史學(xué)習(xí)教育”、“主題黨日活動(dòng)”等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論體系、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，不斷用先進(jìn)理論武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要強(qiáng)化思想道德教育和紀(jì)律教育，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)，確保廣大黨員干部穩(wěn)得住心神、管得住手腳、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)。
（二）確保風(fēng)清氣正
一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。從大的方面講，就是要在政治上同上級(jí)黨委保持高度一致，具體到本單位就是堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的核心地位，不折不扣地執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決策部署，做到令行禁止，做到思想同心、目標(biāo)同向。二是嚴(yán)明組織紀(jì)律。以“四個(gè)服從”為準(zhǔn)繩，各黨組織和黨員要時(shí)刻牢記身份，服從組織、服務(wù)大局。三是要嚴(yán)明工作紀(jì)律。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。黨委政府會(huì)議決定的事項(xiàng)，要自覺(jué)抓好貫徹落實(shí)，決不能以任何借口變通，合胃口的就執(zhí)行，不合胃口的就不執(zhí)行。
（三）形成長(zhǎng)效機(jī)制
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決守牢遵紀(jì)守法底線，堅(jiān)決不碰違法亂紀(jì)紅線。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，一體構(gòu)建不敢腐、不想腐、不能腐的體制機(jī)制。履行黨建工作責(zé)任。將黨建工作作為村級(jí)績(jī)效管理考核重要內(nèi)容。每季度召開(kāi)黨委會(huì)專題研究部署黨建工作，制定黨建工作計(jì)劃，每月制定黨建工作清單，每月召開(kāi)黨建工作會(huì)議，按照“月清單、季督導(dǎo)、年考評(píng)”推動(dòng)黨建工作。激發(fā)干部隊(duì)伍活力。建立村（居）“兩委”干部待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)行“基本報(bào)酬+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”的報(bào)酬發(fā)放模式。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，建立能者上庸者下的用人機(jī)制，用有思路、敢攻堅(jiān)克難的干部；用勇?lián)?dāng)、敢于面對(duì)矛盾的干部；用辦實(shí)事、善于做群眾工作的干部；用清正廉潔、自律形象好的干部。守牢意識(shí)形態(tài)陣地。習(xí)近平總書記指出，“一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開(kāi)始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守得住。我們必須充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤。”我們一是要加大意識(shí)形態(tài)宣傳教育力度。定期組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員干部的意識(shí)形態(tài)教育，從政治思想上解決問(wèn)題。二是通過(guò)干部座談、文化活動(dòng)、專題講課等多種途徑和方式，大力宣傳主流意識(shí)形態(tài)，形成廣泛的維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)的群眾基礎(chǔ)。三是抓好宗教場(chǎng)所管控。
各位代表，同志們，美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程催人奮進(jìn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感，為奮力譜寫建設(shè)新時(shí)代富饒秀美毛田新篇章而努力奮斗！